畜牧局財務(wù)管理方案
時間:2022-07-23 04:43:40
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為加強財務(wù)管理,嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,降低行政成本,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局工作實際情況,制定本方案。
一、目標(biāo)
緊緊圍繞局黨組中心工作,以部門預(yù)算為主線,以規(guī)范管理為手段,以嚴(yán)格制度為保證,以實現(xiàn)全局各項工作目標(biāo)任務(wù)為根本。繼續(xù)加大對重點環(huán)節(jié)的管理,進一步壓縮各項非生產(chǎn)性支出。進一步規(guī)范財務(wù)管理,使系統(tǒng)財務(wù)管理水平上新的臺階。
二、措施
(一)加強收入管理,保證收繳規(guī)范。加強房屋出租管理,對所有的房屋出租,應(yīng)按規(guī)定納入政府公開招標(biāo),任何人不得私自出租房屋。行政事業(yè)性收費必須嚴(yán)格遵守國家的收費政策和管理制度,不得自立收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),保證收入的合法性與合理性,不得通過往來帳戶進行“體外循環(huán)”。罰沒收入要按照規(guī)定的時間繳入財政指定的專戶,不得截留和延期緩繳。機關(guān)及所屬單位的收入全部納入部門預(yù)算管理,確保全年完成收入310萬元。
(二)加強預(yù)算編制管理,提高預(yù)算編制科學(xué)性。按照精細化管理的要求,不斷提高部門預(yù)算的編制質(zhì)量,合理、真實、科學(xué)地編制部門預(yù)算。繼續(xù)實行“二上二下一決定”的預(yù)算編制辦法,即由局財務(wù)審計處提前要求機關(guān)各處室及所屬單位,按照年度工作計劃和局中心工作提前思考下一年度工作與部門預(yù)算。然后財務(wù)處收集匯總后,再次征求各處室意見,修改后向局黨組匯報,由黨組研究決定。同時加強對申報項目的可行性、合理性、社會效益和經(jīng)濟效益的分析,做到依據(jù)充分,測算合理,材料齊全,內(nèi)容翔實,保證項目申報的可靠性和質(zhì)量。
(三)加大預(yù)算執(zhí)行力度,增加資金投入總量。以市政府131號文件和部門預(yù)算為主線,吃透政策、把握政策、落實政策,全力推進預(yù)算執(zhí)行進度。重點加強資金調(diào)度和執(zhí)行,主動了解各處室、所屬單位的重點工作和資金需求,統(tǒng)籌考慮,提前準(zhǔn)備,加強與財政部門溝通,及時申請、安排、撥付資金,確保了防疫、監(jiān)管、監(jiān)測等工作的順利開展。按季度開展預(yù)算執(zhí)行進度自查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時研究對策,改變上半年預(yù)算執(zhí)行率不高,年底突擊花錢現(xiàn)象。加強與業(yè)務(wù)處室及財政聯(lián)系,把握政策機遇,及時對養(yǎng)殖業(yè)獎補項目進行檢查驗收,及時公示,及時申請資金,盡可能地增加養(yǎng)殖業(yè)資金投入總量。
(四)加強支出管理,降低行政運營成本。大力弘揚艱苦奮斗勤儉節(jié)約精神,厲行節(jié)約反對浪費。重點加強對辦公、車輛維修、會議費、招待等費用的控制。對辦公用品及維修耗材的使用繼續(xù)采用按月申報制,經(jīng)辦公室匯總并報分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,統(tǒng)一有辦公室按規(guī)定進行定點采購和集中采購。嚴(yán)格執(zhí)行定點維修,繼續(xù)實行車輛維修申報制,維修前對車輛需維修的部件、金額、時間進行申報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可修理。嚴(yán)格車輛加油卡的使用,辦公室要按季度將每輛車的加油卡加油的明細情況及車輛行程公里數(shù)進行公示。嚴(yán)格招待“三單”制度,控制招待范圍,嚴(yán)格招待程序,嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn),實行定點招待。嚴(yán)格控制會議費,進一步控制和精簡會議,實行綜合會議制度、會議預(yù)算和結(jié)算制度,控制會議標(biāo)準(zhǔn)。努力降低行政運行成本,確保公用支出經(jīng)費比上年下降5%。
(五)加強大宗物資管理,保證國有資產(chǎn)安全。貫徹財物并重原則,防止重采購輕管理傾向現(xiàn)象。繼續(xù)實行物資采購計劃的審批制度。所有的大宗物品應(yīng)有專人管理,建立大宗物資明細賬或備查賬,進出均需辦理出入庫手續(xù),做到往來清楚。認(rèn)真貫徹政府集中采購制度,嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定,需政府集中采購的一律實行政府集中采購,不需政府集中采購的,根據(jù)金額大小,內(nèi)部實行詢價或招投標(biāo)辦法,做到公開、公正、透明。對貴重儀器設(shè)備,要專人負責(zé)并建立崗位責(zé)任制。建立大宗物品定期盤點制度,對庫存大宗物品每年進行盤點一次,并將庫存情況進行公開。
(六)加強支農(nóng)項目管理,提高資金使用效益。對本級支農(nóng)項目進行全程監(jiān)督,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎補結(jié)果情況實行“三榜”公示,保證支農(nóng)項目獎補政策的公平、公證。加強對向上爭取的項目管理。重點加強對上爭取項目的事前論證和事中監(jiān)管,年中開展一次支農(nóng)專項重點檢查。確保資金用到項目上,讓資金與使用者相結(jié)合,增強資金使用者的責(zé)任感,切實提高支農(nóng)資金的使用效果并保證資金的安全性和有效性。積極開展支農(nóng)專項支出績效評價,對財政經(jīng)費投入成效進行評估和分析,為日后的項目資金投放提供依據(jù),為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展多爭取資金。
(七)加強所屬單位財務(wù)管理,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。所屬單位的財務(wù)工作是局財務(wù)工作的重要組成部分。繼續(xù)加強對所屬單位會計基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),按照《會計法》的規(guī)定和會計工作基礎(chǔ)規(guī)范的要求,提高所屬單位會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量;加強對所屬單位財務(wù)人員培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員的能力和水平;嚴(yán)格執(zhí)行國家票據(jù)管理辦法,保證所屬單位票據(jù)使用的合法合規(guī);建立健全內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查制度,加強對所屬單位財務(wù)工作的管理和監(jiān)督。年初對所屬單位的財務(wù)收支情況進行一次內(nèi)審,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時向部門負責(zé)人通報情況,及時進行整改。
三、要求
(一)主動服務(wù)。要加強上下左右的協(xié)調(diào)溝通,積極爭取項目,完善政策,落實資金,強化管理;要清晰每個項目資金和機關(guān)各項經(jīng)費的使用情況,做好年度預(yù)決算,加強財務(wù)分析;要牢固樹立和強化財務(wù)工作為基層服務(wù),為各處室和單位服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展服務(wù)的意識。
(二)強化責(zé)任。加強財務(wù)管理不僅僅是財務(wù)部門的事,全體人員都要自覺遵守財務(wù)制度。局辦公室、財務(wù)審計處是財務(wù)管理的主要責(zé)任部門,要按各項管理制度嚴(yán)格把關(guān)。機關(guān)各處室、中心、所主要負責(zé)人也是加強財務(wù)管理的重要責(zé)任人,要認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行各項管理制度。局領(lǐng)導(dǎo)更要自覺遵守各項管理制度,率先垂范,從自己做起,從點點滴滴做起,做規(guī)范管理的帶頭人。
(三)嚴(yán)格制度。進一步落實財務(wù)工作方面的相關(guān)管理制度和基礎(chǔ)性規(guī)章,讓制度覆蓋到每一個人,用制度規(guī)范工作程序,保證工作落實。要加強對制度運行情況的檢查,切實維護制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,努力形成按制度辦事、靠制度管人、以制度約束權(quán)力的工作機制和良好風(fēng)氣。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。財務(wù)部門要按照財務(wù)預(yù)算安排和支出計劃,按月對本單位的財務(wù)支出狀況進行檢查,分析當(dāng)月公用經(jīng)費支出情況,找出不足,總結(jié)經(jīng)驗,及時、合理調(diào)整支出。力爭各項預(yù)算不超支,確保全年收支平衡。