管委會(huì)安全生產(chǎn)工作方案
時(shí)間:2022-07-11 12:50:48
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根據(jù)4月9日市政府安委會(huì)第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”第二戰(zhàn)役動(dòng)員會(huì)議精神和《市“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”第二戰(zhàn)役工作方案》要求,為打好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”第二戰(zhàn)役—夏季戰(zhàn)役,切實(shí)做好夏季安全生產(chǎn)工作,結(jié)合港區(qū)工作實(shí)際,特制定本工作方案。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前各類企業(yè)已進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)旺季,同時(shí),二季度天氣逐漸轉(zhuǎn)暖,大風(fēng)、暴雨、高溫、潮濕等惡劣天氣較多,這些都給港區(qū)安全生產(chǎn)工作帶來了新情況、新問題、新壓力。這一時(shí)期歷來是各類事故的易發(fā)期,安全生產(chǎn)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。各村各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),警鐘常鳴,長(zhǎng)抓不懈,按照2012年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役的總體部署,針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn),認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”夏季戰(zhàn)役,集中組織安全生產(chǎn)大檢查,深入排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的事故隱患,確保夏季全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
(一)檢查的方式方法
本次檢查采取與落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相結(jié)合,與推動(dòng)“雙基”工作落實(shí)相結(jié)合,與推行安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相結(jié)合,與建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合,基層單位自查和政府全面督查相結(jié)合的方式方法進(jìn)行。
(二)檢查的內(nèi)容
1、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所,特別是冷藏廠液氨、加油點(diǎn)、海上客貨運(yùn)輸、建筑施工、消防、海洋漁業(yè)、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全措施落實(shí)情況;
2、按照“六個(gè)不放過”的要求,不間斷地開展隱患排查治理情況;
3、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備配備、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及應(yīng)急預(yù)案演練情況;
4、汛期災(zāi)害預(yù)防情況,特別是對(duì)所屬水庫(kù)、塘壩、河道、大口井等安全設(shè)施的落實(shí)情況;
二、強(qiáng)化責(zé)任,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好“夏季戰(zhàn)役”期間各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
(一)實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。
港區(qū)安監(jiān)辦根據(jù)《市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理實(shí)施辦法(試行)》和市政府安委會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作配檔表的通知》,認(rèn)真制定工作方案,逐級(jí)明確工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作;
港區(qū)安監(jiān)辦加強(qiáng)與各單位溝通協(xié)調(diào),做好信息采集工作,劃分出覆蓋全港區(qū)的安全監(jiān)督管理網(wǎng)格,確保網(wǎng)格劃分在空間上無(wú)空白、無(wú)重疊。
港區(qū)按照市政府安委會(huì)的統(tǒng)一部署,積極組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展評(píng)級(jí)活動(dòng),對(duì)不同級(jí)別的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分類指導(dǎo)和監(jiān)管,逐步建立企業(yè)為主體,規(guī)范為重點(diǎn),執(zhí)法為保障的安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)針對(duì)夏季安全生產(chǎn)特點(diǎn),及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn),嚴(yán)防各類事故災(zāi)難發(fā)生。
各村各單位要全面掌握病險(xiǎn)水庫(kù)、危橋(涵)、危房、危險(xiǎn)路段等易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)情況,建立健全分級(jí)管理制度,落實(shí)監(jiān)控措施和監(jiān)管責(zé)任;加大對(duì)港區(qū)內(nèi)的河道、排水管網(wǎng)的清淤、疏通、維修和養(yǎng)護(hù)的工作力度,做好高層建筑、加油點(diǎn)、特種設(shè)備和重要基礎(chǔ)設(shè)施的防雷裝置檢測(cè)工作。要加強(qiáng)“九小場(chǎng)所”以及人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步檢查落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)單位的安全生產(chǎn)管理工作。要認(rèn)真收聽收看天氣預(yù)報(bào),落實(shí)大風(fēng)大雨等異常天氣的預(yù)警和防范,嚴(yán)防各類安全事故。
(三)認(rèn)真組織6月份全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。要按照省、市及市政府的有關(guān)部署和要求,緊緊圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題,及早安排、部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè),組織好優(yōu)秀安全文化產(chǎn)品,到基層展映、展演、展播和展示,將安全知識(shí)送到基層群眾手中。要廣泛開展安全生產(chǎn)基層服務(wù)活動(dòng),提高基層安全管理水平,建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)做好港區(qū)“打非、治違、抓責(zé)任”工作,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)安全執(zhí)法檢查活動(dòng)。要以落實(shí)南發(fā)〔2012〕8號(hào)文件為主線,加強(qiáng)機(jī)制、能力、隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”,推進(jìn)執(zhí)法、治理、教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,深入打好第二戰(zhàn)役,抓好“打非、治違、抓責(zé)任”(“打非”就是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),“治違”就是查處治理違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,“抓責(zé)任”就是層層落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任)工作,遏制重特大事故。一是要按照青安監(jiān)〔2012〕37號(hào)文件要求,深入開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、海上客貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)安全執(zhí)法檢查活動(dòng),重點(diǎn)檢查安全行政許可證辦理情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備承包租賃情況以及人員教育培訓(xùn)情況。二是要繼續(xù)按照“六不放過”的原則排查事故隱患。三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),高度重視安全保障資金和技術(shù)裝備投入,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治。四是要加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法水平,強(qiáng)化和規(guī)范企業(yè)職工安全培訓(xùn)工作,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,促進(jìn)“全員、全過程、全方位”安全管理。
三、檢查時(shí)段
各鎮(zhèn)(街道辦事處)要根據(jù)“第二戰(zhàn)役”三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的重點(diǎn)工作,適時(shí)組織好各自范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,做到上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),確保實(shí)效。
1、4月20日—30日,制定港區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”第二戰(zhàn)役工作方案,開展安全生產(chǎn)自查及大檢查活動(dòng)。
2、5月1日-31日,搞好“五一”期間旅游景點(diǎn)、海上客貨運(yùn)輸、漁家宴、靈山島內(nèi)運(yùn)輸車輛等安全督查,重點(diǎn)管理積米崖至靈山島客貨運(yùn)輸船只及島內(nèi)運(yùn)輸車輛;認(rèn)真開展落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng),做好企業(yè)摸底工作及企業(yè)自查自評(píng),完成試點(diǎn)企業(yè)評(píng)級(jí)工作;搞好信息采集,逐級(jí)明確工作職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
3、6月1日-30日,開展2012年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,加大宣傳力度,廣泛開展安全生產(chǎn)基層服務(wù)活動(dòng),組織應(yīng)急救援預(yù)案演練。
四、有關(guān)要求
1、全面排查確保檢查效果。各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),深入一線,嚴(yán)格檢查。要按照“六不放過”的要求,深入開展“拉網(wǎng)式”自查。通過全面排查,切實(shí)把本轄區(qū)、本行業(yè)的安全基本情況、事故隱患情況,特別是可能發(fā)生重大事故的各類隱患點(diǎn),全部掌握起來,做到有部署、有方案、有措施、有檢查、有督導(dǎo)、有總結(jié)。要完善各項(xiàng)工作制度,采取富有針對(duì)性、切實(shí)可行的工作措施,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
2、加強(qiáng)隱患的治理和監(jiān)控。對(duì)排查掌握的事故隱患,凡是有條件整改的,要立即進(jìn)行整改,不得拖延。對(duì)重大隱患要按照責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”的要求,制定整改方案,盡快治理,并采取相應(yīng)的除險(xiǎn)加固措施,確保汛期到來前整改到位。對(duì)于因工程或其他原因暫時(shí)無(wú)法整改完成的,要采取非工程措施,派人嚴(yán)防死守,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)于因整改隱患不得力、不到位而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。針對(duì)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,依法從嚴(yán)處理。該停產(chǎn)整頓的,停產(chǎn)整頓;該關(guān)閉的,堅(jiān)決關(guān)閉。
3、突出重點(diǎn),確保實(shí)效。各村各單位要認(rèn)真分析本行業(yè)、本領(lǐng)域近幾年來第二季度發(fā)生的事故情況,找出第二季度的規(guī)律特點(diǎn),明確“第二戰(zhàn)役”的工作重點(diǎn)。要重點(diǎn)突出海上運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、冷庫(kù)、加油點(diǎn)、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
4、認(rèn)真調(diào)度,及時(shí)提報(bào)信息。各村各單位要從保證政令暢通的高度,充分認(rèn)識(shí)信息提報(bào)工作的重要性,及時(shí)準(zhǔn)確向港區(qū)安監(jiān)辦提報(bào)檢查信息。