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2011年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是“六五”法制宣傳教育和依法治街工作的啟動年。做好2011年的普法依法治理工作，對于全面落實“十二五”發(fā)展規(guī)劃，推進“六五”普法規(guī)劃的實施，保障和促進“迎辦世園會、建設(shè)新三年大發(fā)展”行動的順利實施，具有十分重要的意義。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入實踐科學發(fā)展觀，全面落實中央、省、市、區(qū)各級政法工作會議精神；堅持圍繞中心，服務大局，樹立以人為本、普法為民理念；以“六五”普法啟動為契機，以深化三項重點工作為著力點，以深入開展“法制九水”創(chuàng)建為抓手，推動轄區(qū)“六五”普法開好頭、起好步，加快依法治區(qū)進程，推動轄區(qū)普法依法治理工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化新營造良好的法治環(huán)境。

二、任務和要求

今年是全面實施《區(qū)2011-2015年法制宣傳教育和依法治區(qū)規(guī)劃》和落實區(qū)人大《關(guān)于進一步加強法制宣傳教育和依法治區(qū)工作決議》的第一年，各社區(qū)、各單位要切實加強組織領(lǐng)導，制定好年度實施方案，廣泛深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，具體任務和要求是：

一是積極推進“法治街道”創(chuàng)建，不斷提高街道法治化管理水平

積極開展“法治街道”創(chuàng)建，加快依法治街步伐，提高全社會法治化管理水平，保障社會和諧穩(wěn)定具有重大意義。

1、不斷完善“法治街道”創(chuàng)建制度。認真貫徹落實全民普法依法治理工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開展“法治區(qū)”創(chuàng)建活動的意見》，按照屬地管理的原則，以“一學三講”（學法律、講權(quán)利、講義務、講責任）為主線，以“法律六進”（法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）為手段，抓好落實。根據(jù)轄區(qū)實際情況，不斷完善法治機關(guān)、法治社區(qū)、法治學校、法治企業(yè)和法治單位制度。

2、切實落實“法治街道”創(chuàng)建形式。根據(jù)轄區(qū)實際情況，創(chuàng)新組織形式，在堅持街道黨工委的正確領(lǐng)導下，充分發(fā)揮機關(guān)各部門、各社區(qū)、各企業(yè)單位及轄區(qū)執(zhí)法部門的主動性，形成全社會共同參與、上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合、齊抓共管的法治創(chuàng)建氛圍；廣泛實施法治創(chuàng)建惠民工程，使法治創(chuàng)建得到群眾的衷心擁護和支持；全面開展法制宣傳教育，促進基層民主政治建設(shè)，促進公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動街道經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、不斷健全“法治街道”創(chuàng)建機制。一是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導。始終堅持在街道黨工委的正確領(lǐng)導下開展“法治社區(qū)”創(chuàng)建，確保正確的政治方向。二是堅持統(tǒng)一實踐。把“法治街道”創(chuàng)建與維護穩(wěn)定、改善民生緊密結(jié)合起來，真正讓人民群眾在法治創(chuàng)建完成過程中看到成果，得到實惠。

二是注重創(chuàng)新法制宣傳形式，增強普法依法治理工作的針對性和實效性

根據(jù)新形勢和任務的需要，在堅持普法宣傳一切有效形式的基礎(chǔ)上，積極探索法制宣傳教育的新方法。

1、加強普法依法治理工作“兩延伸兩轉(zhuǎn)移”。在普法對象上，從全民普法向服刑在教人員、社區(qū)矯正對象、刑釋解教人員等高危群體，社會流動人口等城市邊緣群體，失地、失學、失業(yè)人員等社會特殊群體延伸，將普法工作延伸到影響社會穩(wěn)定最大的群體和最需要的地方。在普法要求上，從學法、知法、守法向弘揚法治精神轉(zhuǎn)移。在普法目標上，從依法治理向法治創(chuàng)建轉(zhuǎn)移，提高街道法治化管理水平。

2、加強法治文藝建設(shè)。堅持法制宣傳教育與法律文化建設(shè)相結(jié)合，組織開展經(jīng)常性、群眾性法律文化活動，大力弘揚法治精神，促進社會主義法律文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。不斷豐富宣傳手段。充分利用街道法制輔導站、社區(qū)普法宣講服務站、文藝宣傳隊、法律圖書室、法制宣傳欄等陣地，開展豐富多彩的普法活動。

三是以“法律六進”為手段，為“法治街道”創(chuàng)建奠定良好基礎(chǔ)

1、繼續(xù)創(chuàng)新和強化“法律六進”活動?？偨Y(jié)“法律六進”的好經(jīng)驗，進一步健全完善“法律六進”活動的工作制度和工作機制，完善制定“法律六進”考核標準。圍繞推進三項重點工作，努力提高“法律六進”的針對性和時效性。

2、創(chuàng)新開展“法律進社區(qū)”活動。圍繞法治社區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合社區(qū)居民對法律知識的實際需求，深入開展以婚姻家庭、鄰里關(guān)系、房屋拆遷、公共衛(wèi)生、治安管理等為重點內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育。搞好社區(qū)“兩委”成員骨干培訓，大力弘揚尊老、愛老、助老的傳統(tǒng)美德，大力開展刑法、老年人權(quán)益保障法、未成年人保護法、人口與計劃生育法、婦女權(quán)益保障法、信訪條例等法律法規(guī)宣傳，切實保障和維護居民的合法權(quán)益。另外，根據(jù)轄區(qū)舊村改造、基礎(chǔ)建設(shè)、換屆選舉引發(fā)矛盾糾紛多的特點，定期組織開展大型集中宣傳活動，加強相關(guān)政策、法律法規(guī)宣傳，提高轄區(qū)居民自身法律意識，確保轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

3、創(chuàng)新開展“法律進機關(guān)”活動。強化領(lǐng)導干部學法，推進領(lǐng)導干部學法用法工作的制度化、規(guī)范化；堅持機關(guān)干部年度普法考試制度和崗位學法制度，促進工作落實。一是定期組織開展領(lǐng)導干部、公務員參加相關(guān)法律法規(guī)培訓，加強各類法律法規(guī)知識學習，不斷增強領(lǐng)導干部、公務員的法律素質(zhì)和廉潔自律意識，提高依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是計劃12月份對街道領(lǐng)導干部、機關(guān)工作人員開展一次普法考試。

4、創(chuàng)新開展“法律進學校”活動。充分發(fā)揮學校第一課堂的法制宣傳教育主渠道作用，開展未成年人保護法、義務教育法、道路交通安全法等法律法規(guī)教育，不斷提高青少年守法意識，養(yǎng)成良好的行為習慣。做到法制教育計劃、課時、教材、師資“四落實”，廣泛開辟學法用法實踐的第二課堂，加強法制副校長和校外法制輔導員隊伍建設(shè)，開展豐富多彩、生動活潑的學法用法實踐活動，努力培養(yǎng)青少年特別是在校學生自覺學法用法的良好習慣。

5、創(chuàng)新開展“法律進企業(yè)”活動。進一步健全企業(yè)領(lǐng)導人、經(jīng)營管理層和員工的法律學習制度，完善和推行企業(yè)法律顧問制度，加強企業(yè)法制教育陣地建設(shè)，開展經(jīng)常性學法活動，突出抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育，提高農(nóng)民工自覺守法、依法維權(quán)的能力。

三、組織保障

1、加強組織建設(shè)。各社區(qū)、各單位要切實加強法制宣傳教育和依法治理工作的組織領(lǐng)導，把普法依法治理工作納入黨委的議事日程。要根據(jù)人員變動情況，及時調(diào)整健全普法依法治理領(lǐng)導組織機構(gòu)，適時召開法制宣傳教育和依法治理領(lǐng)導小組工作會議。

2、強化隊伍培訓。要根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求，大力組織普法骨干培訓，認真學習“六五”普法規(guī)劃的指導思想、目標任務、采取措施和重點要求，吃透“六五”普法規(guī)劃精神，有計劃地組織開展巡回演講，充分發(fā)揮普法骨干的積極性、主動性，抓好法制宣傳教育工作。

3、加強調(diào)查研究。街道普法依法治理領(lǐng)導小組成員要經(jīng)常深入基層，及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展對普法依法治理工作的新要求，了解人民群眾對普法依法治理工作的新需求，把握新時期、新階段普法依法治理工作的特點和規(guī)律，不斷提高對普法依法治理工作的指導水平。