鎮(zhèn)委服務(wù)群眾活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-07-17 06:46:58
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為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨的群眾工作,積極推進(jìn)全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展,根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)部署,經(jīng)研究決定,從今年3月至11月份,在全鎮(zhèn)各村各部門和廣大黨員干部中集中開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì),中紀(jì)委六次全會(huì),中央和省、市、區(qū)群眾工作會(huì)議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”時(shí)期的總體要求,以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民執(zhí)政理念,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見成效為目標(biāo),以深入基層、服務(wù)群眾為主題,以“大走訪、大調(diào)研、大承諾、大服務(wù)”為實(shí)踐載體,重點(diǎn)解決各級(jí)黨組織和黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作,為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“富裕、文明、和諧新大橋”提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。
二、主要形式
這次主題活動(dòng),主要采取“兩貼近、三服務(wù)”的形式,著力解決群眾利益訴求、保障改善民生、為群眾辦實(shí)事等方面的問題,把“群眾工作就是為人民群眾辦實(shí)事的工作”的核心要求落到實(shí)處。
1、堅(jiān)持“兩貼近”。一是從感情上貼近群眾。充分利用黨員集中學(xué)習(xí)日等形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、鄧小平、等領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于群眾工作的重要論述,學(xué)書記在黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法的重要論述,學(xué)習(xí)省委書記姜異康同志、市委書記焉榮竹同志、區(qū)委書記張輝同志在全省、全市、全區(qū)群眾工作會(huì)議上的講話和省委省政府《關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作若干問題的意見》,進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)、鎮(zhèn)委對(duì)群眾工作的要求上來。充分發(fā)揮黨建網(wǎng)站、基層黨組織遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、基層黨校等學(xué)習(xí)教育陣地作用,開設(shè)群眾工作論壇,在全鎮(zhèn)黨員干部中廣泛開展“工作為了誰,工作依靠誰”主題討論,認(rèn)真查擺在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等方面存在的問題和差距,進(jìn)一步澄清模糊認(rèn)識(shí),明確努力方向,做到心里始終裝著群眾,做事始終想著群眾,工作始終為了群眾。二是從行動(dòng)上貼近群眾。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把了解、反映、表達(dá)群眾訴求作為服務(wù)群眾的重要前提,積極開展接訪、走訪、下訪、探訪活動(dòng),多渠道、多途徑地了解群眾意愿、傾聽群眾呼聲、反映群眾訴求,搞好民情專題調(diào)研。對(duì)反映意見建議、有訴求需求的群眾,要積極開展接訪活動(dòng)。健全群眾來信來訪工作機(jī)制,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度,鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志至少每月1次,鎮(zhèn)黨委政府其他班子成員工作日輪流接待群眾來訪。實(shí)行鎮(zhèn)、村黨組織民情懇談日和接待日制度,鎮(zhèn)黨委每月舉辦1次民情懇談會(huì),村黨支部每周明確1天為民情接待日。與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門(單位),要積極開展走訪活動(dòng)。通過走訪廣大服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”、行風(fēng)監(jiān)督員、黨員廉政建設(shè)監(jiān)督員等,征求他們的意見建議。村黨支部書記要直接面對(duì)面征求群眾意見,傾聽群眾訴求,了解群眾意愿。機(jī)關(guān)黨員干部要走出機(jī)關(guān),深入基層,積極開展下訪活動(dòng)。建立定期下訪基層、聯(lián)系群眾的制度,積極深入農(nóng)村、企業(yè)、基層單位等,通過調(diào)研、座談等形式,聽取基層、群眾的意見建議,通過結(jié)對(duì)共建等形式,幫助基層和群眾解決實(shí)際問題。對(duì)老黨員、老干部、困難群眾等,要積極開展探訪活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入本轄區(qū)、本單位困難家庭探訪慰問,了解和幫助解決生產(chǎn)生活等方面的困難。要建立完善結(jié)對(duì)幫扶制度,讓每一名困難群眾都得到關(guān)愛。同時(shí),要繼續(xù)深入開展換位體驗(yàn)活動(dòng),積極倡導(dǎo)黨員干部“三進(jìn)三同”(進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶,與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)),今后新提任的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出1周時(shí)間到村蹲駐、體察民情。
2、突出“三服務(wù)”。一是深化結(jié)對(duì)幫扶服務(wù)。普遍開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”活動(dòng),副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1戶困難群眾,定期探訪,幫助解決實(shí)際困難。廣泛開展普通黨員“聯(lián)四鄰”活動(dòng),充分發(fā)揮黨員在服務(wù)群眾中的先鋒模范作用,切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)和良好形象影響帶動(dòng)周圍群眾。二是完善基層服務(wù)。依托為民服務(wù)中心(大廳)、為民服務(wù)室(群眾工作站)等,進(jìn)一步健全完善為民服務(wù)制,大力推行首問負(fù)責(zé)、直接辦結(jié)、承諾、聯(lián)合辦理工作機(jī)制,切實(shí)做到民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)。各部門特別是窗口單位要牢固樹立“民生至上、服務(wù)第一”的工作理念,建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制,對(duì)群眾的利益訴求實(shí)行“誰受理事項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、誰全程辦結(jié)”。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制,各部門特別是窗口單位確定的為群眾辦理的實(shí)事好事,要通過網(wǎng)絡(luò)、公開欄等予以公開、作出承諾,廣泛接受群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià),確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。
三、階段安排
這次主題活動(dòng)重點(diǎn)圍繞為群眾辦實(shí)事來開展,總體上分為走訪調(diào)研、匯集民情,公開承諾、為民辦事,總結(jié)提高、完善機(jī)制三個(gè)階段,各個(gè)階段緊密銜接,統(tǒng)籌進(jìn)行,切實(shí)把為群眾辦實(shí)事貫穿活動(dòng)全過程。具體階段安排是:
第一階段:走訪調(diào)研、匯集民情(3月中旬至4月中旬)。3月中旬,鎮(zhèn)委召開開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),3月15日前全鎮(zhèn)完成動(dòng)員部署?;顒?dòng)啟動(dòng)后,各部門各單位要圍繞深入基層、深入群眾,接訪、走訪、下訪、探訪,集中開展“民情‘四訪’月”活動(dòng),副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾,察民情、聽民聲、匯民意,摸清群眾所思、所想、所憂、所盼。村黨支部書記認(rèn)真落實(shí)民情接待日制度,及時(shí)了解群眾的訴求和意愿。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組通過信訪部門、12345市民服務(wù)熱線等,從全鎮(zhèn)集中收集群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,分類整理并反饋給有關(guān)責(zé)任部門(單位)。各部門各單位也要及時(shí)收集服務(wù)對(duì)象和基層群眾的意見和建議,研究解決實(shí)際問題、辦理實(shí)事好事的措施辦法。同時(shí),要拿出一周左右的時(shí)間,圍繞落實(shí)“十二五”規(guī)劃、加快科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、抓好換屆選舉工作、破解基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,廣泛開展民情“大調(diào)研”活動(dòng)。結(jié)合開展“學(xué)習(xí)節(jié)”活動(dòng),通過黨員學(xué)習(xí)日、組織生活會(huì)、參觀教育基地、開展換位體驗(yàn)等形式,組織全體黨員干部向書本學(xué)習(xí)、向先模學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),搞好以人為本、執(zhí)政為民教育,加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線,想問題辦事情自覺站在人民群眾的立場(chǎng)上。
第二階段:公開承諾、為民辦事(4月下旬至10月底)。4月下旬,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室將集中匯總收集各村、各部門擬辦實(shí)事項(xiàng)目,通過公告欄等進(jìn)行公示,并組織開展定期不定期的督導(dǎo)檢查。各村各部門對(duì)擬辦實(shí)事項(xiàng)目要做到“四明確兩公示”,明確實(shí)事內(nèi)容、辦理時(shí)限、推進(jìn)措施、責(zé)任人和責(zé)任單位,做出承諾,在服務(wù)對(duì)象、本地群眾中進(jìn)行公示。要及時(shí)公示辦實(shí)事進(jìn)展情況,通過聘請(qǐng)“兩代表一委員”、群眾義務(wù)監(jiān)督員、設(shè)立監(jiān)督信箱等,自覺接受群眾監(jiān)督。各部門各單位要圍繞辦實(shí)事、解難題,積極開展“踐承諾、提效能、辦實(shí)事”活動(dòng),在黨員干部中開展“結(jié)窮親、聯(lián)四鄰、解難題”活動(dòng),圍繞慶祝建黨90周年,開展“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”等向建黨90周年獻(xiàn)禮活動(dòng)。通過活動(dòng)開展,扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力工作,切實(shí)把開展主題活動(dòng)辦成群眾滿意工程。
第三階段:總結(jié)提高、完善機(jī)制(11月份)。11月中旬,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室將通過發(fā)放調(diào)查問卷等形式,對(duì)各村各部門服務(wù)群眾、為群眾辦實(shí)事等方面的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。各部門各單位也要通過領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、邀請(qǐng)“兩代表一委員”座談、群眾評(píng)議等形式對(duì)黨員干部進(jìn)行測(cè)評(píng)。各黨支部、各部門要在公開反饋辦實(shí)事情況的同時(shí),及時(shí)總結(jié)開展主題活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法,認(rèn)真制定和完善服務(wù)群眾、為民辦事的工作制度,形成一批堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果。11月底,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室將對(duì)各村各部門實(shí)事項(xiàng)目的完成情況和需要繼續(xù)辦理的實(shí)事好事項(xiàng)目進(jìn)行公布,確保把辦實(shí)事、惠民生工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)黨委適時(shí)召開總結(jié)大會(huì),對(duì)全鎮(zhèn)開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),并對(duì)繼續(xù)做好深入基層、服務(wù)群眾,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作作出安排部署。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各村各部門黨組織要把開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)作為加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。這次主題活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)、村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),各基層黨組織負(fù)責(zé)抓好具體實(shí)施。要及時(shí)調(diào)整充實(shí)組織機(jī)構(gòu)和工作力量,明確工作責(zé)任和分工。要認(rèn)真貫徹鎮(zhèn)黨委《實(shí)施方案》,結(jié)合本地本部門實(shí)際,及時(shí)制定具體的實(shí)施方案,確保把為人民群眾辦實(shí)事的要求落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)督導(dǎo)指導(dǎo),務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)面上活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各黨支部負(fù)責(zé)組織開展本地本單位的活動(dòng)。堅(jiān)持和完善定期調(diào)度、重點(diǎn)通報(bào)、巡回督導(dǎo)、分類指導(dǎo)等檢查督導(dǎo)制度,定期檢查,重點(diǎn)督促,不斷推動(dòng)主題活動(dòng)深入開展。
3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮表率作用。各村各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加主題活動(dòng),帶頭落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾的各項(xiàng)制度措施,特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及本部門本單位的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,帶頭包掛,親自負(fù)責(zé),年內(nèi)集中辦幾件群眾渴盼的實(shí)事、好事,為基層黨組織和黨員干部作出榜樣。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,抓好所分管或聯(lián)系的基層黨組織主題活動(dòng)的開展,搞好對(duì)黨員干部認(rèn)崗承諾、服務(wù)群眾情況的點(diǎn)評(píng),發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)表率作用。
4、宣傳表彰典型,營(yíng)造濃厚氛圍。各村各部門黨組織要注意總結(jié)推廣深入基層、服務(wù)群眾的先進(jìn)典型,不斷完善聯(lián)系服務(wù)群眾的有效措施,抓點(diǎn)帶面,推動(dòng)活動(dòng)深入開展。要大力宣傳開展主題活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果,積極營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。要把基層黨組織和黨員干部參加主題活動(dòng)的情況,作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù),大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。
各黨支部、各部門的實(shí)施方案,要于3月20日前報(bào)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室。11月底前要將開展主題活動(dòng)的情況向鎮(zhèn)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面報(bào)告。