導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)委信息服務(wù)實(shí)施意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的實(shí)施意見》精神，以農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，現(xiàn)就加快推動(dòng)市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)我市現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)戰(zhàn)略，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、創(chuàng)新機(jī)制、注重實(shí)效”的原則，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用和信息進(jìn)村入戶為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

到2012年，全市建成較為完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)決策、管理和服務(wù)的信息化。健全完善市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推廣以“三電合一”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)模式，積極提供覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村黨員干部教育、農(nóng)民培訓(xùn)等各個(gè)方面的信息服務(wù)，依靠較穩(wěn)定的信息員隊(duì)伍和專家咨詢隊(duì)伍，多形式、多渠道滿足農(nóng)民的信息需求，有效提升農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)的技術(shù)水平和服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)“信息支農(nóng)、信息富農(nóng)”目標(biāo)。

完善覆蓋全市的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶光纖進(jìn)村達(dá)到100%，數(shù)字電視信號(hào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，信息服務(wù)入戶率達(dá)到80%以上，信息服務(wù)入企率達(dá)到100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點(diǎn)和信息員建設(shè)，實(shí)現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立門戶網(wǎng)站和信息服務(wù)站，50%以上的行政村建立信息服務(wù)點(diǎn)，并配有專兼職信息員。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息化建設(shè)，龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系，新農(nóng)村“十鎮(zhèn)百村”綜合管理平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)等一批重點(diǎn)工程。市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)水平進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)組織體系

組建市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息中心，縣（區(qū)）農(nóng)委建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，行政村按“五個(gè)一”模式建立完善村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)。在市級(jí)信息中心、縣（區(qū)）信息分中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信息服務(wù)站、行政村信息服務(wù)點(diǎn)四級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)組織體系的基礎(chǔ)上，完善各級(jí)組織服務(wù)功能，落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，調(diào)動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商、軟件提供商、設(shè)備制造商、信息服務(wù)提供商等企業(yè)的積極性，按照市場(chǎng)化原則，積極參與農(nóng)業(yè)信息化各環(huán)節(jié)建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的綜合優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建涉農(nóng)綜合信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）構(gòu)建全市“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)

完善全市農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)公共平臺(tái)，形成區(qū)域內(nèi)信息匯聚，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系提供支撐和服務(wù)。通過(guò)有效整合和充分利用現(xiàn)有涉農(nóng)信息資源，搭建以市、縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)為樞紐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站為支點(diǎn)的，上聯(lián)省、市農(nóng)業(yè)主管部門，下聯(lián)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、種養(yǎng)加大戶、村信息點(diǎn)和廣大農(nóng)戶，橫向聯(lián)通涉農(nóng)網(wǎng)站群及農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線的“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)智能專家系統(tǒng)，加大農(nóng)作物病蟲害、動(dòng)物疫情報(bào)告分析、農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量安全監(jiān)管、防汛抗旱、森林防火、農(nóng)村電子政務(wù)等領(lǐng)域的信息技術(shù)應(yīng)用，提升農(nóng)村公共服務(wù)與社會(huì)管理水平。大力開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，建設(shè)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地及龍頭企業(yè)、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)和營(yíng)銷服務(wù)。

（三）七大服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。

結(jié)合全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，將市農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按性質(zhì)分為13類子數(shù)據(jù)庫(kù)，主要包括:農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況、新農(nóng)村建設(shè)情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)科技示范推廣、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和設(shè)施栽培、“一村一品”建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)村能源、農(nóng)機(jī)化建設(shè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和動(dòng)物防疫、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況、市財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)等。以農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)信息的采集、審核、入庫(kù)，提供統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表、圖表的查詢功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策分析提供支持。

2、新農(nóng)村“十鎮(zhèn)百村”示范綜合管理系統(tǒng)

建立市新農(nóng)村“十鎮(zhèn)百村”綜合管理信息系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺(tái)，做到“十鎮(zhèn)百村”信息網(wǎng)絡(luò)化、政務(wù)公開化、服務(wù)社會(huì)化，為全省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”信息化試點(diǎn)工作探索經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。主要包括：

（1）鎮(zhèn)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)：面向“十鎮(zhèn)百村”示范點(diǎn)的人口、土地、基層組織、黨建等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的建設(shè)和管理。

（2）鎮(zhèn)村數(shù)據(jù)上報(bào)系統(tǒng)：面向“十鎮(zhèn)百村”政府辦、村委會(huì)工作人員，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村綜合業(yè)務(wù)辦理、相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總上報(bào)。

（3）“三務(wù)”公開系統(tǒng)：將“十鎮(zhèn)百村”的村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，有效促進(jìn)基層政府和村委會(huì)工作的透明度，接受上級(jí)政府和村民監(jiān)督。

（4）鎮(zhèn)村事務(wù)管理系統(tǒng)：主要包括農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理、農(nóng)村帳務(wù)管理、農(nóng)村集體“三資”管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)田基本水利建設(shè)、農(nóng)村合同管理、農(nóng)村檔案管理等內(nèi)容。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)

創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，以打通從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)間的數(shù)據(jù)通道為目標(biāo)，配合濱湖新區(qū)省、市合建農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)建全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫(kù)，采用激光掃描識(shí)別、條形碼等信息采集技術(shù)以及多媒介平臺(tái)查詢處理技術(shù)，形成農(nóng)產(chǎn)品的“生產(chǎn)者—營(yíng)銷者—消費(fèi)者—監(jiān)管機(jī)構(gòu)”可溯數(shù)據(jù)鏈，從而完成從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端的集成化質(zhì)量全程控制，有效提高政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管水平，在我市建立起農(nóng)產(chǎn)品安全控制和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程的全面即時(shí)追溯系統(tǒng)。

4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)信息平臺(tái)系統(tǒng)

以市級(jí)為龍頭，以縣區(qū)為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，以村為支點(diǎn)，逐步建立健全統(tǒng)分結(jié)合、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、信息共享、互聯(lián)互通的全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理與服務(wù)體系。村級(jí)服務(wù)站將隨時(shí)搜集、登記、核實(shí)的土地流轉(zhuǎn)信息及時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心分類整理后在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上，并報(bào)縣區(qū)服務(wù)中心，縣區(qū)服務(wù)中心歸類匯總后上報(bào)市農(nóng)委在市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)上，實(shí)行四級(jí)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，逐步拓展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)的功能，不斷強(qiáng)化管理系統(tǒng)的信息搜集、登記、土地糾紛調(diào)解仲裁、電子檔案、權(quán)證管理、咨詢查詢以及動(dòng)態(tài)監(jiān)管等功能，在全市建立起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息資源共享機(jī)制。

5、農(nóng)民專業(yè)合作組織網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)

建立和完善覆蓋全市各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的集電子商務(wù)、信息服務(wù)和政務(wù)指導(dǎo)于一體的農(nóng)民專業(yè)合作社公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，主要包括建立由政府主管部門認(rèn)定規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社電子商務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)等。

6、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

針對(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的臺(tái)風(fēng)侵襲、干旱洪澇、作物病蟲害、高溫?zé)崂?、低溫陰雨、霜凍、雪?zāi)和雹災(zāi)等自然災(zāi)害，市農(nóng)委、市氣象局合作建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作提供及時(shí)、準(zhǔn)確的氣象服務(wù)。建立氣象與農(nóng)業(yè)信息共享機(jī)制，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立電子顯示屏，利用電視、電話、網(wǎng)站、手機(jī)短信等多種渠道，聯(lián)合突發(fā)農(nóng)業(yè)氣象自然災(zāi)害和農(nóng)作物重大病蟲害預(yù)報(bào)，以及作物適合播種期預(yù)報(bào)、關(guān)鍵發(fā)育期預(yù)報(bào)、收獲期預(yù)報(bào)、產(chǎn)量預(yù)報(bào)、灌溉量預(yù)報(bào)和農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)等，及時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供氣象指導(dǎo)。

7、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)急預(yù)警及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。完善現(xiàn)有市農(nóng)村價(jià)格監(jiān)督監(jiān)測(cè)服務(wù)網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地國(guó)家出臺(tái)的涉農(nóng)價(jià)格政策，提供農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資等價(jià)格信息。受理農(nóng)民對(duì)價(jià)格違法行為的投訴，實(shí)時(shí)反映地區(qū)各種農(nóng)產(chǎn)品的最新價(jià)格，提供各類查詢功能；當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng)，系統(tǒng)將自動(dòng)建立新的非常時(shí)期價(jià)格庫(kù)。提供應(yīng)急預(yù)測(cè)結(jié)果和以往的價(jià)格波動(dòng)數(shù)據(jù)的對(duì)比，以歷史數(shù)據(jù)作為參考，輔助領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策。

四、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依托市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市農(nóng)委總牽頭，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理。市直各涉農(nóng)部門承擔(dān)具體建設(shè)任務(wù)，市信息辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案審核和監(jiān)管，市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)管，努力形成全市各涉農(nóng)部門共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息化建設(shè)的良好局面。

（二）政策機(jī)制

創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮政府推動(dòng)與市場(chǎng)主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村信息化建設(shè)，市政府制定有利于農(nóng)村信息化發(fā)展的投資政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體發(fā)揮作用；建立資源共享機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理方式的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)資源共同使用，解決信息孤島與重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題。

（三）投入機(jī)制

建立增加投入機(jī)制，逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)廣泛參與的多渠道增加投入機(jī)制。市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的投入，市屬各涉農(nóng)專項(xiàng)資金每年安排一定額度投入農(nóng)村信息化建設(shè)；充分發(fā)揮電信、移動(dòng)、廣電等實(shí)力企業(yè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與實(shí)力企業(yè)的互利合作。政府的財(cái)政投入重點(diǎn)主要用于農(nóng)村信息化基礎(chǔ)性設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、人力資源開發(fā)和培訓(xùn)、重點(diǎn)和示范工程建設(shè)等方面。

（四）隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)政府和涉農(nóng)相關(guān)部門建立一支適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的信息化干部隊(duì)伍。加快農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)培訓(xùn)，提高信息采集、分析、利用水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)與技術(shù)推廣、商品流通、資金投入、項(xiàng)目實(shí)施等有機(jī)結(jié)合，真正解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題。利用高校、研究所進(jìn)行農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合型實(shí)用人才，制定優(yōu)惠政策，吸引省內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才，開發(fā)信息化人才資源，為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)提供有力的人才支撐。

（五）考核管理

建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息服務(wù)體系日常工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，按照一級(jí)考核一級(jí)的原則，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，完善工作機(jī)制，制定考核辦法，嚴(yán)格工作考核，定期通報(bào)情況，年終進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村信息服務(wù)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)行。

（六）宣傳示范

充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體、電信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以及各涉農(nóng)技術(shù)推廣服務(wù)體系的作用，廣泛開展農(nóng)村信息化建設(shè)重要意義的宣傳活動(dòng)，普及農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)，提高社會(huì)對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的認(rèn)知水平，吸引廣大農(nóng)民主動(dòng)參與，形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)的良好氛圍。