導(dǎo)語：鎮(zhèn)委紀律保證實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為嚴肅全鎮(zhèn)換屆工作紀律，保證換屆風(fēng)清氣正，根據(jù)中央紀委、中央組織部《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正工作實施方案如下。

一、強化教育預(yù)防

堅持教育在先、預(yù)防在先、警示在先，加強換屆紀律學(xué)習(xí)教育和預(yù)防警示工作，督促黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規(guī)定。具體開展好“四個活動”，努力實現(xiàn)“四個全覆蓋”。

（一）開展換屆紀律學(xué)習(xí)活動，努力實現(xiàn)事前教育全覆蓋。

1、黨員干部普遍學(xué)。把中央和省、市、區(qū)委嚴肅換屆紀律文件規(guī)定作為各級黨組織主體學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會、組織生活會重要學(xué)習(xí)內(nèi)容；通過“書記講黨課”、“黨小組學(xué)習(xí)”等多種形式，組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)。全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重點圍繞包括《通知》、中組部《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》以及“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律卡片等換屆紀律有關(guān)材料認真抓好學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將組織相關(guān)干部集中進行換屆紀律閉卷測試。

3、紀檢、組工干部深入學(xué)。全鎮(zhèn)紀檢干部和組工干部要深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)換屆紀律有關(guān)政策規(guī)定，做到熟練掌握、準確運用。組織全體機關(guān)干部、72個村支部書記、主任進一步學(xué)習(xí)換屆紀律、明確紀律要求，提高嚴格執(zhí)行換屆紀律的自覺性。

4、參加推薦、選舉人員認真學(xué)。根據(jù)工作進展情況，適時將《通知》函送每一位參加民主推薦會的人員和黨代會、人代會、政協(xié)會的每一位代表和委員學(xué)習(xí)。在班子換屆召開民主推薦會議前，將《通知》、換屆紀律卡片與會議通知一并函送給每一位參加推薦人員，并將回執(zhí)交鎮(zhèn)組織科。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴格遵守又加強監(jiān)督，堅決抵制不正之風(fēng)。

（二）開展“換屆我承諾”活動，努力實現(xiàn)事前預(yù)防全覆蓋。

1、廣泛進行“換屆我承諾”。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)黨員承諾活動，組織每名黨員干部就盡責(zé)履職、做好工作、嚴守換屆紀律作出公開承諾，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺履行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。

2、層層簽定承諾書。8月，在全鎮(zhèn)開展公開承諾活動，由鎮(zhèn)黨委書記代表本黨委向區(qū)委承諾，其他領(lǐng)導(dǎo)干部向鎮(zhèn)黨委承諾，換屆工作人員進行公開承諾，承諾書均交區(qū)委組織部。

（三）開展談心談話活動，努力實現(xiàn)事前提醒全覆蓋。

1、制定好談話方案。換屆前，鎮(zhèn)黨委會同鎮(zhèn)紀委及時了解掌握干部思想動態(tài)，確定談話工作重點，有步驟地組織好談話。通過集中談、個別談等多種方式與換屆涉及的每一位干部進行一次專題談心談話。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要端正態(tài)度，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，切實嚴格遵守和執(zhí)行換屆紀律。

2、組織好重點人員談話。8月，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)組織科主要領(lǐng)導(dǎo)，分別與鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要負責(zé)人、其他班子成員、后備干部和相關(guān)紀檢部門主要負責(zé)人進行一次專題談心談話，要求他們嚴格執(zhí)行換屆紀律，自覺抵制不正之風(fēng)。

3、召開好民主生活會。8月，鎮(zhèn)黨委在召開民主生活會時，要就嚴格執(zhí)行換屆紀律進一步提高認識、統(tǒng)一思想，增強主動性和責(zé)任感，就帶頭遵守換屆紀律逐一表態(tài)，會后要將召開民主生活會情況及時報告區(qū)紀委、區(qū)委組織部。

（四）開展好換屆紀律宣傳活動，努力實現(xiàn)換屆紀律要求知曉率全覆蓋。

1、多層次、多渠道宣傳。結(jié)合換屆政策宣傳，充分利用宣傳欄、展板、條幅等多種有效手段進行宣傳；編發(fā)嚴肅換屆紀律宣傳小卡片，深化宣傳效果。各部門、各辦事處要根據(jù)各自嚴肅換屆紀律工作安排，通過各種渠道、采取各種方式進行廣泛宣傳。要及時總結(jié)嚴肅換屆紀律工作的經(jīng)驗做法，并報送區(qū)委組織部。

2、對紀律教育和宣傳情況進行檢查。由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委牽頭成立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作巡回督導(dǎo)組，通過召開座談會、個別訪談、電話抽測、知識測試等方式，對各部門、各單位換屆紀律的教育和宣傳情況進行檢查。對知曉率低的單位提出批評，責(zé)成加大宣傳教育力度。

二、強化監(jiān)督檢查

把嚴肅監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全過程有效監(jiān)督。具體發(fā)揮好四個方面的作用：

（一）發(fā)揮好干部群眾監(jiān)督作用

1、暢通信訪舉報渠道。自2011年8月部署至2012年2月?lián)Q屆工作結(jié)束，實行舉報電話24小時專人值守，明確值守人員、工作職責(zé)、工作內(nèi)容，隨時受理群眾舉報。換屆前，通過多種宣傳渠道，再次向社會公布我鎮(zhèn)舉報電話；在向領(lǐng)導(dǎo)干部、換屆工作人員、參加推薦人員、代表、委員發(fā)送換屆紀律學(xué)習(xí)材料時一并告知舉報電話號碼。

2、改進考察公示辦法?？疾鞂ο蠊就ㄖ獣r，將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內(nèi)容；發(fā)現(xiàn)違反換屆紀律的問題，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委以及鎮(zhèn)組織科將按照有關(guān)規(guī)定上報處理。

（二）發(fā)揮好各級組織監(jiān)督作用

1、強化督導(dǎo)指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委嚴肅換屆紀律工作巡回督導(dǎo)組將對各部門、各單位換屆紀律學(xué)習(xí)宣傳情況進行督導(dǎo)和巡查，同時積極采取有效方式，對轄區(qū)執(zhí)行換屆政策、嚴肅換屆紀律情況進行督查指導(dǎo)。

2、建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，落實輿情應(yīng)對工作責(zé)任，加強輿情的實時監(jiān)控，對媒體反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應(yīng)對措施，對需要查核的問題及時查核并公布真相，正面引導(dǎo)輿論。對別有用心散布謠言、借換屆之機惡意攻擊誣蔑他人的，會同有關(guān)機關(guān)依法嚴肅處理。

（三）發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用

1、帶頭做好換屆紀律學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持對換屆紀律要求先學(xué)一步、學(xué)深一步，提高指導(dǎo)嚴肅換屆紀律工作的水平。結(jié)合開展專題民主生活會，帶頭開展批評與自我批評，時刻保持清醒頭腦，不斷提高自律意識和自我監(jiān)督意識，提高自我約束力和自我警醒能力。

2、帶頭搞好工作指導(dǎo)。加強對嚴肅換屆紀律工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)影響換屆的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒，研究制定改進措施，消除各種不利因素。

（四）發(fā)揮好推薦人員和“兩代表一委員”監(jiān)督作用

1、實行“換屆工作特邀監(jiān)督員”制度。從“兩代表一委員”中選聘部分熟悉干部政策、換屆工作的代表和委員以及離退休的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部，作為“換屆工作特邀監(jiān)督員”，加強對換屆紀律執(zhí)行、換屆風(fēng)氣情況監(jiān)督。

2、組織推薦人員進行問卷調(diào)查。在召開民主推薦大會時，由上級考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀律的問題，由考察組結(jié)合考察工作深入了解，并形成書面結(jié)論。

3、組織換屆風(fēng)氣測評。換屆選舉前，在給黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員發(fā)會議通知時，一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表，請他們對換屆風(fēng)氣填寫評價意見，會議結(jié)束前收回，上級換屆指導(dǎo)組將進行統(tǒng)計匯總。

三、強化核查處理

1、堅持分級辦理。鎮(zhèn)黨委及時受理查處群眾反映的問題。對反映問題性質(zhì)嚴重、線索具體的，會同鎮(zhèn)紀委聯(lián)合進行調(diào)查。

2、完善查核措施。對涉及違反換屆紀律的問題，特別是拉票賄選、買官賣官、跑官要官、干擾換屆等問題，采取領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦、立項直查、立項督查等方式進行重點查核。

3、建立查核工作隊伍。從鎮(zhèn)紀委、組織科、和其他相關(guān)部門抽調(diào)一批原則性強、熟悉干部選拔任用和監(jiān)督工作的人員，組成相對固定的查核小組，專門負責(zé)案件的查核、督查工作。

4、實行限時辦結(jié)。建立違反換屆紀律問題查核專辦制度。凡內(nèi)容具體、線索清楚的，鎮(zhèn)黨委要迅速查處，限時辦結(jié)。對考察期間收到的舉報，由考察組負責(zé)調(diào)查，在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。

5、做好反饋和解釋工作。對署名真實的舉報，在調(diào)查期間直接與舉報人溝通，告知受理情況，調(diào)查結(jié)束后立即向舉報人反饋；對匿名的舉報，開展調(diào)查應(yīng)以適當(dāng)方式讓被調(diào)查單位干部群眾知曉，調(diào)查結(jié)束后向單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體反饋調(diào)查結(jié)果。

6、嚴肅處理違規(guī)違紀行為。對經(jīng)查屬實的違反換屆紀律的行為，嚴格按照“5個一律”規(guī)定進行處理。對經(jīng)查確實有拉票行為但沒有被確定為考察對象的，作為政治品德問題記錄在案；對群眾有反映但沒有查實的，進行談話誡勉。對編造、傳播謠言，誣告、陷害或者侮辱、誹謗他人干擾選舉的，從嚴處理。

7、加大通報和問責(zé)力度。堅持誰查處誰通報，查處一起、通報一起；對典型案件，鎮(zhèn)黨委隨時通報，必要時公開曝光，以警示和教育干部。對因沒有及時受理查處而引發(fā)重復(fù)舉報、越級舉報的，對查實問題沒有按照“5個一律”規(guī)定處理的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把嚴肅換屆紀律工作貫穿制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實，貫穿換屆工作全過程。嚴肅換屆紀律，鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，紀委書記、組織科長是直接責(zé)任人，對舉報量高、換屆風(fēng)氣不好的單位，其負責(zé)人要向組織科專題匯報。

2、組建專門工作機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委成立嚴肅換屆紀律巡回督導(dǎo)組，從鎮(zhèn)紀委、組織科等部門抽調(diào)得力人員對鎮(zhèn)黨委嚴肅換屆紀律學(xué)習(xí)宣傳情況進行巡回督導(dǎo)，監(jiān)督檢查各單位的換屆風(fēng)氣、換屆紀律的執(zhí)行情況。

3、進行換屆紀律執(zhí)行情況考核。鎮(zhèn)黨委綜合分析“5個嚴禁、17個不準和5個一律”知曉度、換屆風(fēng)氣測評情況、民意調(diào)查結(jié)果和舉報受理查處情況，對各單位嚴肅換屆紀律工作和執(zhí)行換屆紀律情況作出評價。好的予以表揚，不好的予以批評，有嚴重問題的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。