導(dǎo)語：畜牧局效能和評議方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外抓服務(wù)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、依法行政，執(zhí)政為民，提高工作水平”的建設(shè)要求，圍繞“合法、高效”的效能建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范管理、系統(tǒng)聯(lián)動、強(qiáng)化執(zhí)行、整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的原則，以促進(jìn)發(fā)展為目的，提高效能為核心，人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以推進(jìn)“管理創(chuàng)新、提高隊(duì)伍素質(zhì)”為主線，以機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化為載體，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范管理行為，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向基層和一線延伸，樹立務(wù)實(shí)、高效、廉潔、創(chuàng)新、和諧的部門形象，為推動我市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)。

工作提速：落實(shí)“崗責(zé)明晰、目標(biāo)引領(lǐng)、全員參與、過程控制、持續(xù)改進(jìn)”的機(jī)關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和寫我所做、做我所寫、記我所做、查我所記、改我所錯的執(zhí)行過程。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化，簡化審批流程和辦事程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率，營造一流的發(fā)展環(huán)境。各類審批、服務(wù)事項(xiàng)限時辦結(jié)率達(dá)100%，人大政協(xié)議案提案、批評建議意見及熱線辦結(jié)率達(dá)100%，無違規(guī)、無差錯、無投訴。

服務(wù)提質(zhì)：服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的意識明顯增強(qiáng)，按照“五零”要求，為企業(yè)、基層辦事與項(xiàng)目審批實(shí)行零距離指導(dǎo)、零關(guān)系辦事、零利益服務(wù)、零時間停留、零障礙入駐。不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，落實(shí)服務(wù)措施，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，社會、群眾滿意率達(dá)到95%以上。

素質(zhì)提高：多措并舉切實(shí)提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。著重抓好以提高崗位能力為核心，以拓展理論視野、提升決策能力、增強(qiáng)實(shí)用技能，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣為基礎(chǔ)的全員培訓(xùn)。通過開展理論學(xué)習(xí)、崗位練兵、技術(shù)比武等活動，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使全體人員的政治思想覺悟明顯提高，責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，勝任本職的能力明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)的積極性普遍高漲，全面形成風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、實(shí)干的良好氛圍。

二、主要任務(wù)

1、宣傳發(fā)動。召開動員大會，全面部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)和評議工作，貫徹落實(shí)市委市政府有關(guān)會議精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。圍繞全局工作重點(diǎn)，在系統(tǒng)內(nèi)開展效能建設(shè)大討論活動，深化對機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)干部職工的公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，激發(fā)工作激情與工作干勁，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。

2、深入推進(jìn)“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動。堅(jiān)持把“查擺找補(bǔ)創(chuàng)”活動貫穿于各項(xiàng)工作的全過程。在系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展“三問、三在”活動，即一問宗旨，看想為群眾做什么；二問能力，看能為群眾做什么；三問效果，看為群眾做了什么；機(jī)關(guān)黨員干部“在不在崗、在不在干、在不在行”。重點(diǎn)解決解放思想不夠，創(chuàng)新精神不強(qiáng);工作不敢負(fù)責(zé)、辦事效率不快，誠信意識淡薄，服務(wù)水平不高等影響發(fā)展、群眾關(guān)注的效能建設(shè)方面存在的新問題。通過查擺活動，找準(zhǔn)問題，剖析原因，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。同時采用“走出去、請進(jìn)來、群眾提、社會查”等方式，廣泛征求社會各界對我局工作的意見和建議，對征求到的意見和建議匯總、梳理、分類，分析原因，制定并落實(shí)整改措施。

3、繼續(xù)實(shí)行機(jī)關(guān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。按照機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作程序的要求，嚴(yán)格規(guī)范管理行為。繼續(xù)執(zhí)行“五個一”工作制度。通過日常工作記錄，強(qiáng)化對上級黨委決定的事項(xiàng)、市局黨組決定的事項(xiàng)、全系統(tǒng)重點(diǎn)工作和日常工作的四個落實(shí)的執(zhí)行力度，檢驗(yàn)“六個不讓”即不讓工作在我手里延誤、不讓事情在我手里斷線、不讓文件在我手里積壓、不讓差錯在我身上發(fā)生、不讓工作質(zhì)量在我手里降低、不讓基層群眾和辦事者在我面前受冷落的落實(shí)成效。日常工作記錄將最終作為個人年終績效考核的重要內(nèi)容。加大督查。由效能辦定期不定期對個人記錄實(shí)行抽查，抽查結(jié)果在局域網(wǎng)公布。對抽查到的問題以書面形式通知個人，要求立即整改，逐項(xiàng)銷號。

4、加大行業(yè)目標(biāo)管理考核。繼續(xù)制定行業(yè)目標(biāo)管理責(zé)任制。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，推動行業(yè)管理水平不斷提高和系統(tǒng)效能建設(shè)工作不斷深入。

5、強(qiáng)化“窗口”職能，拓展服務(wù)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行首席代表制、AB崗制和“超時默認(rèn)制”，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。依法減少行政許可范圍，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)100%。加大對窗口人員的技能培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核。通過開展知識測試、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵等活動，提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量和水平。建立“辦證回訪制”。對所有經(jīng)窗口辦理的證照，建立信息檔案，按照局行政執(zhí)法責(zé)任制職責(zé)分工，實(shí)施許可監(jiān)管。建立窗口工作人員服務(wù)對象事后評價制。把評判權(quán)交給服務(wù)對象和基層群眾，把群眾滿意不滿意作為衡量窗口服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

6、加強(qiáng)依法行政工作。規(guī)范行政處罰行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰“二告知一簽字”制度，堅(jiān)持依法查處。規(guī)范執(zhí)法檢查，做到公開、公正、公平。堅(jiān)持文明執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法督察，嚴(yán)格執(zhí)行《市畜牧水產(chǎn)局監(jiān)督舉報(bào)有獎辦法》，堅(jiān)持責(zé)任追究。

7、推進(jìn)信息化建設(shè)，提高行政效能。建設(shè)涵蓋管理、服務(wù)、宣傳、交流等內(nèi)容的畜牧水產(chǎn)信息化工程，通過信息系統(tǒng)全面、直觀、及時、動態(tài)地反映全市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的情況，用現(xiàn)代化管理手段為領(lǐng)導(dǎo)決策、提高疫情控制的反應(yīng)能力和速度、增強(qiáng)執(zhí)法管理效能提供科學(xué)保障。應(yīng)用統(tǒng)一政務(wù)信息處理平臺及時辦理公文。加強(qiáng)局網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)置“在線辦事”、“站內(nèi)查詢”、“互動中心”、“效能投訴”、“領(lǐng)導(dǎo)信箱”等欄目辦理非行政審批項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，及時工作動態(tài)、政策、科技、市場、服務(wù)等信息，解答市民提問，受理社會公眾的建議、意見、投訴。不斷拓寬信息服務(wù)范圍，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。

8、開展“服務(wù)企業(yè)年活動”。開展“走企串戶”活動，體貼“企”情，了解“戶”意，為制定促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供第一手材料。舉辦養(yǎng)殖企業(yè)招商推介會、村企對接會、專家分析會、產(chǎn)品推介會，組織企業(yè)外出考察，為企業(yè)搭建服務(wù)平臺。開設(shè)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論壇。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)同招商、市場、技術(shù)信息、農(nóng)戶的對接，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和信息服務(wù)。發(fā)展各類養(yǎng)殖協(xié)會、中介組織，鼓勵通過聯(lián)合、兼并等方式提升自身規(guī)模和水平，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。建立項(xiàng)目推進(jìn)快速通道。對引進(jìn)的各類項(xiàng)目指定專人提供前期指導(dǎo)、專項(xiàng)服務(wù)，對重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事急辦，為投資者提供全程跟蹤服務(wù)，保證引進(jìn)項(xiàng)目的落地率100%，投產(chǎn)率100%，全面完成2012年的招商引資任務(wù)。

9、加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督查。在機(jī)關(guān)和局屬單位全面推行機(jī)關(guān)文明用語、服務(wù)忌語和各項(xiàng)禁令。加大執(zhí)行機(jī)關(guān)43項(xiàng)制度及五大工作規(guī)范的督查力度。對制度執(zhí)行情況開展經(jīng)常性督查。局辦公室定期把檢查結(jié)果在局域網(wǎng)上公布，接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化追究，對違反制度的人和事由局監(jiān)察室和效能辦按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，做到令行禁止，違者必究，促進(jìn)工作提質(zhì)提效。認(rèn)真落實(shí)“六聯(lián)”工作制。局班子成員及處室負(fù)責(zé)人每年同各自聯(lián)系的人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和社會監(jiān)督員面對面交流溝通不少于6次。密切同上下級機(jī)關(guān)和省、市有關(guān)部門的聯(lián)系，贏得他們對我局工作的理解和支持。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每個月至少有3天到一線當(dāng)辦事員，全面熟悉本部門的具體工作環(huán)節(jié)。

10、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照《2012年隊(duì)伍培訓(xùn)方案》，分類分層對機(jī)關(guān)公務(wù)員、行政執(zhí)法人員、動物防疫員、檢疫員、檢測員、監(jiān)督員以及企業(yè)負(fù)責(zé)人開展全方位培訓(xùn)，全面提高干部職工的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、崗位技能，為促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證。繼續(xù)開展“效能”論壇、崗位練兵、知識競賽、技術(shù)比武等活動，強(qiáng)化理論與實(shí)踐結(jié)合，增強(qiáng)效率意識，弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，提升工作執(zhí)行力和創(chuàng)新力。

11、深化政務(wù)公開。加大政務(wù)公開力度，促進(jìn)依法行政，提高行政效能。做好政務(wù)公開目錄編制、維護(hù)工作。對項(xiàng)目審批、行政許可辦理、執(zhí)法處罰等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄等形式，進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。全面實(shí)行財(cái)務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開。落實(shí)公開承諾。每季度由局效能辦組織有關(guān)人員對公開承諾落實(shí)情況進(jìn)行督查，并將檢查結(jié)果向社會公布，接受群眾和社會監(jiān)督。公開承諾執(zhí)行情況將納入年度工作考核，進(jìn)行獎懲。實(shí)行公開評議。采取“主動上門，多方征求，評議系統(tǒng)，覆蓋行業(yè)”等方式，開門納諫，陽光評議，做到議下評上，評深議透，逐步建立公開評議的長效機(jī)制。

12、做好投訴受理工作。公布效能投訴電話，確保部門熱線和投訴電話暢通。對群眾投訴、來信來訪、市長熱線接聽安排專人處理，投訴受理做到有記錄、有處理、有結(jié)果、有反饋，反饋率100%，辦結(jié)率100%。開展投訴督辦工作，對企業(yè)、群眾的效能投訴，實(shí)行跟蹤督辦。對辦事拖拉、不負(fù)責(zé)任的辦事人員予以效能告誡，對責(zé)任單位予以通報(bào)批評。

13、開展“監(jiān)督評議”活動。主動邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、服務(wù)對象、基層單位代表擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，參與效能建設(shè)和評議工作全過程，確保評議真實(shí)、公正、公平。通過問卷調(diào)查、上門征詢、隨機(jī)抽取、召開座談會等形式，選擇機(jī)關(guān)單位、經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、社區(qū)、賓館、院校、養(yǎng)殖場、加工企業(yè)、畜產(chǎn)品外來報(bào)驗(yàn)企業(yè)，對局系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作開展陽光評議，形成評議工作由社會監(jiān)督，群眾參與的良好局面。

14、開展明查暗訪。由局效能辦組織社會監(jiān)督員和新聞記者不定期對機(jī)關(guān)和局屬單位的效能建設(shè)工作開展明查暗訪，填寫《明查暗訪情況報(bào)告單》，及時通報(bào)，限期整改，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。加大專項(xiàng)督查。重點(diǎn)對市委市政府重大決策和部署、局黨組決議、局中心工作的落實(shí)及上級領(lǐng)導(dǎo)的指示批件辦理等情況，局效能辦印制承辦、督辦結(jié)果報(bào)告表，每季度開展一次專項(xiàng)督查，將督查結(jié)果通知被查單位和個人，確保政令暢通，促進(jìn)工作落實(shí)。

15、創(chuàng)新工作機(jī)制。建立重大動物疫病防控風(fēng)險定期評估和防控效果定期評價制度，創(chuàng)新動物防疫督查工作新機(jī)制，提高動防督查工作的科學(xué)性和實(shí)效性。建立動物防疫監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理制度，創(chuàng)新動物防疫監(jiān)督工作機(jī)制，增強(qiáng)防疫監(jiān)督工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性。建立資金項(xiàng)目審批和資金撥付分離、案件調(diào)查和立案處理分設(shè)制度，構(gòu)建“分權(quán)制衡”約束機(jī)制，保證執(zhí)法的公正性、廉潔性。

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)。局屬單位、機(jī)關(guān)各處室要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)和評議工作擺到突出位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)同促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，相互促進(jìn)、相互提高、整體推進(jìn)，用效能建設(shè)推動各項(xiàng)工作，用工作成效檢驗(yàn)效能建設(shè)和評議工作。

2、擴(kuò)大宣傳，營造氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、廣播、簡報(bào)等宣傳媒體，多形式，寬視角、大范圍地宣傳本系統(tǒng)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)和評議工作的具體做法、成功經(jīng)驗(yàn)。及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)我局效能建設(shè)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。引導(dǎo)干部職工為加強(qiáng)效能建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力營造“人人講效能、事事創(chuàng)效能、處處抓效能”的濃厚氛圍。

3、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎懲。堅(jiān)持把效能建設(shè)與崗位目標(biāo)責(zé)任考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、工作人員述職評議、政風(fēng)行風(fēng)評議等聯(lián)系起來。采用內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)和評議工作的監(jiān)督，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。嚴(yán)格考評，對年度效能建設(shè)和評議工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個人予以通報(bào)表彰；對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》，予以嚴(yán)肅處理。