安監(jiān)局宣傳培訓(xùn)工作要點(diǎn)
時(shí)間:2022-07-08 03:28:05
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2012年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵年,是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”,是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的“攻堅(jiān)年”。2012年,全市的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,自覺用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)宣傳培訓(xùn)工作。在宣傳培訓(xùn)的戰(zhàn)略思想上,樹立系統(tǒng)觀念,把宣傳培訓(xùn)納入全市安全生產(chǎn)總體工作中去思考、去認(rèn)識(shí);在安全宣傳培訓(xùn)的基本任務(wù)上,要面向全社會(huì),著眼于社會(huì)公眾對(duì)安全的廣泛重視和普遍關(guān)注,努力營(yíng)造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍;在宣傳培訓(xùn)的手段上,要加強(qiáng)與新聞單位聯(lián)系,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,在潛移默化中強(qiáng)化全市人民的安全生產(chǎn)意識(shí);在宣傳培訓(xùn)的隊(duì)伍建設(shè)上,加快安全生產(chǎn)宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)及師資隊(duì)伍建設(shè)。
一、廣泛宣傳,唱響“安全發(fā)展”主旋律
各區(qū)市、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一主線,以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng),通過各種形式,宣傳和強(qiáng)化“安全發(fā)展”這一執(zhí)政理念。大力弘揚(yáng)“以人為本、關(guān)愛生命”的安全文化,形成“綜合治理、保障安全”的社會(huì)輿論氛圍。
(一)深化“安全生產(chǎn)島城行”活動(dòng)。各區(qū)市、各單位要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通,充分發(fā)揮和挖掘新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),做好安全生產(chǎn)新聞宣傳工作,宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視以及所采取的重大政策措施,宣傳各單位、各部門在安全生產(chǎn)方面采取的措施和行動(dòng),宣傳各行各業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的創(chuàng)新成果,宣傳安全生產(chǎn)工作取得的新進(jìn)展、新突破、新貢獻(xiàn);采取邊檢查、邊采訪、邊宣傳的形式,隨時(shí)報(bào)道安全生產(chǎn)工作典型區(qū)市、單位和企業(yè),對(duì)存在重大安全隱患,領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、隱患整改不力的單位、企業(yè)予以曝光;開展“安全大戲進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。今年,市安監(jiān)局將重點(diǎn)開展“生命的諾言”大型文藝節(jié)目到企業(yè)巡回演出活動(dòng);與總工會(huì)在《日?qǐng)?bào)》開辦“平安生產(chǎn)”欄目,報(bào)道全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)、安全生產(chǎn)知識(shí),邀請(qǐng)部分區(qū)市、單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)暢談加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的體會(huì)、經(jīng)驗(yàn)和作法;總結(jié)推廣先進(jìn)典型,重點(diǎn)宣傳一批嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的典型、安全文化建設(shè)的典型、本質(zhì)安全型企業(yè)的典型、安全監(jiān)管思路創(chuàng)新的典型、傾注安全事業(yè)的典型,充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、巡回報(bào)告團(tuán)等形式,在全市宣傳他們的事跡,介紹他們的經(jīng)驗(yàn),號(hào)召全社會(huì)向他們學(xué)習(xí);突出抓好十七大精神學(xué)習(xí)貫徹的宣傳,重點(diǎn)抓好十七大對(duì)安全生產(chǎn)工作的重大決策、重要部署,以十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)貫徹實(shí)施《“十一五”安全文化建設(shè)綱要》,開展“創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)”活動(dòng)。各區(qū)市要結(jié)合各自實(shí)際,制定完善具體的實(shí)施細(xì)則,把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到基層、企業(yè)和社區(qū),讓安全文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。市安監(jiān)局將在總結(jié)去年安全文化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年將在全市范圍內(nèi)全面開展“創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)”活動(dòng),推出具有行業(yè)特色的安全文化建設(shè)示范企業(yè)和成功模式。根據(jù)省局安排,從今年開始,全市每年培育10家市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè),30個(gè)安全文化建設(shè)先進(jìn)班組。力爭(zhēng)在“十一五”期間,全市市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)達(dá)到50家左右,省級(jí)示范企業(yè)達(dá)到10家。
(三)深化全國(guó)第六個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)。以“綜合治理、保障平安”為主題,組織開展全國(guó)第六個(gè)安全生產(chǎn)月等一系列活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)更加關(guān)心支持、參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)開展好應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急逃生演練、“安全文化周”、市職工安全技術(shù)比武大賽、“第二屆(國(guó)際)新技術(shù)裝備展覽會(huì)”等活動(dòng)。各區(qū)市和企業(yè)也要結(jié)合安全生產(chǎn)月主題開展豐富多彩的活動(dòng),做到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)區(qū)市、每個(gè)街道或鎮(zhèn)都有活動(dòng)、有內(nèi)容、有方案、有措施。通過多種形式的群眾性宣傳教育活動(dòng),使“安全發(fā)展”的理念深入人心。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制宣傳。繼續(xù)抓好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、《職業(yè)病防治法》、《刑法(修正案六)》等法律法規(guī)的宣傳,普及安全法律知識(shí),強(qiáng)化全社會(huì)的安全法制意識(shí)。《事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》頒布后,利用各種形式做好宣傳和培訓(xùn)工作。
二、嚴(yán)格管理,提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)水平
(一)繼續(xù)開展“五個(gè)一”培訓(xùn)工程。各區(qū)市、各單位的培訓(xùn)人數(shù)較去年要增長(zhǎng)10%以上,把專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)作為提升企業(yè)管理人員技術(shù)水平的重點(diǎn)認(rèn)真抓好,培訓(xùn)質(zhì)量和數(shù)量納入安全生產(chǎn)全年目標(biāo)考核。市安監(jiān)局將實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)月報(bào)制度,將市質(zhì)監(jiān)局、市建管局的安全生產(chǎn)培訓(xùn)人數(shù)一并納入統(tǒng)計(jì)范圍。
(二)進(jìn)一步規(guī)范安全技術(shù)培訓(xùn)發(fā)證行為。運(yùn)用信息化管理手段,嚴(yán)格培訓(xùn)班審查備案制度,加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)的教材建設(shè)、考試題庫(kù)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)題庫(kù),實(shí)行統(tǒng)一教材,統(tǒng)一考試,統(tǒng)一發(fā)證,分類指導(dǎo)。年內(nèi)要全部實(shí)行無(wú)紙化考試,實(shí)行培訓(xùn)班審批備案、培訓(xùn)考試成績(jī)及證書網(wǎng)上查詢。
(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理。每季度召開一次培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理,制定《市安全技術(shù)培訓(xùn)、教學(xué)評(píng)估考核辦法》,市安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)班審查、教材、發(fā)證工作,加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督檢查和評(píng)估,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行自主招生,按教學(xué)大綱組織教學(xué),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。
(四)搞好警示教育。按照“四不放過”的原則,對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)或單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員及事故責(zé)任人,集中進(jìn)行警示教育;對(duì)發(fā)生死亡事故的企業(yè)或單位的職工由企業(yè)進(jìn)行全員培訓(xùn)。
(五)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題講座。邀請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)青進(jìn)行安全生產(chǎn)專題講座,舉辦市直部門分管領(lǐng)導(dǎo)、市直企業(yè)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員短訓(xùn)班,由市領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)講課,明確當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)、任務(wù)和工作目標(biāo),增強(qiáng)“兩個(gè)主體”的責(zé)任意識(shí),提高他們自身駕馭安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。繼續(xù)做好在市委、區(qū)(市)委黨校增設(shè)安全課程工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
(六)組織開展市職工電工和焊接安全技術(shù)比武大賽活動(dòng)。按國(guó)家局要求,下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員安全培訓(xùn)的意見》,與勞動(dòng)、工會(huì)等部門聯(lián)合,組織企業(yè)重點(diǎn)開展好外來(lái)務(wù)工人員的培訓(xùn)工作。
(七)組織勞動(dòng)防護(hù)用品管理人員及經(jīng)營(yíng)人員專題培訓(xùn)。舉辦企業(yè)管理人員、勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)營(yíng)人員的專題培訓(xùn)班,進(jìn)行防護(hù)用品知識(shí)和法律、法規(guī)教育,引導(dǎo)企業(yè)、單位守法經(jīng)營(yíng),規(guī)范防護(hù)用品采購(gòu)、檢驗(yàn)、發(fā)放和報(bào)廢管理。
(八)組織企業(yè)認(rèn)真開展從業(yè)人員三級(jí)教育工作。各企業(yè)要按《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,制定從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)。建立三級(jí)教育制度和培訓(xùn)檔案,推廣“一卡一證書”,建立安全生產(chǎn)記錄卡,并由考核人員和從業(yè)人員本人簽名。
(九)組織考察學(xué)習(xí)。擬組織一期赴英國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)、一期北歐考察團(tuán)、二期香港考察團(tuán)。
(十)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)省局在我市舉辦二期安全生產(chǎn)監(jiān)察員培訓(xùn)班。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作再上新水平
各區(qū)市要加大監(jiān)管檢查力度,每季度至少組織一次宣傳培訓(xùn)工作專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處從業(yè)人員未經(jīng)過培訓(xùn)上崗,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員未取得培訓(xùn)合格證書上崗等違法行為。同時(shí)加大對(duì)培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)的管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,為全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)。