建筑行業(yè)安全生產(chǎn)指導方案

時間:2022-07-29 09:06:06

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建筑行業(yè)安全生產(chǎn)指導方案

為進一步加強全縣建筑安全生產(chǎn)工作,保持安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》文件精神和市建委《市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》和縣安委辦《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》文件相關(guān)要求,結(jié)合我縣建筑行業(yè)今年建筑施工安全工作部署,制訂本實施方案。

一、工作目標

堅持以“安全生產(chǎn),預防為主,綜合治理”的方針為指導,以貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省政府、市、縣政府實施意見為核心,切實做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監(jiān)管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設(shè),加強安全基礎(chǔ)工作,加強組織協(xié)作。通過安全生產(chǎn)年活動的繼續(xù)深入開展,杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故,確保建筑安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在市建委和縣政府下達的指標范圍之內(nèi),進一步促進建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣建筑行業(yè)“十二五”良好開局提供有力的安全保障。

二、主要任務

(一)推進分級監(jiān)管,加強長效機制建設(shè)

積極幫扶園區(qū)建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu),并開展工作,在全縣實行建筑工程質(zhì)量安全分級監(jiān)管,推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、屬地化管理。

(二)深化專項治理,強化企業(yè)主體責任

深入排查治理建筑施工安全隱患,強化重大隱患排查治理力度,切實建立整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”的長效機制。大力加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械、高大模板支撐、深基坑支護等危險性較大工程的專項治理,預防高墜事故、溝槽、基坑坍塌事故、吊裝起重機械倒塌、模板支撐跨落等事故的發(fā)生。指導督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,建立完善“責任落實、基礎(chǔ)扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全保障體系,著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范能力。

(三)開展專項行動,嚴厲打擊違法行為

今年5月至7月集中3個月時間開展專項行動,對以下非法違法建筑施工行為進行嚴厲打擊:

1、建筑工程項目不辦理施工許可、安全質(zhì)量監(jiān)督等法定手續(xù),擅自開工的。

2、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,違法分包和轉(zhuǎn)包工程的;無安全生產(chǎn)許可證,擅自進行施工活動的。

3、施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。

4、建設(shè)工程項目施工單位等責任主體,對有關(guān)建設(shè)主管部門及各級工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)下達的安全檢查整改通知拒不進行整改或抗拒安全執(zhí)法的。

5、瞞報、謊報事故的。

(四)推行領(lǐng)導帶班,明確關(guān)鍵崗位責任

進一步落實各級建筑安全管理部門特別是主要負責人的安全監(jiān)管責任,嚴格實行“一崗雙責”。企業(yè)主要負責人或領(lǐng)導班子成員每月至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查,各工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組或項目負責人每旬至少組織一次安全生產(chǎn)大排查,在重要時段、敏感時期和極端氣候條件下,實施施工企業(yè)負責人施工現(xiàn)場帶班制度,嚴格監(jiān)督項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等關(guān)鍵履行崗位責任制。工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)要加大對人員在崗履責情況檢查,并做好檢查記錄,對于不能履責的人員進行不良行為記錄并上報市城鄉(xiāng)建委備案。

(五)嚴格應急值守,加強應急管理能力

工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時值班制度,一旦發(fā)生異常情況和突發(fā)事件,要在第一時間妥善處置并按規(guī)定及時、如實報告。同時,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的變化,我局將及時更新和完善各項應急預案,提高事故預防與應對能力。

三、時間安排

活動分三個階段進行:

第一階段,部署安排階段(5月20日前)。根據(jù)各級文件精神,切實加強組織領(lǐng)導,明確“一把手”負總責,結(jié)合工作實際認真制定工作方案。

第二階段,全面實施階段(5月21日-11月30日)。按照活動方案確立的各項內(nèi)容,結(jié)合各個不同時期工作重點和年度工作的部署安排,逐項組織實施,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,推進各項工作措施的全面落實。

第三階段,總結(jié)提高階段(12月1日-12月31日)。對開展“安全生產(chǎn)年”活動進行總結(jié),將活動中行之有效的措施和辦法制度化,形成長效機制。

縣建管局將于6月1日之后對全縣“安全生產(chǎn)年”活動開展督查暗訪。

各單位要把“安全生產(chǎn)年”活動與全年安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動、安全生產(chǎn)治理行動,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)法制體制機制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),使“三項行動”和“三項建設(shè)”相互促進、協(xié)調(diào)推進,為繼續(xù)深入開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定堅實基礎(chǔ)。