全縣燃?xì)鈱m?xiàng)整頓方案
時(shí)間:2022-08-12 09:18:51
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為進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾?,?guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,消除安全隱患,防范安全事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(國(guó)辦發(fā)[2012]32號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定《縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,突出燃?xì)獍踩l(fā)展這個(gè)主題,圍繞燃?xì)獍踩?guī)范管理這條主線,進(jìn)一步強(qiáng)化整治工作力度,推動(dòng)燃?xì)馐袌?chǎng)和安全管理工作健康發(fā)展。
整治工作的總體要求是:“一個(gè)堅(jiān)持、二個(gè)結(jié)合、三個(gè)確保”,即:堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,做到城鄉(xiāng)結(jié)合,依法整治與隱患整改相結(jié)合;確保宣傳教育行動(dòng)到位,確保治理行動(dòng)落實(shí)到位,確保執(zhí)法到位。
二、工作目標(biāo)
(一)通過(guò)整治使各級(jí)各部門的燃?xì)獍踩芾碡?zé)任進(jìn)一步明確;燃?xì)獍踩a(chǎn)屬地監(jiān)管主體責(zé)任,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府燃?xì)獍踩a(chǎn)屬地管理的責(zé)任得到強(qiáng)化;企業(yè)燃?xì)獍踩a(chǎn)主體責(zé)任得到落實(shí)。
(二)通過(guò)整治使各級(jí)、各部門能夠建立健全燃?xì)夤芾眢w系、燃?xì)鈩?dòng)態(tài)監(jiān)管體系、事故應(yīng)急救援體系。
(三)通過(guò)整治使燃?xì)夤芾碇贫饶軌蜻M(jìn)一步完善,燃?xì)夤芾黹L(zhǎng)效機(jī)制得以建立和落實(shí),事故隱患能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除。
三、整治工作范圍和重點(diǎn)
(一)整治工作的范圍主要包括:燃?xì)鈨?chǔ)存、充裝、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢舊燃?xì)馊萜魈幹弥械倪`法、違規(guī)現(xiàn)象和事故隱患。
(二)整治重點(diǎn)
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng):其整治重點(diǎn)是無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法倒氣、沿街叫賣、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等行為。
2、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、門點(diǎn):整治重點(diǎn)是站點(diǎn)不符合安全生產(chǎn)條件,制度不健全、不落實(shí),無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)經(jīng)營(yíng),充裝或使用不合格、報(bào)廢和超期未檢鋼瓶等行為。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不得向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門點(diǎn)或沒(méi)有明確使用單位的50公斤氣瓶進(jìn)行充氣,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門點(diǎn)不得使用、存放50公斤鋼瓶。
四、整治方法步驟
整治工作從5月份開始至年底結(jié)束,分為四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署、宣傳培訓(xùn)階段(2012年5月20日前)。
召開專門會(huì)議,成立相應(yīng)組織,制定方案,加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)宣傳,做好對(duì)燃?xì)獍踩芾?、從業(yè)人員的培訓(xùn)工作,特別要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和具辦人的培訓(xùn)工作。
(二)自查自糾階段(2012年5月21日至6月30日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣直有關(guān)單位要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法充裝燃?xì)獾母C點(diǎn)進(jìn)行全面排查摸底,安全檢查要做到鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,發(fā)現(xiàn)非法充裝燃?xì)獾囊⒓唇o予打擊取締,自查自糾情況總結(jié)于6月30前報(bào)縣燃?xì)庵鞴懿块T。
(三)集中整治階段(2012年7月1日至9月30日)。
各有關(guān)部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)自查自糾情況,按照有關(guān)要求下發(fā)安全隱患整改通知書,進(jìn)行全面系統(tǒng)排除燃?xì)獍踩[患,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)活動(dòng):一是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馐袌?chǎng)的專項(xiàng)整治活動(dòng),打擊非法倒氣、擅自設(shè)立經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾摹昂诟C點(diǎn)”、游鄉(xiāng)賣氣、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為,此項(xiàng)活動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主,各職能部門配合;二是開展管道燃?xì)馐袌?chǎng)集中整治活動(dòng),打擊違法違規(guī)建設(shè)及占?jí)浩茐墓芫W(wǎng)行為,此項(xiàng)工作以縣建委為主,各有關(guān)部門配合;三是集中開展鋼瓶市場(chǎng)專項(xiàng)整治,打擊使用和向超期未檢鋼瓶充氣行為,此項(xiàng)工作以縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為主,各有關(guān)部門配合;四是集中開展燃?xì)鉄o(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、門點(diǎn)專項(xiàng)整治,打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)行為,此項(xiàng)工作以縣工商局為主,各有關(guān)部門配合。五是集中開展燃?xì)庀离[患集中整治活動(dòng),重點(diǎn)整治不符合消防安全要求的設(shè)施和行為,此項(xiàng)工作以消防部門為主,各有關(guān)部門配合。集中整治期間對(duì)查出隱患,必須落實(shí)整改責(zé)任人,限期整改,對(duì)整改達(dá)不到要求的燃?xì)馄髽I(yè)及經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。
(四)整治驗(yàn)收階段(2012年10月1日至12月1日)。
縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行全面檢查總結(jié),對(duì)在整治工作中措施得力、效果明顯、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門進(jìn)行表彰,對(duì)工作措施不力,開展整治工作不到位,作風(fēng)托沓的予以通報(bào)批評(píng),對(duì)工作不力、失職、瀆職、違法違規(guī)現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到整治、燃?xì)馐袌?chǎng)秩序混亂、群眾強(qiáng)烈不滿、導(dǎo)致燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生的責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定依法進(jìn)行責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直各有關(guān)單位于2012年12月1日前將整治工作總結(jié)報(bào)縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治辦公室。
五、整治工作要求
(一)成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全縣燃?xì)?/a>安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作中的有關(guān)問(wèn)題,全縣成立以政府辦副主任為組長(zhǎng),縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣建委、縣公安局、縣工商局和縣質(zhì)監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人為成員的全縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在縣建委。整治工作由縣安委會(huì)牽頭,各有關(guān)部門配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門也要成立專門組織,制定燃?xì)鈱m?xiàng)方案,并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和專項(xiàng)整治方案于2012年6月10日前報(bào)縣燃?xì)鈱m?xiàng)整治辦公室。電話:
(二)強(qiáng)化管理,落實(shí)責(zé)任
燃?xì)庹喂ぷ魃婕懊鎻V,綜合性強(qiáng),責(zé)任重大。各相關(guān)職能部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力合作,履行職責(zé)。
縣燃?xì)庵鞴懿块T要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門點(diǎn)及燃?xì)獬溲b站資質(zhì)的管理。制定縣燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)制定本企業(yè)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)門點(diǎn)要做到合理布局、方便群眾、規(guī)范管理、保障安全。
縣質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)鈨?chǔ)罐、管道和液化氣鋼瓶生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行整治,對(duì)氣體充裝注冊(cè)登記證進(jìn)行檢查。
工商部門要加強(qiáng)對(duì)證照不齊全的燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的企業(yè)進(jìn)行整治,對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)各類非法燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行取締。
公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)中的消防安全隱患進(jìn)行監(jiān)督和整治。
交通部門要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的安全管理,對(duì)不符合燃?xì)膺\(yùn)輸
條件的車輛,堅(jiān)決依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照安全生產(chǎn)屬地管理原則,具體做好所轄區(qū)域內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所和供應(yīng)站點(diǎn)的調(diào)查摸底、隱患整治和治理后的燃?xì)獍踩粘9芾砉ぷ鳌?/p>
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅紀(jì)律
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門每半個(gè)月至少要對(duì)燃?xì)鈱m?xiàng)整治情況開展一次集中檢查,縣燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治辦公室每月至少對(duì)燃?xì)鈱m?xiàng)整治情況開展一次全面督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改,對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、整治不力、失職、瀆職的責(zé)任人員要嚴(yán)肅處理;對(duì)干擾、阻撓整治工作的單位和個(gè)人要依法追究責(zé)任。
(四)建章立制,長(zhǎng)效管理
為指導(dǎo)我縣燃行業(yè)健康發(fā)展、有序發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,建立燃?xì)庑袠I(yè)長(zhǎng)效管理制度。一要完善管理機(jī)構(gòu)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾矸止茇?fù)責(zé)人和具辦人。二要建立安全隱患的定期排查,上報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)及經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)進(jìn)行定期檢查、定期上報(bào)安全隱患排查及整治情況。三要制定縣燃?xì)庑袠I(yè)自律公約。使經(jīng)營(yíng)者做到自我規(guī)范自我約束。四要建立聯(lián)合審批機(jī)制。由市建委牽頭,組織質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等部門對(duì)燃?xì)庑?、改、擴(kuò)建工程實(shí)行聯(lián)合審批。工程竣工后,由工程所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見,相關(guān)部門組織驗(yàn)收,并將相關(guān)資料報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。符合審批條件的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)門點(diǎn),由市燃?xì)庵鞴懿块T頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證和縣燃?xì)庵鞴懿块T頒發(fā)瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。無(wú)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證,工商部門不予辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照,質(zhì)監(jiān)部門不予辦理充裝許可證。
五要建立燃?xì)庹温?lián)動(dòng)機(jī)制。為切實(shí)規(guī)范我縣燃?xì)馐袌?chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為,縣安監(jiān)局、建委、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、交通局、消防大隊(duì)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)調(diào),建立燃?xì)夤芾砺?lián)動(dòng)機(jī)制,定期不定期的開展燃?xì)庹涡袆?dòng)。重點(diǎn)整治無(wú)證或不具備安全生產(chǎn)條件燃?xì)獬溲b企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法充裝及跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)行為,確保燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治活動(dòng)深入扎實(shí)開展。