農(nóng)委小金庫(kù)治理方案

時(shí)間:2022-07-22 10:03:59

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農(nóng)委小金庫(kù)治理方案

根據(jù)中共市委辦公廳人民政府辦公廳《市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》有關(guān)精神,及全市“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議精神,按照市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局的要求,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,現(xiàn)就開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。

一、專(zhuān)項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

(一)成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

經(jīng)研究,成立市農(nóng)委小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員名單如下:

(二)工作要求

領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)為機(jī)關(guān)和委屬事業(yè)單位,提出以下要求:一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作;二是要認(rèn)真組織、實(shí)施,確保自查自糾取得實(shí)效;三是嚴(yán)肅紀(jì)律,依法處理,切實(shí)建立防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容

(一)專(zhuān)項(xiàng)治理范圍

此次專(zhuān)項(xiàng)治理范圍為委機(jī)關(guān)及委屬事業(yè)單位。

(二)專(zhuān)項(xiàng)治理內(nèi)容

違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn),均納入治理范圍。重點(diǎn)是2007年以來(lái)各項(xiàng)“小金庫(kù)”資金的收支數(shù)額,以及2006年底“小金庫(kù)”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對(duì)設(shè)立“小金庫(kù)”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,追溯到以前年度。

“小金庫(kù)”主要表現(xiàn)形式包括:

1.違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”;

2.用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”;

3.以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢(xún)費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

4.經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”;

5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

6.以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

7.上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

三、專(zhuān)項(xiàng)治理的方法和步驟

此次專(zhuān)項(xiàng)治理工作自本方案下發(fā)之日起至2012年11月底基本結(jié)束,主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,具體分為以下4個(gè)實(shí)施階段。

(一)動(dòng)員部署(6月初至6月15日)

依據(jù)市“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的安排,召開(kāi)委機(jī)關(guān)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)行具體安排和部署。把專(zhuān)項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制,深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用,支持群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。

(二)自查自糾(6月15日一6月25日)

“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)小組將按照本實(shí)施方案的要求,抓緊落實(shí)工作措施,認(rèn)真組織自查,做到不走過(guò)場(chǎng)、全面覆蓋。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題,自覺(jué)糾正,按時(shí)報(bào)送自查自糾總結(jié)報(bào)告、單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表。6月25日之前,委“小金庫(kù)”治理專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將系統(tǒng)《單位“小金庫(kù)”自查自糾情況報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)師市治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

為保證自查效果,領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量有重點(diǎn)地進(jìn)行督促指導(dǎo),及時(shí)做好政策解釋和咨詢(xún)工作,盡量把問(wèn)題解決在自查階段。做到自查面達(dá)到100%。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。

在自查自糾基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)自查自糾情況進(jìn)行檢查。對(duì)檢查過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正和處理。

(三)全面檢查(7月初至10月底)

組織迎接市領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查,各單位要高度重視,認(rèn)真做好重點(diǎn)檢查的準(zhǔn)備工作。

(四)整改落實(shí)(11月)

領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定整改措施并抓好落實(shí),做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過(guò)程中要深入剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,完善制度,深化改革,強(qiáng)化源頭治理,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。將“小金庫(kù)”治理工作情況形成書(shū)面報(bào)告,于2012年11月30日前上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組。

委機(jī)關(guān)和委屬各事業(yè)單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”,要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并嚴(yán)格按照“依法處理,寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。為便于群眾監(jiān)督,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),委設(shè)立舉報(bào)電話:。