導(dǎo)語：農(nóng)委能源工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年是貫徹落實市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見》起步之年，做好今年的農(nóng)村能源工作，對于優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，致富農(nóng)民都有十分重要意義。

一、總體思路

以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、開發(fā)清潔能源為重點(diǎn)，以秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物資源化利用為切入點(diǎn)，因地制宜推廣各類農(nóng)村能源生態(tài)模式，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，促進(jìn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和資源利用高效化生態(tài)家園建設(shè)。

二、主要任務(wù)

大力實施生態(tài)家園富民工程，組織實施好戶用沼氣國債項目、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、聯(lián)戶沼氣工程、生活小區(qū)污水凈化工程和沼氣服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣沼氣、太陽能和秸稈等生物質(zhì)利用技術(shù)，加快清潔能源開發(fā)利用步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作發(fā)展。計劃建設(shè)“一池三改”戶用沼氣5000戶，養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程200處，污水凈化工程50處，推廣太陽能熱水器50萬平方米，逐步提高農(nóng)村可再生能源普及率。

三、工作重點(diǎn)

1、精心組織沼氣國債項目實施。今年是我市承擔(dān)沼氣項目建設(shè)任務(wù)最多的一年，3縣共承擔(dān)2010—2012年戶用沼氣項目建設(shè)任務(wù)6373戶，大型沼氣工程2處、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程2處，聯(lián)戶沼氣工程7個，項目總投資達(dá)2488.2萬元，其中，中央投資737.78萬元。建設(shè)任務(wù)之重，難度之大，是不言而喻的。但機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，實施好在手項目將能夠優(yōu)化我市農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村能源工作上臺階，同時，也是對我市農(nóng)村能源隊伍的一次鍛煉和考驗。務(wù)必精心組織，落實措施，扎實抓好項目建設(shè)。

2、大力實施生態(tài)家園富民工程。按照市政府《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作意見》要求，今年，我市啟動了生態(tài)家園富民工程，市農(nóng)委、財政局出臺了《市生態(tài)家園富民工程獎補(bǔ)辦法》，對養(yǎng)殖場（小區(qū)）新建沼氣工程建設(shè)，鄉(xiāng)村新建生活小區(qū)污水凈化沼氣工程給予獎補(bǔ)。重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)周邊、重要水源地、人口集中地污染問題，開發(fā)利用清潔能源，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。該項目由養(yǎng)殖企業(yè)或鄉(xiāng)村申報，縣農(nóng)委（能源辦）審核，報市農(nóng)委、財政局審批。項目由企業(yè)自建，市級驗收合格后兌現(xiàn)獎補(bǔ)。

3、做好農(nóng)村能源調(diào)查和項目儲備工作。今年，將對我市農(nóng)村能源資源開展調(diào)查摸底，對戶用沼氣、小型沼氣工程、農(nóng)村污水凈化工程、太陽能熱水器，太陽能路燈、養(yǎng)殖企業(yè)已建或待建沼氣工程進(jìn)行逐村、逐戶、逐企調(diào)查，逐項登記，分類造冊，建立一個基礎(chǔ)資料庫，以后逐年修補(bǔ)。戶用沼氣要統(tǒng)計到村，是沼氣服務(wù)體系建設(shè)參考依據(jù)。養(yǎng)殖企業(yè)已建或待建沼氣工程，要逐企調(diào)查，根據(jù)養(yǎng)殖量、糞污量計算需建沼氣工程規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，做好養(yǎng)殖企業(yè)沼氣工程項目庫。大型工程爭取國家大型沼氣工程項目，中小型工程爭取畜牧局標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)項目和農(nóng)業(yè)部養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、聯(lián)戶沼氣工程，以及市級生態(tài)家園富民工程項目，多途徑分類治理，逐步解決養(yǎng)殖企業(yè)面源污染治理問題。對太陽能熱水器、太陽能路燈、生物質(zhì)利用情況也做好調(diào)查摸底。

4、加快服務(wù)體系建設(shè)步伐。沼氣建設(shè)能不能發(fā)揮作用，群眾滿意不滿意，關(guān)鍵在管護(hù)。農(nóng)業(yè)部要求戶用沼氣規(guī)模達(dá)300—500戶，需要規(guī)劃建設(shè)一個服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。3縣4區(qū)要在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)業(yè)部“六個一”的要求，即一個固定場所，一個領(lǐng)頭技工，一套檢測設(shè)備，一套配件，一臺沼液運(yùn)輸車，一套管理制度，規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有服務(wù)場所、人員、設(shè)備、配件。各地要創(chuàng)新機(jī)制，多元參與，加快服務(wù)體系建設(shè)。肥東縣要把服務(wù)體系與戶用沼氣項目同步規(guī)劃，同步實施，同步驗收。縣、縣也要創(chuàng)造條件，加快服務(wù)體系建設(shè)。

5、加快秸稈綜合利用步伐。我市各類秸稈年產(chǎn)量約250萬噸，大約30%能夠得到有效利用，其余秸稈多數(shù)被一把火燒掉，既污染了環(huán)境，又浪費(fèi)了資源。各地要加大秸稈禁燒力度，把秸稈禁燒與綜合利用結(jié)合起來，重點(diǎn)防控與全面治理結(jié)合起來，行政措施與技術(shù)推廣結(jié)合起來，積極探索秸稈綜合利用途徑，大力推廣秸稈機(jī)械化還田、堆腐還田、青貯、氨化過腹還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌技術(shù)，鼓勵社會力量開發(fā)利用秸稈資源，發(fā)展循環(huán)。，繼續(xù)探索秸稈收購、打捆（粉碎）、儲運(yùn)等市場化體系建設(shè)，引導(dǎo)秸稈利用逐步走上有序、有效良性軌道，今年，力爭秸稈綜合利用率達(dá)50%以上。

四、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切實利益，事關(guān)國家節(jié)能減排目標(biāo)能不能實現(xiàn)。各地要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要舉措，納入重要議事日程，擺上重要位置，強(qiáng)化政府行為。要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、效績考核制、項目法人制，建立有效的工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作。

2、強(qiáng)化措施，確保按時按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。項目縣要采取得力措施，確保建設(shè)任務(wù)100%完成，建池合格率達(dá)100%，資金補(bǔ)貼到戶率100%。一要堅持“三公開一公布”制度，即公開計劃任務(wù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，公開自愿建設(shè)戶名單，公開物資采購價格分配情況，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。二要創(chuàng)新機(jī)制，加快建設(shè)速度。要探索機(jī)械化作業(yè)、專業(yè)化建設(shè)模式，鼓勵專業(yè)公司或協(xié)會承包國債項目建設(shè)任務(wù)，承建單位按要求使用國債資金，支配地方配套和農(nóng)民自籌資金?？h能源辦作為項目法人要與建設(shè)單位簽訂合同，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要加大成型沼氣池推廣力度，縣能源辦要與供貸單位簽訂質(zhì)量保證合同和質(zhì)保期限，預(yù)留質(zhì)保金。在“農(nóng)民自愿，理順管理”的前提下，積極探索利用戶用國債項目建設(shè)聯(lián)戶沼氣工程，但每戶平均容積不得少于6立方米。三要嚴(yán)格資金管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委關(guān)于沼氣項目資金管理要求，加強(qiáng)資金監(jiān)管，中央資金和地方資金要專賬管理，?？顚Ｓ谩鴤Y金要嚴(yán)格使用方向，規(guī)范使用。四是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。施工和維護(hù)人員要持證上崗，要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，專業(yè)化施工，規(guī)范化建設(shè)。

3、創(chuàng)新機(jī)制，加快服務(wù)體系建設(shè)。要按照“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，示范先行，逐步完善”的思路，堅持“政府引導(dǎo)，多元參與，方式多樣”和“服務(wù)專業(yè)化，管理物業(yè)化”原則，將沼氣服務(wù)體系建設(shè)與沼氣發(fā)展同步推進(jìn)。建立縣級服務(wù)站為技術(shù)支撐，鄉(xiāng)村站為基礎(chǔ)，農(nóng)民技工為骨干的沼氣服務(wù)體系。因地制宜，探索協(xié)會（合作社）領(lǐng)辦，個人承包，股份合作等多元化建設(shè)方式?？h（區(qū)）要加強(qiáng)引導(dǎo)，推進(jìn)市場化服務(wù)進(jìn)程，讓參與者、領(lǐng)辦人有利可圖。

4、制定優(yōu)惠政策，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排工作。要加快制定和完善農(nóng)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)和不合理利用。建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過財政補(bǔ)貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、價格支持、市場配額、用戶補(bǔ)助等多種激勵手段，鼓勵農(nóng)業(yè)廢棄物能源化、資源化利用，鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。建立“政府引導(dǎo)，市場化建設(shè)”的農(nóng)村節(jié)能減排新機(jī)制，按照“誰污染，誰治理，誰受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)開展污染治理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。各縣（區(qū)）要安排專項資金，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程和對開展節(jié)能減排工作突出的單位、企業(yè)進(jìn)行獎勵，并納入預(yù)算；重點(diǎn)扶持養(yǎng)殖場（小區(qū)）沼氣工程和農(nóng)村生活污水凈化工程、秸稈禁燒和綜合利用、測土配方施肥示范區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村農(nóng)村沼氣服務(wù)體系和植保專業(yè)合作組織建設(shè)項目。

5、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，營造良好氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等多種方式，宣傳國家《可再生能源法》和節(jié)能減排政策、法規(guī)，以及農(nóng)村能源技術(shù)和建設(shè)成果，充分調(diào)動廣大農(nóng)民及社會各界人士參與農(nóng)村能源建設(shè)的積極性，營造良好的輿論氛圍。要利用農(nóng)村科普趕集、實施科技入戶工程等有利時機(jī)，把農(nóng)村能源適用技術(shù)傳授給千家萬戶，并把培訓(xùn)班辦到農(nóng)戶家中，辦到項目建設(shè)現(xiàn)場，既培訓(xùn)實用技術(shù)，也講解安全管理知識，使農(nóng)戶作到安全使用，科學(xué)管理。要大力宣傳身邊的成功經(jīng)驗和典型事例。要借助陽光工程培訓(xùn)之機(jī)，積極開展農(nóng)村能源職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，大力推行職業(yè)準(zhǔn)入制度，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，既為項目申報和高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)作好準(zhǔn)備，也為促進(jìn)農(nóng)村能源事業(yè)快速、健康發(fā)展提供人才保障。

6、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會要求，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。廣泛開展職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識、崗位技能等方面知識的學(xué)習(xí)，全面提高隊伍的綜合素質(zhì)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的“農(nóng)能人精神”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，進(jìn)村入戶推廣農(nóng)村能源技術(shù)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，努力建設(shè)一支懂技術(shù)、善管理、作風(fēng)硬、能吃苦、素質(zhì)高的復(fù)合型人才隊伍。