導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)業(yè)局富民行動(dòng)實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省、市有關(guān)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的要求，結(jié)合歷城實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施2011年省農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目和市生態(tài)富民行動(dòng)項(xiàng)目制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求，認(rèn)真貫徹“因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用、講求效益”和“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉”的農(nóng)村新能源建設(shè)方針，突出重點(diǎn)，多元投入，積極引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，提高沼氣等農(nóng)村清潔能源的普及率，積極推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，逐步實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)高效化、家居生活清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化的目標(biāo)，從根本上消除農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象，提高農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量，加快我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、基本原則

1、堅(jiān)持“積極引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、因地制宜、注重實(shí)效”的工作原則。各級(jí)各部門(mén)要不斷加大對(duì)農(nóng)村新能源建設(shè)的支持力度，積極組織和引導(dǎo)社會(huì)各方面的力量參與農(nóng)村新能源建設(shè);要充分尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)農(nóng)民參與意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè);要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同區(qū)域的不同情況，總體規(guī)劃，分步實(shí)施;要注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一，不斷改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

2、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。要集中力量，整合資源，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，著力規(guī)劃建設(shè)一批具有高標(biāo)準(zhǔn)和示范作用的新能源建設(shè)示范村，并統(tǒng)一規(guī)劃、以點(diǎn)帶面，全面系統(tǒng)地推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村新能源建設(shè)。

3、創(chuàng)新機(jī)制，市場(chǎng)運(yùn)作。要堅(jiān)持“農(nóng)戶自籌為主，政府扶持為輔”的原則，采取“對(duì)上爭(zhēng)取一塊、區(qū)財(cái)政投入一塊、群眾自籌一塊”的辦法，創(chuàng)新資金投入機(jī)制，拓寬資金來(lái)源渠道，廣泛吸引社會(huì)資金投入新能源建設(shè)。

4、建管結(jié)合，兼顧效益。要堅(jiān)持“三分建、七分管”的工作思路，在抓好生態(tài)村、生態(tài)戶建設(shè)的同時(shí)，積極探索管理的新形式、新機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善管理服務(wù)體系，逐步形成“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，物業(yè)化管理”的新模式。

三、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施進(jìn)度

（一）目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)我區(qū)地域特征和生產(chǎn)實(shí)際，以“一池三改”（建沼氣池、改廚、改廁、改圈）為主要模式，新建設(shè)農(nóng)村新能源利用示范戶5500戶（具體建設(shè)計(jì)劃見(jiàn)附件2），實(shí)施1200戶陽(yáng)光屋頂工程（太陽(yáng)能熱水器項(xiàng)目），完成4處中小型沼氣聯(lián)戶工程項(xiàng)目建設(shè)，建成完善12處鎮(zhèn)級(jí)沼氣綜合服務(wù)體系。

（二）實(shí)施進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施分三個(gè)階段：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年9月—10月）。分兩步進(jìn)行：一是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，根據(jù)2011年建設(shè)計(jì)劃，制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把建設(shè)任務(wù)全部落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到戶;二是加大培訓(xùn)力度，對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)、項(xiàng)目村技術(shù)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高技術(shù)員的建管水平，確保建池合格率，切實(shí)為項(xiàng)目順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

第二階段：項(xiàng)目建設(shè)階段（2011年10月-2012年5月）。

具體工作進(jìn)度是：

2011年10月～2011年12月：重點(diǎn)完成市級(jí)生態(tài)富民行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。一是完成2500戶市級(jí)生態(tài)富民行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，二是完成1200戶陽(yáng)光屋頂工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，三是完成省級(jí)沼氣池秸稈產(chǎn)氣項(xiàng)目，四是建成完善12處沼氣綜合服務(wù)體系。

2011年10月～2012年5月：完成3000戶省級(jí)農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

第三階段：自查與驗(yàn)收階段。各鎮(zhèn)完成省、市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后，在逐戶進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，給區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)財(cái)政局組成聯(lián)合檢查驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，申請(qǐng)省市驗(yàn)收組來(lái)我區(qū)檢查驗(yàn)收。

2011年12月：自查、驗(yàn)收市級(jí)生態(tài)富民行動(dòng)項(xiàng)目。

2012年6月：自查、驗(yàn)收省級(jí)農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目。

四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在省、市、區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村配套一定的資金積極參與項(xiàng)目建設(shè)。

1、省級(jí)農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目。每戶補(bǔ)助1000元，其中：省財(cái)政補(bǔ)助800元，區(qū)財(cái)政配套200元。

2、市級(jí)生態(tài)富民行動(dòng)項(xiàng)目。每戶市財(cái)政補(bǔ)助1000元，其中：420元由市局統(tǒng)一采購(gòu)配發(fā)沼氣灶具及沖廁設(shè)備，580元通過(guò)區(qū)財(cái)政下?lián)艿芥?zhèn)。

（二）補(bǔ)助方式。按照“鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制”要求支付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。具體方式是：《區(qū)2011年生態(tài)富民行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》下發(fā)后，區(qū)財(cái)政局按照各鎮(zhèn)省、市項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，把省、市補(bǔ)助資金下?lián)艿芥?zhèn)財(cái)政所。待各鎮(zhèn)完成省項(xiàng)目全部建設(shè)任務(wù)，經(jīng)區(qū)聯(lián)合驗(yàn)收組初驗(yàn)合格后，由區(qū)財(cái)政局下?lián)苁№?xiàng)目的區(qū)級(jí)配套資金。

五、保障措施

（一）明確工作重點(diǎn)。今年，市級(jí)生態(tài)富民行動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)晚，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，集中精力抓典型，抓帶動(dòng)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視等新聞媒體的作用，借助廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、明白紙等多種形式，大力宣傳實(shí)施生態(tài)富民行動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，宣傳沼氣建設(shè)的新技術(shù)、新工藝，宣傳服務(wù)體系建設(shè)，宣傳沼液及沼渣綜合利用等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，廣造輿論，營(yíng)造氛圍。

（三）確保資金投入。以農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔，吸收社會(huì)資金共同參與。在充分利用好省、市、區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的同時(shí)，要積極做好引導(dǎo)工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的自覺(jué)性和主動(dòng)性，自籌資金、自主建設(shè);各有關(guān)部門(mén)要在保證資金渠道不亂、用途不變的前提下，凡能與沼氣建設(shè)掛鉤的項(xiàng)目資金，都要最大限度的用于沼氣建設(shè);各項(xiàng)目鎮(zhèn)要根據(jù)今年的建設(shè)任務(wù)，安排一定資金，用以扶持項(xiàng)目建設(shè)。

（四）加強(qiáng)施工管理

1、建立沼氣戶檔案。區(qū)農(nóng)業(yè)局建立沼氣戶檔案，堅(jiān)持一戶一卡，納入微機(jī)管理，確保底數(shù)清楚。

2、成立專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍。凡是沼氣池施工人員，必須參加區(qū)級(jí)以上農(nóng)村能源管理部門(mén)組織的技術(shù)培訓(xùn)，并取得農(nóng)業(yè)部“沼氣生產(chǎn)工”資格證書(shū)后，方可憑證施工。區(qū)農(nóng)業(yè)局要以有資格證的沼氣技術(shù)員為依托，組建施工隊(duì)伍，形成社會(huì)化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村沼氣發(fā)展的需要。

3、嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)按照省、市“一池三改”或“一池兩改”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

(1)沼氣池。采用“底部出料常規(guī)水壓型”或“強(qiáng)回流型”池型，容積在10立方米以上，每種池型均要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)進(jìn)料，并配備自動(dòng)或半自動(dòng)的出料裝置。

(2)改圈。圈舍與沼氣池相連，水泥地面，混凝土預(yù)制板圈頂。條件具備的要建成太陽(yáng)能暖圈，并采取保溫措施。

(3)改廁。對(duì)普通欄圈實(shí)施改造，實(shí)行人廁、畜圈分離，建立單獨(dú)廁所，安裝蹲便器和腳踏式防凍沖廁器；廁所地面貼地磚、內(nèi)墻貼瓷瓦裝飾，高度不低于1.5米，達(dá)到干凈、衛(wèi)生、節(jié)水的效果。

(4)改廚。廚房?jī)?nèi)沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、輸氣管道等設(shè)施要符合相關(guān)的安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，且爐灶、廚柜、水池等布局要合理；室內(nèi)灶臺(tái)磚壘，長(zhǎng)度不低于1.5米，高度0.7米，臺(tái)面貼瓷磚；灶臺(tái)上方墻壁要貼墻瓦，高度不低于0.9米，其余墻面及屋頂要粉刷干凈；地面要硬化。

4、推行“六統(tǒng)一”和“三包一合同”制度。在項(xiàng)目建設(shè)上，推行“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織施工隊(duì)伍、統(tǒng)一采購(gòu)建材、統(tǒng)一驗(yàn)收結(jié)賬、統(tǒng)一建后服務(wù)”的“六統(tǒng)一”制度。各項(xiàng)目村要積極發(fā)展以專(zhuān)業(yè)施工人員為依托的沼氣建設(shè)服務(wù)協(xié)會(huì)，實(shí)行協(xié)會(huì)“包建、包質(zhì)量、包建后服務(wù)”，并與農(nóng)戶簽訂“建、管、用技術(shù)服務(wù)合同”的施工管理制度，確保建一個(gè)、成一個(gè)、用好一個(gè)。

5、實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量技術(shù)檢查驗(yàn)收制度。區(qū)生態(tài)富民行動(dòng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)技術(shù)人員，對(duì)每一座新建沼氣池進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。驗(yàn)收者要在驗(yàn)收資料上簽名，存入沼氣池建設(shè)檔案。凡是驗(yàn)收不合格的沼氣戶，不能建檔，不給予資金補(bǔ)助。最后，以行政村為單位，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目戶及時(shí)張榜公示。

（五）完善服務(wù)體系。按照“專(zhuān)業(yè)化施工、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、物業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的要求，完善各級(jí)沼氣協(xié)會(huì)（或合作社），組織開(kāi)展定期檢查、定期維修，從建池、提供沼氣配件、維修到清除沼渣沼液等方面為廣大沼氣戶提供全方位服務(wù)，確保長(zhǎng)期使用效果。

（六）嚴(yán)格考核制度。區(qū)委、區(qū)政府把生態(tài)富民行動(dòng)建設(shè)工作列入全方位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，將任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行層層分解、層層落實(shí)。區(qū)生態(tài)富民行動(dòng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與項(xiàng)目鎮(zhèn)、項(xiàng)目鎮(zhèn)與項(xiàng)目村、項(xiàng)目村與項(xiàng)目戶層層簽定《項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書(shū)》，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)、到村、到戶。在此基礎(chǔ)上，區(qū)生態(tài)富民行動(dòng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各項(xiàng)目鎮(zhèn)、項(xiàng)目村完成任務(wù)情況定期督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)。

（七）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照全市生態(tài)富民行動(dòng)“市搞規(guī)劃，縣負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)抓落實(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的總體工作思路和要求，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了“歷城區(qū)生態(tài)富民行動(dòng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的總指揮、總協(xié)調(diào)。區(qū)農(nóng)業(yè)局要牽頭做好項(xiàng)目的篩選、申報(bào)、實(shí)施、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作;區(qū)發(fā)改委要在項(xiàng)目安排上多向沼氣建設(shè)傾斜;區(qū)財(cái)政局要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，確保扶持資金及時(shí)到位;區(qū)建委要把沼氣建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，做好規(guī)劃;區(qū)文明辦要把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行考核；區(qū)環(huán)保局要把沼氣建設(shè)作為環(huán)境治理的重要內(nèi)容納入工作規(guī)劃，加大支持力度，督促和引導(dǎo)大中型養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展沼氣，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;區(qū)畜牧局、旅游局要把發(fā)展產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)村沼氣結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做好畜牧和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃;區(qū)衛(wèi)生局要把農(nóng)村改廁與沼氣建設(shè)結(jié)合起來(lái)，安排一定的改廁資金用于沼氣配套建設(shè);區(qū)科技局要積極研究推廣農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)和大中型沼氣工程、沼氣聯(lián)戶工程建設(shè)和使用技術(shù)；區(qū)鎮(zhèn)宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村沼氣等可再生資源建設(shè)的濃厚氛圍。各項(xiàng)目鎮(zhèn)也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，按照區(qū)政府要求，實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目村制度，定期召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，定期調(diào)度和匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目實(shí)施健康有序地進(jìn)行。