勞保局監(jiān)察工作指導(dǎo)方案

時(shí)間:2022-08-05 09:24:14

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勞保局監(jiān)察工作指導(dǎo)方案

根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于開展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作試點(diǎn)的意見》和省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保障兩網(wǎng)化管理試點(diǎn)工作的通知》精神,結(jié)合我市實(shí)際,決定在有條件的縣、區(qū)開展勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化(以下簡稱“兩網(wǎng)化”)管理試點(diǎn)工作,特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

在試點(diǎn)縣、區(qū)建立起市、縣(區(qū))“兩級(jí)執(zhí)法”與市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“四級(jí)管理”覆蓋城鄉(xiāng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化工作管理體系,形成統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和監(jiān)控管理平臺(tái),維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

二、試點(diǎn)范圍

渦陽縣全縣以及蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)等選擇條件較好的1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

三、工作職責(zé)

全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作由市人力資源和社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)和部署,市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)制定全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作標(biāo)準(zhǔn)及制度;指導(dǎo)全市實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作;建立并完善勞動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)并組織推廣;對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核驗(yàn)收。

四、工作步驟

在2012年3月31日前全面完成我市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作,基本形成勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作機(jī)制。

(一)調(diào)研準(zhǔn)備階段(2011年3月)

各試點(diǎn)縣(區(qū))要立足工作實(shí)際,組織開展試點(diǎn)前的調(diào)研工作,進(jìn)一步摸清和掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員配備、辦公場(chǎng)所、設(shè)備配備、信息采集及轄區(qū)內(nèi)用人單位和從業(yè)人員數(shù)量等情況,找準(zhǔn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)方面存在的問題,提出具體措施和意見建議,為開展試點(diǎn)工作奠定基礎(chǔ)。

(二)組織實(shí)施階段(2011年4月—2012年3月)

1、制定工作方案(2011年4月30日前)

各試點(diǎn)縣(區(qū))按照本實(shí)施方案,結(jié)合各自實(shí)際情況,研究制定本轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作方案,明確機(jī)構(gòu)編制、人員配備、工作職責(zé)、經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容,并報(bào)送市人力資源和社會(huì)保障局。

2、劃分勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格(2011年5月31日前)

市為一級(jí)網(wǎng)格,渦陽縣、蒙城縣、利辛縣和譙城區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為三級(jí)網(wǎng)格,村(社區(qū))為四級(jí)網(wǎng)格。各級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的用人單位進(jìn)行管轄。

3、建立勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)(2011年10月31日前)

依托現(xiàn)有“金保工程”平臺(tái),加快全市勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐。一方面結(jié)合我市實(shí)際開發(fā)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察管理信息系統(tǒng)軟件;另一方面將市“金保工程”與縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息暢通。

4、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)(2012年1月31日前)

各試點(diǎn)縣(區(qū))要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的組織工作,配齊專(兼)職勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員,按照每個(gè)網(wǎng)格配備2名勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員的比例充實(shí)基層網(wǎng)格力量。專職協(xié)管員可以在現(xiàn)有在編人員或聘用人員中調(diào)劑,也可公開招聘。兼職協(xié)管員可由所在社區(qū)勞動(dòng)保障專管員兼任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))配備1名。

5、建立網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫(2012年2月28日前)

勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員以“一戶一檔案”的方式為網(wǎng)格內(nèi)所有用人單位建立勞動(dòng)保障信息檔案,通過村(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣(區(qū))逐級(jí)上報(bào),建立起全市網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)庫。

6、建立勞動(dòng)保障監(jiān)察管理平臺(tái)(2012年3月31日前)

建立勞動(dòng)保障監(jiān)察管理平臺(tái),把用人單位、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障監(jiān)察案件查處等要素有機(jī)地融合為一體,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作體系的作用。

(三)組織檢查驗(yàn)收階段(2012年4月30日前)

市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查,按照“機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行綜合評(píng)定驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各試點(diǎn)縣(區(qū))要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作,對(duì)于預(yù)防和化解矛盾,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)重視機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)

各試點(diǎn)縣(區(qū))要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的組織工作,配齊勞動(dòng)保障監(jiān)察員和勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員,可聘請(qǐng)家庭困難的高校畢業(yè)生擔(dān)任專(兼)職勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員,工資可由就業(yè)資金解決,工作經(jīng)費(fèi)由各地統(tǒng)籌安排。同時(shí)要做好工作場(chǎng)地的解決、工作制度的制定等工作,確?!皟删W(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作”六到位。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè),保證管理工作有章可循

根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)和管理工作的需要,建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作制度和監(jiān)管職責(zé)、工作程序以及具體目標(biāo)、監(jiān)管考核、信息報(bào)告和人員管理等一系列規(guī)章制度,確保全市勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理試點(diǎn)工作扎實(shí)、有序開展。