導(dǎo)語：全市動物檢疫隊伍治理方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展動物檢疫隊伍專項整頓行動的通知》精神，為進(jìn)一步加強動物檢疫隊伍監(jiān)管，增強檢疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識，規(guī)范檢疫出證行為，杜絕“隔山開證”、跨區(qū)域出證、只收費不檢疫等現(xiàn)象發(fā)生，確保動物衛(wèi)生安全，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《動物防疫法》和《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以“健全機制、提升素質(zhì)、強化監(jiān)管、規(guī)范行為”為目標(biāo)，按照理清檢疫資格、理順權(quán)責(zé)關(guān)系的工作思路，采取有力措施，全面理順動物檢疫職能，規(guī)范動物檢疫行為，逐步建立“動物檢疫出證人員+協(xié)助檢疫人員”的動物檢疫工作新機制，全面提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)依法行政的能力。

二、主要內(nèi)容

（一）組織開展動物檢疫人員培訓(xùn)教育活動。各地在整頓行動期間要對全體動物檢疫人員普遍進(jìn)行一次有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、行風(fēng)行紀(jì)、工作職責(zé)等方面的培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)工作人員及監(jiān)督管理對象法定義務(wù)及法律責(zé)任摘編》和《關(guān)于長豐縣動物檢疫人員違規(guī)出證情況的通報》。

（二）對檢疫出證人員按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面檢查。根據(jù)《動物防疫法》規(guī)定，動物檢疫合格證明必須由官方獸醫(yī)簽字方可生效。鑒于目前官方獸醫(yī)制度正在逐步建立，為做好過渡期的檢疫工作，對全市目前動物檢疫出證人員進(jìn)行一次全面檢查。

（三）建立和落實檢疫工作責(zé)任制。縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門與轄區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要簽訂動物檢疫責(zé)任書。同時，實行縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作人員分片責(zé)任制，片區(qū)責(zé)任人對片區(qū)的動物防疫監(jiān)督、動物及動物產(chǎn)品檢疫負(fù)責(zé)?？h級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與轄區(qū)內(nèi)的片區(qū)責(zé)任人、片區(qū)責(zé)任人與片區(qū)內(nèi)的檢疫出證人員、檢疫出證人員與片區(qū)內(nèi)的協(xié)助檢疫人員之間都要簽訂責(zé)任狀，將檢疫職責(zé)層層落實到個人，具體到崗位。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢疫誰負(fù)責(zé)，誰出證誰負(fù)責(zé)”的原則，對違規(guī)事件實行責(zé)任追究。

（四）整頓檢疫行風(fēng)行紀(jì)。動物檢疫工作事關(guān)重大動物疫病防控和動物源性食品安全、事關(guān)畜牧業(yè)健康發(fā)展和人民群眾身體健康，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各地要從近期曝光的“瘦肉精”及我省三起檢疫人員“隔山開證”事件中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。一要設(shè)立行風(fēng)整頓舉報箱。向社會公布監(jiān)督電話，自覺接受社會公眾監(jiān)督。對群眾舉報的問題，逐一認(rèn)真調(diào)查處理；二要認(rèn)真開展自查自糾。采取發(fā)放行風(fēng)調(diào)查意見表、召開服務(wù)對象座談會，開展批評和自我批評等方式，認(rèn)真自查自糾。通過自己查、群眾找，互相幫，對檢疫工作中存在的問題逐一梳理、排查，提出解決方法；三要全面整改提高。在學(xué)習(xí)、討論、調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)整改措施，落實整改責(zé)任人，明確整改時限，確保各項整改工作落實到位，各種問題解決到位。

三、時間安排

本次專項整頓行動自2012年9月1日開始，至2012年12月31日結(jié)束。

（一）摸底準(zhǔn)備階段（9月1日—9月15日）。市農(nóng)委根據(jù)省農(nóng)委方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施方案。各縣區(qū)按省、市實施方案精神，對擬確認(rèn)的檢疫出證人員、協(xié)助檢疫人員進(jìn)行摸底登記。同時要完成培訓(xùn)資料、責(zé)任書、責(zé)任狀的印制以及舉報箱的設(shè)立工作。

（二）培訓(xùn)考核階段（9月16日—9月30日）。各縣區(qū)把摸底登記的檢疫員信息上報市畜牧局?？荚?、考核由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一組織。參加考試、考核人員須是現(xiàn)有動物防疫監(jiān)督員、檢疫員（省農(nóng)委發(fā)證）、在編在崗從事檢疫工作人員。

（三）定員定責(zé)階段（10月1日—10月20日）。各縣區(qū)根據(jù)考試及考核情況，按程序確定檢疫出證人員及協(xié)助檢疫人員人選上報市畜牧獸醫(yī)行政主管部門。各縣（區(qū)）合理劃分片區(qū)，確定片區(qū)責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書、責(zé)任狀。

（四）信息上報階段。10月30日前，市畜牧局向省動物衛(wèi)生監(jiān)督所上報重新確定后的檢疫出證人員、片區(qū)責(zé)任人、協(xié)助檢疫人員的人員名單（見附表1、2、3）。

（五）新機制運行階段。2012年11月1日起，全省實行“動物檢疫出證人員+協(xié)助檢疫人員”的動物檢疫新機制。各地針對新的動物檢疫運行機制，制定相應(yīng)的檢疫票證管理制度，并要及時到位。

12月25日前，向市畜牧局上報檢疫隊伍專項整頓工作總結(jié)的紙質(zhì)材料及電子版。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。此次專項整頓工作時間緊、任務(wù)重、要求高，為確保取得實效，各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把檢疫隊伍專項整頓作為當(dāng)前工作重點，按照省、市農(nóng)委的部署和要求，結(jié)合本地實際，精心組織，周密部署。整頓中，既要抽調(diào)精干力量，克服一切困難，加快工作進(jìn)度，在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成整頓任務(wù)，又要充分考慮新舊制度和人員交替時容易出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，采取有效措施，確保檢疫工作正常順利開展和平穩(wěn)過渡，實現(xiàn)無縫銜接。

（二）明確職責(zé)。各縣區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)摸底登記的檢疫出證人員、協(xié)助檢疫人員人選進(jìn)行培訓(xùn)，市畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)組織考試、考核，經(jīng)審核確定轄區(qū)內(nèi)檢疫出證人員名單，按要求及時上報省農(nóng)委備案。各縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)審核確定協(xié)助檢疫人員名單和片區(qū)責(zé)任人，報市畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。市、縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的工作職責(zé)是：在同級畜牧獸醫(yī)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，推薦檢疫出證人員、協(xié)助檢疫人員人選，推薦片區(qū)責(zé)任人人選。

（三）爭取支持。各地畜牧獸醫(yī)行政主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要加強調(diào)研，積極與財政、人社等部門溝通協(xié)調(diào)，并將基層協(xié)助檢疫人員的實際情況向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取對動物檢疫工作的支持，爭取檢疫工作經(jīng)費，并探索根據(jù)工作量給予一定補貼或政府雇員的方式，來切實改善動物檢疫隊伍的待遇。

（四）加強督查。10月中旬，市農(nóng)委將組織互查，對各地動物檢疫隊伍專項整頓情況進(jìn)行督促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時與當(dāng)?shù)亟粨Q意見，督促整改；對工作推動不力的，視情況予以通報批評。