導(dǎo)語：全區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2012年，全區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省、市食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會議精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展大局，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，以保障民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)換，調(diào)整監(jiān)管策略，加強(qiáng)法制宣傳教育，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法稽查工作，推進(jìn)衛(wèi)生依法行政；深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新監(jiān)管思路，提高執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，推動全區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作再上新臺階。

一、大力加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，不斷推進(jìn)依法行政

（一）認(rèn)真開展衛(wèi)生法制宣傳教育工作，做好全區(qū)“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收，不斷提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工依法行政、依法辦事能力。充分利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、職業(yè)病防治法宣傳周、“12.4”全國法制宣傳日等時(shí)機(jī)，進(jìn)行衛(wèi)生法律知識宣傳，努力提高全社會的衛(wèi)生法律素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步做好衛(wèi)生行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作。完善衛(wèi)生行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)范和制度，優(yōu)化內(nèi)部工作流程，積極探索建立行之有效的預(yù)防和解決行政矛盾糾紛的新方法、新模式，努力提高我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的行政復(fù)議應(yīng)訴水平，為我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

（一）積極配合做好食品衛(wèi)生安全職能調(diào)整工作。按照上級職能調(diào)整的有關(guān)要求，搞好食品安全工作銜接，確保食品管理職能調(diào)整過程中食品監(jiān)管職責(zé)不削弱；認(rèn)真做好食品安全綜合協(xié)調(diào)等衛(wèi)生部門的有關(guān)工作，落實(shí)工作責(zé)任，順利完成機(jī)構(gòu)改革對衛(wèi)生部門提出的新要求。

（二）加快推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法體制改革。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革和職能歸并，按照上級部門的要求，認(rèn)真做好食品安全、職業(yè)衛(wèi)生職能轉(zhuǎn)換，規(guī)范我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)，理順工作關(guān)系。進(jìn)一步深化衛(wèi)生執(zhí)法“三權(quán)分離”改革，按照市、區(qū)政府關(guān)于行政許可審批“一個(gè)窗口對外、集中辦理”的工作要求，將衛(wèi)生新辦證許可、年審許可均納入行政服務(wù)大廳辦理，進(jìn)一步健全工作制度、簡化審批程序，提高審批速度和質(zhì)量，方便企業(yè)辦事。

（三）不斷加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，結(jié)合上級食品安全監(jiān)督體制改革部署，加快推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)、執(zhí)法車輛裝備等全面達(dá)到衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)要求。加快推進(jìn)全區(qū)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，逐步完善衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在街道辦事處開展衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)工作，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。

（四）大力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。按照市、區(qū)政府部門機(jī)構(gòu)改革部署，全面完成衛(wèi)生監(jiān)督職能調(diào)整，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督所的參公管理，解決我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所人員身份問題，穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。同時(shí)，要采取多種辦法，積極開展衛(wèi)生執(zhí)法案件研討和交流，重點(diǎn)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員法律法規(guī)及衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)知識培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。

（五）不斷規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷完善執(zhí)法管理框架，推動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評議的開展；以規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法程序、依據(jù)、文書和檔案管理等為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度和措施。加大衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作力度，重點(diǎn)對行政審批和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)稽查，通過個(gè)案稽查、專項(xiàng)檢查、案卷評查和社會評議等手段，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的作用，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生及醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督

（一）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。按照國家、省、市職業(yè)病防治規(guī)劃的要求，制定本區(qū)職業(yè)病防治規(guī)劃實(shí)施方案，建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。全面推行職業(yè)衛(wèi)生“四個(gè)一工程”，提高企業(yè)自我管理能力。結(jié)合《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，認(rèn)真開展職業(yè)病防治“六進(jìn)”宣傳教育活動，加大宣傳教育力度，不斷提高用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任意識和勞動者的自我保護(hù)意識。加強(qiáng)職業(yè)病危害重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，組織開展粉塵和高毒物品危害治理專項(xiàng)行動，加大對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害勞動者健康的違法行為，并及時(shí)向社會公布，切實(shí)維護(hù)勞動者的健康權(quán)益。

（二）加大公共場所、飲用水衛(wèi)生和消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理工作力度。繼續(xù)推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，量化分級管理率達(dá)到100%。做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，推進(jìn)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高飲用水衛(wèi)生檢測、監(jiān)測能力。繼續(xù)組織開展公共場所、飲用水衛(wèi)生及消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，完善抽檢公示制度，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。

（三）加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)管工作。進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)情況的監(jiān)督檢查，按照上級衛(wèi)生部門的要求，建立全區(qū)醫(yī)用輻射安全衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)，開展醫(yī)療照射放射防護(hù)監(jiān)測哨點(diǎn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)放射衛(wèi)生宣傳教育及培訓(xùn)工作。

（四）加強(qiáng)傳染病防治與學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。圍繞防控甲型HINI流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病，開展對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置和疫情報(bào)告的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物處置工作和疫情報(bào)告工作，及時(shí)查處違法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)和執(zhí)法能力建設(shè)，加大對寄宿制學(xué)校的傳染病防控、飲用水及學(xué)習(xí)生活環(huán)境的監(jiān)督檢查;積極與教育部門聯(lián)合，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制，探索學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管的有效模式，推進(jìn)“健康校園”創(chuàng)建活動。

（五）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)和非法采供血行為。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)與公安部門的銜接配合，創(chuàng)新監(jiān)督模式，提高監(jiān)督效能，切實(shí)抓好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)案件和大案要案查處工作，維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良記分制度和中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)公示制度，加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)測，逐步建立醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督信息平臺，共享信息資源。繼續(xù)加大對無證行醫(yī)、超范圍行醫(yī)和出租承包科室等違法行為的監(jiān)督檢查力度，提高監(jiān)督檢查的覆蓋率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除工作死角、問題隱患。積極營造醫(yī)療執(zhí)法監(jiān)督工作的良好氛圍，采取多種形式，不斷加強(qiáng)宣傳工作力度，提高人民群眾的認(rèn)識和自我防范能力；加大典型案件的曝光，保持高壓態(tài)勢，有力震懾不法分子。

四、不斷改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法工作，營造和諧執(zhí)法環(huán)境

建立健全衛(wèi)生監(jiān)督長效監(jiān)管機(jī)制，在公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全面實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督信譽(yù)度管理，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，著力推行中小監(jiān)管單位管理，建立動態(tài)管理的工作機(jī)制；建立綜合執(zhí)法檢查與通報(bào)制度，對不同專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查并予以通報(bào)和公示，體現(xiàn)執(zhí)法技術(shù)含量和權(quán)威性；建立追蹤執(zhí)法檢查制度，在醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管、職業(yè)病防治和衛(wèi)生稽查等方面，對危害較大、隱患較多、情形較嚴(yán)重的單位實(shí)施重點(diǎn)追蹤執(zhí)法檢查，及時(shí)查處共性違法行為。建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法投訴舉報(bào)季分析制度，開展食源性疾病監(jiān)測，做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析，及時(shí)健康消費(fèi)警示，指導(dǎo)公眾科學(xué)健康消費(fèi)。

緊緊圍繞“心系群眾健康，滿意在衛(wèi)生監(jiān)督”的主題，突出行業(yè)特點(diǎn)，深入開展人民滿意的衛(wèi)生監(jiān)督單位創(chuàng)建活動，全面推行首問負(fù)責(zé)制和AB角制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、監(jiān)督稽查制、主辦監(jiān)督員負(fù)責(zé)制、錯案追究制，積極倡導(dǎo)創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，努力打造一支政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作效能和水平，保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的公正性和良好社會形象。