導(dǎo)語(yǔ)：民政局工程建設(shè)排查指導(dǎo)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)《市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題排查工作實(shí)施方案》的部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作制定本方案。

一、總體目標(biāo)和要求

以政府投資和使用國(guó)有資金的項(xiàng)目為重點(diǎn)，全面排查解決民政工程建設(shè)領(lǐng)域2008年以來(lái)立項(xiàng)、在建和竣工的建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)民政法規(guī)制度建設(shè)不斷推進(jìn)，工程建設(shè)質(zhì)量和安全保證體系基本健全，民政工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，為我市民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、排點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行排查：

1、工程建設(shè)項(xiàng)目決策是否依法合規(guī)，是否存在違規(guī)審批、擅自調(diào)整投資計(jì)劃、未批先建、決策失誤造成重大損失等問(wèn)題。

2、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)管理是否規(guī)范，經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度是否落實(shí)，是否存在非法批地、低價(jià)出讓土地以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等問(wèn)題。

3、規(guī)劃許可是否規(guī)范，程序是否合法，是否存在違規(guī)變更規(guī)劃和改變土地用途等問(wèn)題。

4、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否規(guī)范，是否存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、監(jiān)管不力等問(wèn)題。

5、工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理是否嚴(yán)格，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實(shí)等問(wèn)題。

6、物資采購(gòu)和資金管理是否規(guī)范，是否存在物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、違規(guī)使用資金以及工程嚴(yán)重超概算等問(wèn)題。

7、工程建設(shè)項(xiàng)目信息是否公開(kāi)透明，招標(biāo)投標(biāo)違法行為公告制度是否建立并得到落實(shí)。

8、有關(guān)投訴和舉報(bào)是否得到及時(shí)受理，工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件是否及時(shí)得到嚴(yán)肅查處。

三、排查環(huán)節(jié)

（一）找準(zhǔn)突出問(wèn)題。各項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真查找工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位存在的突出問(wèn)題，摸清存在問(wèn)題的底數(shù)。

（二）深刻分析原因。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度建設(shè)、主觀思想、權(quán)力制約和監(jiān)督、行政監(jiān)管、市場(chǎng)環(huán)境等方面，分析原因、查找漏洞，提出有針對(duì)性的治理措施和要求，為建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

（三）分類做出處理。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)排查出的問(wèn)題區(qū)分不同情況進(jìn)行認(rèn)真處理。對(duì)一般違規(guī)問(wèn)題，要及時(shí)糾正，認(rèn)真整改；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，要立案查處；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。帶有共性的問(wèn)題要從加強(qiáng)制度建設(shè)的層面，研究和采取治本之策。

四、排查方式

排查工作自2012年1月上旬開(kāi)始，至2012年2月上旬結(jié)束，分為自查自糾和全面檢查兩個(gè)階段。

（一）自查自糾（2012年1月13日—2012年1月25日）。按照“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行自查自糾。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)本單位負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。在此基礎(chǔ)上，填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。請(qǐng)各單位于2012年1月25日前將報(bào)表、排查工作總結(jié)(主要是自查自糾階段的工作開(kāi)展情況及其取得的成效)報(bào)局專項(xiàng)治理辦公室（設(shè)在監(jiān)察室），書面和電子版各一份。

（二）全面檢查（2012年1月26日至2月10日）。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，局專項(xiàng)治理辦公室認(rèn)真做好檢查工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。市民政局已成立治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：方東屏，副組長(zhǎng)：余愛(ài)珍，成員：王慶林、李家榮、高志友、陳先文、張茹、張繼新、尹學(xué)萍、洪迎春。辦公室設(shè)在局監(jiān)察室，承擔(dān)日常工作。局屬有關(guān)單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。局領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取各單位工作進(jìn)展情況匯報(bào)，督促檢查各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況。

（二）嚴(yán)格工作責(zé)任。各單位要高度重視排查工作，采取有效措施，確保全面排查不留死角、嚴(yán)格檢查不走過(guò)場(chǎng)。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本單位排查工作的時(shí)間進(jìn)度、工作步驟和工作方式等做出具體安排，細(xì)化工作內(nèi)容。要實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)肅認(rèn)真地填報(bào)排查工作統(tǒng)計(jì)表，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任地簽署意見(jiàn)。對(duì)自查不認(rèn)真、填報(bào)不實(shí)，在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要對(duì)有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各單位要按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，徹底清查，找準(zhǔn)問(wèn)題，認(rèn)真整改。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問(wèn)題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕從寬處理；對(duì)排查工作中走過(guò)場(chǎng)的，要給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令“補(bǔ)課”；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假、拒不糾正、壓案不查的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）加強(qiáng)政策研究。各單位對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要認(rèn)真研究分析，區(qū)分不同情況，準(zhǔn)確分類定性，明確處理的政策界限，正確適用法律和紀(jì)律，努力取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。要把排查工作與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要堅(jiān)持邊排查、邊規(guī)范，以查促改、以查促建。排查工作中遇到的重大問(wèn)題，要及時(shí)向局專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告。