殘聯(lián)選聘考核實(shí)施方案

時(shí)間:2022-08-02 04:56:26

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殘聯(lián)選聘考核實(shí)施方案

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)為目標(biāo),不斷提高殘疾人參與社會(huì)工作的積極性;以規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)為重點(diǎn),不斷提高基層組織為殘疾人服務(wù)的能力和水平;以健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作專職委員隊(duì)伍為目標(biāo),充分發(fā)揮基層殘疾人組織的橋梁和紐帶作用,進(jìn)一步促進(jìn)我市殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、基本原則和基本條件

本實(shí)施方案所稱殘疾人工作協(xié)(助)理員,是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)委員、社區(qū)(村)殘協(xié)委員中,通過設(shè)置并購(gòu)買公益性崗位的方式,選聘產(chǎn)生的協(xié)助殘聯(lián)理事長(zhǎng)或殘協(xié)主席開展工作的殘疾人或智力、精神殘疾人直系親屬。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作的殘疾人或智力、精神殘疾人直系親屬稱殘疾人工作協(xié)理員,協(xié)助社區(qū)(村)殘協(xié)主席工作的殘疾人或智力、精神殘疾人直系親屬稱殘疾人工作助理員。

(一)基本原則

1.就地就近原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員原則上在本轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生。殘疾人數(shù)量在30名以上的社區(qū)(村)可選聘1名殘疾人工作助理員;殘疾人數(shù)量較少的社區(qū)(村),可與鄰近的其它社區(qū)(村)合并選聘。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上選聘1名殘疾人工作協(xié)理員。

2.公開、公平、公正原則。參加選聘者,以戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為單位報(bào)名,匯總后報(bào)縣、區(qū)殘聯(lián),由縣、區(qū)級(jí)殘聯(lián)會(huì)同民政、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、監(jiān)察等部門統(tǒng)一組織考試、考核,公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)錄用。

3.一年一聘原則??h、區(qū)殘聯(lián)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員自愿簽訂聘用協(xié)議,實(shí)行定期考核,規(guī)范管理,優(yōu)勝劣汰。

(二)基本條件

1.遵守國(guó)家法律法規(guī),熱愛殘疾人事業(yè),具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。

2.具備初中或初中以上文化程度,有一定的組織協(xié)調(diào)能力和語(yǔ)言表達(dá)能力,能獨(dú)立履行崗位職責(zé)。

3.年齡在18—45歲之間,具有本地常住戶口,持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》,且下崗、失業(yè)、無(wú)業(yè)的殘疾人或精神、智力殘疾人的直系親屬。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)干部特別是從事殘疾人工作的干部,符合前述條件的,可以兼任殘疾人工作協(xié)(助)理員。

三、選聘程序

(一)制定方案。各縣、區(qū)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真制定本地選聘殘疾人工作協(xié)(助)理員的實(shí)施方案。

(二)成立機(jī)構(gòu)。各縣、區(qū)政府成立由監(jiān)察、財(cái)政、人事、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門組成的殘疾人工作協(xié)(助)理員選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)選聘工作有關(guān)事宜。

(三)公告。大力宣傳選聘基層殘疾人工作協(xié)(助)理員的重要意義,公布相關(guān)事項(xiàng),動(dòng)員優(yōu)秀殘疾人或智力、精神殘疾人直系親屬積極報(bào)名參與競(jìng)聘。

(四)統(tǒng)一考試。由殘疾人工作協(xié)(助)理員選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織筆試、面試。采取百分制,筆試占60分,面試占40分。

(五)擇優(yōu)錄取。根據(jù)筆試、面試、體檢的綜合情況,擇優(yōu)錄取,張榜公示。

(六)選聘上崗。新聘任的殘疾人工作協(xié)(助)理員,試用期3個(gè)月。試用期滿經(jīng)考核合格后,辦理聘用手續(xù),簽訂聘用協(xié)議,報(bào)相關(guān)部門備案。

(七)材料報(bào)送。各縣、區(qū)要及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)選聘的殘疾人工作協(xié)(助)理員匯總花名冊(cè)和工作總結(jié)分別報(bào)送市殘聯(lián),市殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、工作職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員崗位為半就業(yè)型公益性崗位,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)中心工作特殊需要外,原則上協(xié)(助)理員平均每天在崗工作時(shí)間不少于4小時(shí)。主要工作職責(zé)如下:

(一)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī),恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,情系殘疾人,維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、社區(qū)(村)殘協(xié)主席的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本轄區(qū)殘疾人開展自我教育,樹立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神和遵紀(jì)守法意識(shí),自覺履行公民義務(wù)。

(三)負(fù)責(zé)本轄區(qū)殘疾人及其家庭基礎(chǔ)信息采集整理工作,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握并報(bào)送殘疾人的實(shí)際變動(dòng)、基本需求等信息,并建檔立卡。

(四)宣傳殘疾人事業(yè),倡導(dǎo)扶殘助殘風(fēng)尚,動(dòng)員全社會(huì)力量開展助殘活動(dòng)。

(五)協(xié)助做好轄區(qū)殘疾人生活保障、就業(yè)指導(dǎo)、文化教育、康復(fù)訓(xùn)練、扶貧救助、權(quán)益維護(hù)、志愿者助殘等工作。

(六)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)殘疾人與基層殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。

(七)接待、走訪轄區(qū)內(nèi)殘疾人及其家庭,聽取意見和建議,反映問題和需求,幫助殘疾人解決實(shí)際困難。

(八)協(xié)助殘疾人申辦《殘疾人證》、《免費(fèi)乘車卡》等事宜,及時(shí)向上級(jí)殘聯(lián)報(bào)送本地殘疾人工作動(dòng)態(tài)信息。

(九)負(fù)責(zé)殘疾人扶助項(xiàng)目的申報(bào)和助殘物品的分發(fā)工作。

(十)完成上級(jí)交辦的其它工作。

五、工作培訓(xùn)

(一)實(shí)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度。在殘疾人工作協(xié)(助)理員上崗前,各縣、區(qū)殘聯(lián)要做好政治思想、法規(guī)政策、工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)技能等方面的崗前教育和培訓(xùn)。市、縣兩級(jí)殘聯(lián)每年對(duì)基層殘疾人工作協(xié)(助)理員進(jìn)行不少于5天的綜合素質(zhì)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

(二)各級(jí)殘聯(lián)要積極創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)殘疾人工作協(xié)(助)理員參加各類成人教育、社會(huì)工作者職業(yè)水平考試和公務(wù)員考試,不斷提高其綜合素質(zhì)。

六、工作考核

(一)各縣、區(qū)級(jí)殘聯(lián)要本著科學(xué)管理、簡(jiǎn)便規(guī)范的原則,認(rèn)真組織實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員的考核??己瞬捎萌粘?荚u(píng)和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。年終考核主要包括業(yè)績(jī)考核、服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)、業(yè)務(wù)知識(shí)考核、解決實(shí)際問題的能力考核等內(nèi)容。考核結(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。對(duì)年度考核不稱職的,停止簽訂聘用協(xié)議。要建立淘汰機(jī)制,不斷優(yōu)化殘疾人工作協(xié)(助)理員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的發(fā)展。

(二)按照《省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(第165號(hào)省政府令),各縣、區(qū)要建立殘疾人就業(yè)人才庫(kù),各級(jí)殘聯(lián)在招收工作人員時(shí),同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人工作協(xié)(助)理員。

七、待遇及經(jīng)費(fèi)來(lái)源

(一)全市城鎮(zhèn)社區(qū)殘疾人工作協(xié)(助)理員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每月350元(其中,工作補(bǔ)貼每人每月210元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼每人每月140元),農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)殘疾人工作協(xié)(助)理員崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為每人每年1200元。由各級(jí)財(cái)政從殘疾人就業(yè)保障金中列支。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社區(qū)(村)殘疾人協(xié)(助)理員崗位補(bǔ)貼所需資金,由市殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中列支;譙城區(qū)城市社區(qū)殘疾人協(xié)(助)理員崗位補(bǔ)貼,按市、區(qū)財(cái)政3:7的比例標(biāo)準(zhǔn),從市、區(qū)兩級(jí)征收的殘疾人就業(yè)保障金中列支;三縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)及譙城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人工作協(xié)(助)理員崗位補(bǔ)貼所需資金,由縣、區(qū)財(cái)政分別從本級(jí)征收的殘疾人就業(yè)保障金中全額列支。

民政部門在核定低保時(shí),要將符合低保條件的殘疾人協(xié)(助)理員優(yōu)先納入低保對(duì)象。

(二)各縣、區(qū),各社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要為殘疾人工作協(xié)(助)理員提供必要的辦公條件,做到“四有”:即有辦公場(chǎng)所、有辦公桌椅、有文件柜、有工作記錄工具。

八、工作步驟

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)殘疾人工作協(xié)(助)理員選聘工作分三步走。第一步重點(diǎn)開展城市社區(qū)殘協(xié)殘疾人工作助理員選聘工作。第二步重點(diǎn)開展涉農(nóng)社區(qū)殘協(xié)殘疾人工作協(xié)(助)理員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處殘聯(lián)殘疾人工作協(xié)(助)理員的選聘工作,力爭(zhēng)2012年年底前完成上述工作。第三步逐步推進(jìn)村殘協(xié)殘疾人工作助理員隊(duì)伍的選聘工作,確保“十一五”末全面完成我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)殘疾人工作協(xié)理員和社區(qū)(村)殘協(xié)殘疾人工作助理員的選聘工作。

九、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?;鶎託埣踩私M織是協(xié)助各級(jí)政府做好殘疾人工作的參謀和助手。各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí),高度重視基層殘疾人工作協(xié)(助)理員選聘工作,把基層殘疾人工作協(xié)(助)理員的選聘作為加強(qiáng)基層殘疾人工作的首要任務(wù),納入政府工作重點(diǎn),加大工作力度,確保殘疾人協(xié)(助)理員選聘工作有序推進(jìn)。

(二)制定方案,精細(xì)操作。市政府殘工委各成員單位和各縣、區(qū)政府殘工委要按照本實(shí)施方案要求,認(rèn)真制定具體工作方案,分類指導(dǎo),精心操作。各級(jí)殘聯(lián)要建立工作考核評(píng)比機(jī)制,把基層殘疾人工作協(xié)(助)理員的配備列入年度考核的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善考核辦法,確保殘疾人工作協(xié)(助)理員的選聘工作取得實(shí)效。

(三)落實(shí)責(zé)任,加快推進(jìn)。各級(jí)政府要指定專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,各級(jí)殘聯(lián)要積極主動(dòng)地開展工作,嚴(yán)格按照公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則進(jìn)行選聘,確保按時(shí)完成殘疾人協(xié)(助)理員選聘各項(xiàng)工作。