全縣農(nóng)保站構(gòu)建指導(dǎo)方案
時(shí)間:2022-07-29 08:41:29
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為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層管理和服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)保員(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)保員”)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在全縣現(xiàn)有政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照“以鄉(xiāng)建站,分村設(shè)點(diǎn)”的總體思路,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站,在村(居、社區(qū))設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn),明確服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé),規(guī)范開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保辦理、查勘定損及賠款支付等服務(wù),全面提升我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作水平。
二、工作步驟
(一)組建工作機(jī)構(gòu)。一是落實(shí)辦公場(chǎng)所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及所轄村(居、社區(qū))委負(fù)責(zé)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)提供必要的辦公場(chǎng)所。二是確定工作人員。立足我縣實(shí)際確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站每站設(shè)工作人員(崗位)2名,其中站長(zhǎng)1名、副站長(zhǎng)1名。服務(wù)站工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))擇優(yōu)推薦,經(jīng)國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司支公司(以下簡(jiǎn)稱縣國(guó)元保險(xiǎn)公司)考核后確定,并報(bào)縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣農(nóng)險(xiǎn)辦)及國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司市直屬公司備案。原則上站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)分管負(fù)責(zé)同志兼任,副站長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))農(nóng)業(yè)管理服務(wù)站站長(zhǎng)兼任。村服務(wù)點(diǎn)工作人員由村(居、社區(qū))委推薦一名村干部兼任。三是配發(fā)辦公設(shè)備??h國(guó)元保險(xiǎn)公司統(tǒng)一配送電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、檔案柜、桌椅、統(tǒng)一標(biāo)牌等辦公設(shè)備和設(shè)施。同時(shí)明晰資產(chǎn)權(quán)屬,辦公場(chǎng)所土地及附著物產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))及村(居、社區(qū))委所有,辦公設(shè)備和設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸縣國(guó)元保險(xiǎn)公司所有。四是統(tǒng)一建章立制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)業(yè)務(wù)工作由縣國(guó)元保險(xiǎn)公司管理、指導(dǎo)。界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)工作職責(zé)(附后),制定各項(xiàng)工作規(guī)章制度。工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程公開上墻。
(二)組織檢查驗(yàn)收??h國(guó)元保險(xiǎn)公司會(huì)同縣農(nóng)險(xiǎn)辦對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))服務(wù)站和村服務(wù)點(diǎn)組建工作進(jìn)行驗(yàn)收,確保機(jī)構(gòu)組建合理和運(yùn)轉(zhuǎn)有序。
(三)規(guī)范開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))村服務(wù)站點(diǎn)依據(jù)各自職責(zé),規(guī)范開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。一是規(guī)范承保辦理程序。采取集中投保方式的,村服務(wù)點(diǎn)開具保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專用收據(jù),收取投保農(nóng)戶保費(fèi);填制農(nóng)戶投保明細(xì)表,在村內(nèi)張榜公示;集中填制本村投保單,并將投保單、款項(xiàng)和公示情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))服務(wù)站對(duì)村投保單、款項(xiàng)及公示情況審核無(wú)誤后,報(bào)縣國(guó)元保險(xiǎn)公司。縣國(guó)元保險(xiǎn)公司以村(居、社區(qū))為單位出具保險(xiǎn)單,并以適當(dāng)形式告知投保農(nóng)戶。采取直接投保方式的,按農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定辦理。二是規(guī)范查勘定損程序。村服務(wù)點(diǎn)受理本村農(nóng)戶出險(xiǎn)報(bào)案,填制報(bào)損清單,逐級(jí)報(bào)告縣國(guó)元保險(xiǎn)公司。接到查勘通知后,查勘人員應(yīng)及時(shí)趕赴受損現(xiàn)場(chǎng),查明受損原因,拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片,核定受損數(shù)量,并與投保戶溝通、確認(rèn),制作查勘記錄。查勘人員要及時(shí)將查勘記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等資料移交縣國(guó)元保險(xiǎn)公司。縣國(guó)元保險(xiǎn)公司審核確認(rèn)后理算賠款,制作賠款明細(xì)表。三是規(guī)范賠款支付程序。村服務(wù)點(diǎn)將保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)賠款明細(xì)表在村內(nèi)張榜公示,向有異議的農(nóng)戶做必要的解釋、說(shuō)明或者提議重新查勘,并將公示情況逐級(jí)報(bào)告縣國(guó)元保險(xiǎn)公司??h國(guó)元保險(xiǎn)公司將公示無(wú)異議的賠款通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)同推進(jìn)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)重要的民生工程,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是保障該項(xiàng)民生工程持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要舉措??h里已成立以縣政府分管負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))和相關(guān)部門要高度重視、落實(shí)責(zé)任,通力合作,協(xié)同推進(jìn)全縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作??h農(nóng)險(xiǎn)辦要積極發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,抓好組織和調(diào)度。縣農(nóng)委要把這項(xiàng)工作與農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、提高綜合服務(wù)能力有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民組織化程度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)政策措施,在人員、辦公場(chǎng)所及工作推動(dòng)上給予強(qiáng)有力的支持與保障。縣國(guó)元保險(xiǎn)公司要切實(shí)擔(dān)負(fù)站點(diǎn)建設(shè)主體責(zé)任,保障資金投入,制定完善配套措施,確保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障運(yùn)轉(zhuǎn)。一是保障經(jīng)費(fèi)投入。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托協(xié)保員辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)按勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、通信費(fèi)、雜費(fèi)等口徑支付工作經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)由“基本費(fèi)用+業(yè)務(wù)補(bǔ)助”構(gòu)成。種植業(yè)保險(xiǎn)的基本費(fèi)用,按種植業(yè)保險(xiǎn)簽單保費(fèi)總額的3.5%提取;養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的基本費(fèi)用,按養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)簽單保費(fèi)總額的5%提取。業(yè)務(wù)補(bǔ)助由保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同縣農(nóng)險(xiǎn)辦根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、工作難易程度、業(yè)務(wù)質(zhì)量等因素,綜合協(xié)商確定。工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)向一線傾斜,村協(xié)保員工作經(jīng)費(fèi)占比不得低于70%。二是嚴(yán)格資金使用管理。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站(點(diǎn))經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)賬制,各服務(wù)站(點(diǎn))在規(guī)定的開支范圍內(nèi),持手續(xù)健全的原始憑證到縣國(guó)元保險(xiǎn)公司,經(jīng)縣國(guó)元保險(xiǎn)公司核準(zhǔn)后轉(zhuǎn)帳至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))服務(wù)站。各服務(wù)站(點(diǎn))工作人員的勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年報(bào)縣農(nóng)險(xiǎn)辦核定??h財(cái)政局、縣農(nóng)險(xiǎn)辦每年對(duì)縣國(guó)元保險(xiǎn)公司管理的服務(wù)站點(diǎn)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行一次核查。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),考核績(jī)效??h國(guó)元保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)組織各服務(wù)站點(diǎn)人員,進(jìn)行保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、保險(xiǎn)法律法規(guī)和工作流程、承保理賠操作、氣象與農(nóng)業(yè)知識(shí)等相關(guān)培訓(xùn),不斷提高站點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能和政策水平??h國(guó)元保險(xiǎn)公司、縣農(nóng)險(xiǎn)辦、縣理賠辦共同負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行考核,依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。