農(nóng)委系統(tǒng)組織建設(shè)工作方案
時間:2022-08-12 09:20:14
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為認真貫徹落實縣委組織部《縣開展基層組織建設(shè)年的實施方案》文件精神,結(jié)合農(nóng)委系統(tǒng)實際,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想和總體目標
指導思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“強組織、增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題,著力深化農(nóng)系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動;以密切黨群干群關(guān)系為主線,著力解決基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題,不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力;以完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制為重點,不斷提高黨建工作的規(guī)范化、科學化水平,使基層黨組織更好地服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾,為推動我縣三大建設(shè),實現(xiàn)三個率先,推進三化同步的目標提供堅強的組織保證??傮w目標:按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求,深入研究和全面把握基層組織建設(shè)工作的內(nèi)在規(guī)律,通過開展基層組織建設(shè)年活動,主要實現(xiàn)以下目標:基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升,轉(zhuǎn)化一批后進黨組織,提升一批一般黨組織,鞏固擴大一批先進黨組織;基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升,選任渠道不斷拓寬,教育培訓得到加強,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強;黨員隊伍生機活力進一步提升,發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高,教育培訓和管理服務(wù)得到加強,激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善。黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強;基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升,黨務(wù)工作力量不斷壯大,經(jīng)費投入力度進一步加大,活動場所建設(shè)得到加強,基層黨建工作信息化深入推進;基層黨建制度化水平進一步提升,現(xiàn)有制度得到落實,基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化水平不斷提高,努力實現(xiàn)基層黨組織領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”目標。
二、方法步驟
基層組織建設(shè)年活動分三個階段
第一階段:調(diào)查摸,分類定級。農(nóng)委系統(tǒng)各支部根據(jù)縣委組織部安排,對照基層黨組織分類定級參考標準,開展對機關(guān)黨建工作的公認度和滿意度測評活動。按照“好,中、差”三個檔次進行自我評價,形成自查報告,自查報告報農(nóng)委創(chuàng)先辦備案。建立健全分類定級基本臺帳。
第二階段:整改提高,升級創(chuàng)星。各支部要制定基層組織建設(shè)年實施方案(方案報農(nóng)委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室)。各支部要結(jié)合部門特點、行業(yè)要求和工作職能細化目標任務(wù)、推進措施、責任主體。重點在組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導班子是否健全.組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等方面梳理出的問題和收集到的建議,確定整改時限。努力轉(zhuǎn)化一批后進黨組織,提升一批一般黨組織,鞏固擴大一批先進黨組織,促使每一個基層黨組織取得新轉(zhuǎn)變,尤其是推動后進黨組織位次前移。黨組織要指導和督促黨員圍繞“五帶頭”(即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣)的目標要求,找不足、比差距、求進步,積極爭創(chuàng)“星級”黨員。
第三階段:考核評比,通報結(jié)果。農(nóng)委系統(tǒng)根據(jù)本部門本單位基層組織建設(shè)年活
動實施方案的工作安排,積極探索新時期新階段黨組織圍繞中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作、切合自身實際的新思路、新方法,進一步建立健全各項工作制度,明確責任分工,采取切實措施,統(tǒng)籌解決基層黨組織建設(shè)面臨的困難和問題,確保基層組織建設(shè)活動取得實效,農(nóng)委系統(tǒng)活動領(lǐng)導小組辦公室加強督促指導,并對各部門、各單位開展基層組織建設(shè)年活動情況進行檢查驗收,根據(jù)考核結(jié)果,分三個類別進行排序。黨員星級評定主要按黨員群眾民主評議、黨組織集體研究、黨委復(fù)核、公示定星等程序開展。對考核結(jié)果實行通報,對在考核中被評為農(nóng)委黨組將給予表彰和獎勵,并從中推薦出作為縣級以上黨委表彰的對象。
三、重點工作任務(wù)
(一)加強機關(guān)黨的組織建設(shè),切實增強機關(guān)基層黨組織的生機活力
1、建設(shè)學習型黨組織,努力構(gòu)建符合單位實際、較為完備的學習型機關(guān)體系。組織機關(guān)干部職工全員參與,挖掘、整合教育學習資源,措建廣闊的學習平臺,建立健全一套相對完善的學習保障機制,確保黨員干部思想的純潔性和先進性。黨的十八大召開后,要通過多種形式和手段在機關(guān)黨組織和黨員干部中迅速掀起學習宣傳和貫徹落實會議精神的熱潮,全面理解、深刻領(lǐng)會會議精神,為推動各項工作任務(wù)的落實提供堅強有力的思想保證。
2、夯實支部基礎(chǔ),建立長效工作機制。黨支部是黨的最基層組織,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各支部要在分類定級的基礎(chǔ)上,研究制定適合本單位支部活動計劃,明確黨支部改進提高的目標、責任和措施,努力使每一個黨支部在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高。進一步激發(fā)機關(guān)黨組織的內(nèi)在活力,更好地履行“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù),努力使機關(guān)黨組在活動中發(fā)揮好表率作用。深入開展規(guī)范化黨支部創(chuàng)建活動,將其作為農(nóng)委系統(tǒng)的特色品牌,力求實現(xiàn)重點突破,以此打牢農(nóng)委各支部的組織基礎(chǔ),達到“五個有”,即有一個文件資料盒、有一套學習工作計劃和制度、有一本學習及活動記錄、有一份黨員名冊及黨費繳納檔案、有一塊支部活動展板或宣傳欄。
3、貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》是機關(guān)黨的工作必須遵循的基本規(guī)章,各支部將學習貫徹《條例》納入學習和黨的組織生活的重要內(nèi)容,深刻領(lǐng)會新思想、新要求、新舉措。全面規(guī)范機關(guān)基層黨組織換屆選舉工作,按照“講黨性、重品行、作表率”的要求選好配強支部班子,黨蛆織書記要由本單位黨員負責人兼任或同級黨員干部專任。黨組織班子成員因調(diào)動、退休等原因出缺的,應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)配齊。
4、發(fā)展黨內(nèi)基層民主。黨內(nèi)民主是黨永葆生機活力的源泉,是政治生態(tài)優(yōu)良的首要前提。各機關(guān)黨組織要加強民主集中制教育和黨員權(quán)利義務(wù)教育,以保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推進機關(guān)黨組織黨務(wù)公開,進一步調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的主動性和積極性,更好地激發(fā)黨員的主體意識,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)的主體地位,不斷鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一。
(二)加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè),不斷提高機關(guān)黨員和黨務(wù)工作者素質(zhì)
1、大力開展黨員質(zhì)量提升行動,提高機關(guān)黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生.服務(wù)群眾的能力和素質(zhì)。各機關(guān)黨組織要著力加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè),以純潔黨員隊伍、提高黨員素質(zhì)為目標,以理想信念教育為重點,進一步加強機關(guān)黨員的理論武裝和黨性鍛煉,增強知黨、愛黨、興黨意識。實施黨員黨性教育和能力培育,在培訓內(nèi)容上有重點,在培訓方式上有新意,不斷提高培訓質(zhì)量和效果。分層次、分類別組織黨員參加各類培訓學習,切實提高機關(guān)黨員推動發(fā)展、促進和諧的能力。
2、大力推進學習型黨員創(chuàng)建活動。通過開展讀書、學習成果交流、評選表彰學習型黨員等方式,激發(fā)黨員學習的積極性和王動性。通過舉辦各類讀書講座、知識競賽、演講比賽、主題報告等,引導機關(guān)黨員形成學習工作化、工作學習化、學習生活化的自覺意識和自覺行動,不斷提高運用理論解決實際問題的能力和水平,不斷提高政治素養(yǎng)和能力素質(zhì),增強責任心和責任感,增強為人民服務(wù)宗旨意識,增強鑒別真理與謬誤的能力,樹立高尚的精神追求,培養(yǎng)高雅的生活情趣,培育高尚的道德品行,形成健康高品味的生活方式,努力建設(shè)一支特別講政治、特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)黨員隊伍。
3、嚴格和規(guī)范發(fā)展黨員工作。各機關(guān)黨組織要堅持發(fā)展黨員“十六字”方針,制定和落實符合本部門本單位的發(fā)展黨員工作年度計劃,以學習黨的歷史和黨章為重點,加強入黨積極分子和新發(fā)展黨員思想上入黨教育,提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。堅持發(fā)展黨質(zhì)民主測評制、公示制、票決制、預(yù)審制、會審制、答辯制、責任追究制,注重一線,年輕,高知人群中發(fā)展黨員,嚴把發(fā)展黨員入口關(guān),確保新黨員思想過硬,政治過硬、業(yè)務(wù)過硬,在群眾中有公認度,經(jīng)得起實踐和時間的檢驗,從入口上保證黨員隊伍的先進性和純潔性。
(三)加強機關(guān)制度建設(shè),努力提升機關(guān)黨建工作的科學化水平
l、抓好“四會一課”等黨內(nèi)各項制度的落實,督促黨員領(lǐng)導干部參加雙重組織生活會,機關(guān)基層黨支部結(jié)合每年一次的組織生活會開展民主評議黨員工作。建立健全機關(guān)黨內(nèi)激勵,關(guān)懷、幫扶機制,完善黨組織關(guān)懷黨員制度、黨內(nèi)表彰獎勵制度,從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護黨員干部,切實增強黨員對黨組織的榮譽感,歸屬感。
2、全面落實機關(guān)黨建科學考評體系,建衛(wèi)創(chuàng)先爭優(yōu)長效工作機制。堅持機關(guān)黨組織年度目標考核制度,對薄弱的機關(guān)基層黨組織進行整頓,促使轉(zhuǎn)化進位。
3、建立一套務(wù)實管用的制度。要緊密結(jié)合單位職能,按縣創(chuàng)先辦要求,至少建立一套行之有效、務(wù)實管用,簡便易行的工作制度。
(四)加強機關(guān)作風建設(shè),推進機關(guān)黨員干部服務(wù)效能的提升
1、扎實開展“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”活動。把服務(wù)群眾作為機關(guān)黨組織和黨員干部的核心任務(wù)和基本職責。基層組織建設(shè)年的最終落腳點就是“貼進基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切、順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程”,這就需要縣直機關(guān)黨組織繼續(xù)深入開展“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”活動,組織人員經(jīng)常深入基層、深入一線、深入群眾,督促大走訪、城鄉(xiāng)共建活動落到實處,建立健全直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制,切實整合工作力量,力實現(xiàn)幫促全覆蓋、效果最大化,大力爭創(chuàng)黨群共建示范單位。進一步深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推動機關(guān)工會、共青團和婦女組織在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建工作將列入機關(guān)效能考核和領(lǐng)導班子年度考核內(nèi)容。
2、深入開展文明創(chuàng)建在行動。各機關(guān)黨組織要率先行動,每名黨員干部率先垂范,積極參與,通過深入開展“黨員活動日”、“黨員奉獻日”等活動,為我縣開展“五城同創(chuàng)”工作出智盡。
3、推進公開承諾,建設(shè)人民滿意機關(guān)。各機關(guān)黨組織要配合部門單位做好公開承諾工作,結(jié)合部門單位的職能職責和自身崗位職責,從解決基層和群眾關(guān)注的熱點難點問題入手,制定部1單位和黨員于部個人承諾書,并公開上墻,自覺接受社會和群眾監(jiān)督。以機關(guān)服務(wù)質(zhì)量的提升和工作藏能的提高贏得人民群眾的滿意和好評。
4,豐富活動載體,搭建基層組織和黨員發(fā)揮作用的舞臺。一是推進爭創(chuàng)“五好”基層黨組織活動,力爭用3年左右時間使縣直機關(guān)的基層黨組織基本達到“五好”(領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好)要求。建立縣級機關(guān)黨組織(基層黨支部)示范點,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是繼續(xù)運用“五級書記帶頭大走訪”、城鄉(xiāng)結(jié)對共建、“強化宗旨意識,做人民滿意公仆”等活動載體,開展豐富多彩的主題實踐活動,組織引導機關(guān)黨組織直接聯(lián)系基層黨組織、機關(guān)黨員直接聯(lián)系服務(wù)基層群眾;三是大力開展以“亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業(yè)績,群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導點評”為主要內(nèi)容的“三亮三比三評”活動,通過設(shè)立“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等方式,組織引導機關(guān)黨員“立足崗位奉獻創(chuàng)佳績,展現(xiàn)黨員風采爭先進”的競賽活動,扎實開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)星級爭創(chuàng)”活動。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
各單位要切實加強對基層組織建設(shè)年活動的組織領(lǐng)導,把基層組織建設(shè)年活動作為實施黨的組織先進性建設(shè)工程。部門黨組(黨委)書記、班子成員和機關(guān)黨組織書記要切實履行好黨建工作責任制,加強協(xié)作,努力形成齊抓共管的局面,為開展基層組織建設(shè)年活動提供必要的人力、物力和財力保障,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動順利開展。
(二)強化督促檢查
縣直機關(guān)工委成正基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導小組,由工委書記同志任組長,副書民同志任副組長,工委委員為成員,并抽調(diào)有關(guān)人員組成縣直基層組織建設(shè)牟活動督導組,定期或不定期對縣直機關(guān)基層組織建設(shè)年活動進行督查,對工作不力單位及時進行通報,督促檢查的情況將作為年終考核和評先選優(yōu)的重要依據(jù)之一。
(三)注重宣傳引導
各基層黨組織要認真總結(jié)各部門各單位開展基層組織建設(shè)年活動的好做法、好經(jīng)驗,利用電視、網(wǎng)站和宣傳欄以及工作簡報等宣傳載體,及時宣傳推廣各部門各單位的典型經(jīng)驗,加強工作引導,著力營造創(chuàng)先爭優(yōu)、推進基層組織建設(shè)、迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
(四)搞好考核評比
為鼓勵先進,鞭策后進,進一步加強和改進新形勢下機關(guān)黨建工作,確?;鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效,縣直工委將把各機關(guān)黨組織開展基層組織建設(shè)年活動的情況納入年終機關(guān)黨建目標考桉主要內(nèi)容之一。