導(dǎo)語：全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持基金工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)扶持基金工作，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)市2012年全民創(chuàng)業(yè)扶持基金管理辦法文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)扶持基金工作制定如下實(shí)施方案.

一、基本原則

1.社會(huì)公平原則。由單純扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擴(kuò)展到城鄉(xiāng)低收入家庭、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、持證殘疾人、大學(xué)畢業(yè)生和職業(yè)技工學(xué)校畢業(yè)生，帶動(dòng)更多的城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。

2.分類指導(dǎo)原則。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，適當(dāng)延長(zhǎng)貼息年限，并區(qū)別不同創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)群體分年度按比例貼息。

3.便民高效原則。由市財(cái)政按年度貼息補(bǔ)助改為還貸時(shí)直接貼息。

4.責(zé)任追究原則。規(guī)范操作程序，嚴(yán)格監(jiān)督審計(jì)，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保把好事辦好。

二、貼息范圍

凡具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)常住戶口的農(nóng)村居民、持有市勞動(dòng)和社會(huì)保障局核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、持有市殘聯(lián)核發(fā)的《殘疾人證》的殘疾人、市民政局在冊(cè)的城鄉(xiāng)低收入家庭居民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及具有經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)常住戶口、有意自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，用于發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)的貸款均可以申請(qǐng)財(cái)政貼息（每個(gè)家庭只限一人）；符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶創(chuàng)業(yè)貸款也可申請(qǐng)財(cái)政貼息。但上述人員或組織用于企業(yè)入股、看病、上學(xué)及改善居住條件等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的貸款不列入貼息范圍，已連續(xù)兩年享受創(chuàng)業(yè)貸款貼息的城鄉(xiāng)居民五年內(nèi)不再享受貸款貼息政策。

三、貼息期限和標(biāo)準(zhǔn)

1.城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)貸款貼息年限為1年，投資回收期限長(zhǎng)的可延長(zhǎng)至2年。貸款3000元至10萬元的予以貼息，其中第一年市財(cái)政貼息50%，第二年市財(cái)政貼息40%；貸款不足三個(gè)月或逾期還貸的不予貼息。持證殘疾人、在冊(cè)城鄉(xiāng)低收入家庭居民和城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭人員首次創(chuàng)業(yè)的，其創(chuàng)業(yè)貸款市財(cái)政予以90%的貼息。

2.適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)，逐步調(diào)整市財(cái)政對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的直補(bǔ)政策，鼓勵(lì)其通過創(chuàng)業(yè)貸款來拓展組織規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)民致富，其貼息貸款額度提高到30-50萬元，市財(cái)政兩年內(nèi)給予90%的貼息。

3.新創(chuàng)辦的勞動(dòng)密集型企業(yè)，吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到100人以上的，按最高不超過100萬元的貸款額度，市財(cái)政按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%給予2年貼息。

四、工作程序

1.自主貸款。有意創(chuàng)業(yè)的相關(guān)人員或組織直接向戶口所在地的農(nóng)村信用社或其它金融機(jī)構(gòu)提出創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)，由相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)貸款申請(qǐng)人進(jìn)行審查，確定是否發(fā)放貸款。

2.申請(qǐng)貼息。借款人在收到貸款后，先到戶口所在的村（居）將本人相關(guān)信息登記備案，村（居）對(duì)借款人的信息核準(zhǔn)后，統(tǒng)一匯總向區(qū)管委提出貼息申請(qǐng)。管委根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排兩名以上工作人員，每月一次集中到村或企業(yè)實(shí)地審查創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合貼息條件的，在管委及所在村公示7天。經(jīng)公示無異議后，由經(jīng)辦人員填寫《市全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》，在管委負(fù)責(zé)人簽署意見后交借款人留存，并將審批表每月一次報(bào)市理事會(huì)辦公室備案。

3.審核批準(zhǔn)。管委于每月5日前將下月到期的創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)貼息名單報(bào)市理事會(huì)辦公室。每月20日前，市理事會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)部門對(duì)下月到期的全民創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目集中進(jìn)行審核。

4.撥付資金。市理事會(huì)辦公室將下月貼息名單匯總至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政局于每月1日將當(dāng)月貼息資金撥付到相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

5.直接貼息。借款人持《市全民創(chuàng)業(yè)貸款貼息審批表》按期歸還貸款。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按理事會(huì)提供的名單和借款人審批表確定的貼息比例，扣除市財(cái)政貼息部分，借款人只需歸還本金和本人應(yīng)負(fù)擔(dān)的利息；屬分期還貸的，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)在借款人最后一次還貸時(shí)扣除市財(cái)政貼息部分。

6.資金調(diào)劑。管委對(duì)貼息資金實(shí)行總量控制，在市分配貼息資金限額內(nèi)統(tǒng)籌安排調(diào)劑。

以上工作程序和貼息辦法適用于2012年1月1日至12月31日發(fā)放的全民創(chuàng)業(yè)貸款，2007年的創(chuàng)業(yè)貸款貼息仍按原規(guī)定辦理。

五、違規(guī)責(zé)任

申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息的城鄉(xiāng)居民，凡有擅自改變貸款用途、貸款后供他人使用、采取不正當(dāng)手段騙取貼息資金、到期不歸還貸款本息、拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督檢查不予配合等情形之一的，取消其貼息資格，且今后不再列為貼息對(duì)象。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.管委成立全民創(chuàng)業(yè)扶持基金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)扶持基金工作的日常管理、協(xié)調(diào)服務(wù)、情況匯總和監(jiān)督考核。各村（居）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在管委領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，做好全民創(chuàng)業(yè)扶持基金的相關(guān)工作。

2.轄區(qū)內(nèi)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要建立全民創(chuàng)業(yè)貸款“綠色通道”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款程序，大力推行“農(nóng)戶貸款證”貸款方式，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)“貸款難”、“找保難”等問題。要加強(qiáng)隊(duì)伍監(jiān)督管理，建立服務(wù)承諾制度，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

3.各成員單位要努力做好服務(wù)工作，及時(shí)了解城鄉(xiāng)居民在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實(shí)際問題，為他們排憂解難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，有效推進(jìn)我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)工作的順利開展。