農(nóng)機(jī)局金盾行動(dòng)實(shí)施方案

時(shí)間:2022-07-13 03:39:01

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農(nóng)機(jī)局金盾行動(dòng)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

緊緊圍繞“消費(fèi)與環(huán)境”這一主題,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神,保護(hù)農(nóng)機(jī)及其零配件的生產(chǎn)者、銷售者和使用者的合法權(quán)益,促進(jìn)我市農(nóng)機(jī)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)護(hù)農(nóng)“金盾行動(dòng)”,使農(nóng)機(jī)及其零配件的抽檢合格率分別達(dá)到90%和80%,營(yíng)造和諧的農(nóng)機(jī)消費(fèi)環(huán)境,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、活動(dòng)內(nèi)容

全市農(nóng)機(jī)護(hù)農(nóng)“金盾行動(dòng)”由咨詢服務(wù)日、放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)周、農(nóng)機(jī)法規(guī)宣傳月、產(chǎn)品質(zhì)量檢查月、“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“雙十佳”活動(dòng)、農(nóng)機(jī)打假活動(dòng)共七項(xiàng)活動(dòng)組成。

(一)“農(nóng)機(jī)3.15”咨詢服務(wù)日

3月15日,市農(nóng)機(jī)局聯(lián)合市工商、質(zhì)監(jiān)部門在我市舉行“農(nóng)機(jī)3.15”大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢、投訴服務(wù)活動(dòng)。

活動(dòng)期間,市消協(xié)農(nóng)機(jī)投訴站將廣泛宣傳投訴規(guī)則、農(nóng)機(jī)質(zhì)量常識(shí)、“三包”規(guī)定等知識(shí),解答農(nóng)民疑問(wèn)。組織相關(guān)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢、接待投訴、義務(wù)維修等服務(wù)活動(dòng);向社會(huì)公布農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴電話,并采取座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)信等形式,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴的意見(jiàn),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

(二)組織放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)周

3月13日—19日,在全市范圍內(nèi)組織放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)。要組織誠(chéng)信農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”精選一批優(yōu)質(zhì)名牌農(nóng)機(jī)及零配件產(chǎn)品,到鎮(zhèn)村進(jìn)行產(chǎn)品宣傳、技術(shù)培訓(xùn)和真假農(nóng)機(jī)產(chǎn)品識(shí)別演示;向機(jī)手和農(nóng)村群眾介紹農(nóng)機(jī)法律法規(guī)和放心農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí),組織農(nóng)機(jī)從業(yè)人員參加相應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,指導(dǎo)農(nóng)機(jī)使用者選擇放心、可靠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

(三)組織農(nóng)機(jī)法規(guī)宣傳月

將4月份作為農(nóng)機(jī)法規(guī)宣傳月。要結(jié)合實(shí)際,充分利用電視、廣播、報(bào)刊、宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、組織收看電視專題和收聽(tīng)廣播講座等方式,多角度、多層次地宣傳《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《全國(guó)農(nóng)村機(jī)械維修點(diǎn)管理辦法》、《市農(nóng)村機(jī)械維修點(diǎn)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和農(nóng)機(jī)監(jiān)管、放心農(nóng)資等知識(shí),營(yíng)造輿論聲勢(shì),為放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)進(jìn)村創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和氛圍。

(四)開(kāi)展農(nóng)機(jī)打假活動(dòng)

在5、6月份和8、9月份開(kāi)展兩次農(nóng)機(jī)市場(chǎng)集中整治“打假”行動(dòng)。重點(diǎn)查處以下四種違法行為:一是查處制售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品未取得或偽造、冒用他人《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證》、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證、審定證書、質(zhì)量合格證的違法行為;二是查處制售的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的違法行為;三是查處偽造產(chǎn)地或冒用他人的廠名廠址的違法行為;四是查處非法拼(組)裝農(nóng)業(yè)機(jī)械和無(wú)相關(guān)證照從事農(nóng)機(jī)銷售、修配等違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法案件堅(jiān)決要做到“五不放過(guò)”。

嚴(yán)格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)需要經(jīng)過(guò)審定、審批、登記或許可的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)或越權(quán)審定審批。對(duì)已經(jīng)發(fā)放的推廣鑒定證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行核查,加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)證照的清理,對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國(guó)家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照,一律依法注銷或吊銷。嚴(yán)格查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、粗制濫造、拼裝、安全防護(hù)不到位等影響安全生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其假劣零配件,對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法犯罪行為,該處罰的一定要處罰,該曝光的一定要曝光。

(五)召開(kāi)“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”和“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

4月份,市將組織各市(區(qū))農(nóng)機(jī)修配工作負(fù)責(zé)人和部分“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”和“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”代表,舉行“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”和“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”揭牌儀式,并召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng),爭(zhēng)取更多的農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái),將活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去,確保農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí),嚴(yán)格按照《市“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”和“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》,對(duì)往年獲得市“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”和“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的可進(jìn)行升級(jí),對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,按照相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)降級(jí)直至取消其資格。

(六)組織開(kāi)展“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)

為進(jìn)一步深化“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”和“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng),市將于今年3月20日至4月20日組織“雙十佳”評(píng)選活動(dòng),在全市已經(jīng)獲得市三星級(jí)以上(含三星級(jí))的“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)”和“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)”稱號(hào)的單位及其企業(yè)經(jīng)營(yíng)者中評(píng)選十個(gè)優(yōu)秀企業(yè)和十個(gè)優(yōu)秀企業(yè)家。3月20日至3月31日進(jìn)行宣傳教育和制定方案,4月1日至4月10日自查申報(bào)推薦,4月11日至4月20日組織審核、評(píng)審、表彰。

(七)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢查月活動(dòng)

在4月和9月組織兩次全市范圍的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢行動(dòng)。市農(nóng)機(jī)局將聯(lián)合市工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)我市農(nóng)機(jī)及零配件的生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中常用的、對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)影響大的和易出現(xiàn)假冒偽劣的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其配件,如拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、內(nèi)燃機(jī)、鍘草機(jī)、粉碎機(jī)、花生脫殼機(jī)、旋耕機(jī)、各類植保機(jī)械等農(nóng)業(yè)機(jī)械及其主要零配件。特別要把財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督作抽點(diǎn),確保補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部提出的由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變的要求,重點(diǎn)檢查群眾投訴多、產(chǎn)品質(zhì)量差、設(shè)備陳舊、工藝落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修等企業(yè)。

三、活動(dòng)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)評(píng)選活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市農(nóng)機(jī)局、市工商行政管理局和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)機(jī)局,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本市(區(qū))各部門開(kāi)展活動(dòng)。要把開(kāi)展這次行動(dòng)作為落實(shí)中央1號(hào)文件和十六屆五中全會(huì)精神,促進(jìn)農(nóng)民增收,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措,以高度的責(zé)任感和使命感,精心策劃,認(rèn)真組織。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓,層層落實(shí)工作責(zé)任制。要制定周密方案,掌握好政策和策略,搞好聯(lián)合行動(dòng),使各項(xiàng)活動(dòng)務(wù)求取得實(shí)效。

(二)樹(shù)立企業(yè)品牌

要鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式,通過(guò)實(shí)施連鎖經(jīng)營(yíng),實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)品牌、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,努力構(gòu)建新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。要支持有條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)打造知名品牌,實(shí)行直供農(nóng)戶,逐步擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。

(三)建立農(nóng)機(jī)誠(chéng)信體系

要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求,緊密結(jié)合“星級(jí)文明農(nóng)機(jī)市場(chǎng)或銷售企業(yè)”和“雙十佳”等創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予鼓勵(lì),對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)予以警示或限期整改,并列入重點(diǎn)檢查對(duì)象。要通過(guò)建立健全農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的誠(chéng)信檔案,依法實(shí)施信用等級(jí)分類監(jiān)管等措施,逐步建立農(nóng)機(jī)信用體系。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督力度

根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)部際協(xié)調(diào)小組的指示精神,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)投訴案件、打假案件的調(diào)查、取證與處理等工作,強(qiáng)化對(duì)大案要案督查力度。加強(qiáng)農(nóng)資打假行政執(zhí)法體系建設(shè),通過(guò)培訓(xùn)等形式,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。