城管局作風(fēng)整治暨建設(shè)方案
時(shí)間:2022-07-06 10:37:59
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神和市委、市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè),深入推進(jìn)城管執(zhí)法工作的開(kāi)展,根據(jù)市執(zhí)法局和區(qū)政府糾風(fēng)辦、監(jiān)察局的統(tǒng)一要求,我局決定在全局開(kāi)展作風(fēng)集中整治暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。具體方案如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)集中整治活動(dòng)的重要意義
城管執(zhí)法人員的作風(fēng),代表政府的形象,關(guān)系城管執(zhí)法隊(duì)伍的
發(fā)展和壯大。加強(qiáng)城管執(zhí)法人員工作作風(fēng)建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求,也是提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政能力的重要保障。全體城管執(zhí)法人員要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展作風(fēng)整治活動(dòng)的重要意義,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以開(kāi)展“城市管理年活動(dòng)”為契機(jī),以轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法人員作風(fēng),密切群眾關(guān)系為重點(diǎn),以創(chuàng)建政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍為目標(biāo),對(duì)行政執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不廉潔、不文明等問(wèn)題集中進(jìn)行整治,為培養(yǎng)造就一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、服務(wù)熱情、執(zhí)法為民的城管執(zhí)法隊(duì)伍奠定良好基礎(chǔ)。
為開(kāi)展好作風(fēng)集中整治活動(dòng),局成立作風(fēng)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)作風(fēng)整治的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查和考核工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各科室部門(mén)長(zhǎng)、各中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
作風(fēng)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)作風(fēng)集中整治的日常工作,辦公室設(shè)在局政工科。
二、集中整治的目標(biāo)和要求
開(kāi)展作風(fēng)整治活動(dòng)的總體目標(biāo)和要求是:以總書(shū)記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣為指導(dǎo),以《市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》(試行)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)為標(biāo)準(zhǔn),以創(chuàng)建政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍為目的,在學(xué)習(xí)“八個(gè)方面”良好風(fēng)氣和《規(guī)范》的基礎(chǔ)上,努力做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾、服務(wù)人民;真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;秉公執(zhí)法、廉潔從政;生活正派、情趣健康,使城管執(zhí)法人員的作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變。
三、重點(diǎn)解決五個(gè)方面的問(wèn)題
各單位要引導(dǎo)城管執(zhí)法人員密切聯(lián)系城市管理行政執(zhí)法工作的實(shí)踐,聯(lián)系城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的任務(wù)和特點(diǎn)、聯(lián)系城市管理年活動(dòng)中承擔(dān)的任務(wù),聯(lián)系自己所承擔(dān)的職責(zé),重點(diǎn)解決好五個(gè)方面的問(wèn)題:
1、思想作風(fēng)方面。對(duì)上級(jí)的決定說(shuō)三道四、評(píng)頭論足,搞上有政策、下有對(duì)策。要求自己不嚴(yán)格,作風(fēng)散漫。
2、公正執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行法定標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督處罰明顯有失公平,厚此薄彼,辦人情案、關(guān)系案等。
3、規(guī)范執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行法定職責(zé)權(quán)限和程序,隨意使用行政處罰標(biāo)準(zhǔn),甚至以罰代管等。
4、廉潔執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,以權(quán)謀私,弄權(quán)勒索,“吃、拿、卡、要、報(bào)”等。
5、文明執(zhí)法方面。不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,態(tài)度冷漠、粗暴,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng),推委扯皮、效率低下。執(zhí)法舉止不規(guī)范、語(yǔ)言不文明等。
四、集中整治的方法、步驟
(一)動(dòng)員階段(2012年6月3日—6月15日)各單位要召開(kāi)動(dòng)員會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)局《關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)集中整治活動(dòng)暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案》和局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,使全體同志明確這次集中整治的意義、目標(biāo)、步驟和要求。在動(dòng)員基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)好以下文件:
1、總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議的講話。
2、吳官正同志在中紀(jì)委第七次全體會(huì)議的講話。
3、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)(《求實(shí)》雜志2012年第5期)。
4、閻啟俊同志在中共市委第十次代表大會(huì)上的報(bào)告(《日?qǐng)?bào)》2012年4月7日)。
5、《中共市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》(青發(fā)(2012)7號(hào)。
6、《市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范(試行)》等文件。
(二)自查階段(2012年6月16日—7月15日)
自查主要采取三種形式:一是走訪座談。各單位分批次召開(kāi)社區(qū)代表座談會(huì)(代表總?cè)藬?shù)一般不少于50人),走訪單位、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)(不少于50家),廣泛征求對(duì)執(zhí)法工作的意見(jiàn)建議。二是接受投訴舉報(bào)。在集中整治期間,各單位都要暢通投訴舉報(bào)渠道,通過(guò)舉報(bào)電話、舉報(bào)箱和公開(kāi)接訪日等形式,認(rèn)真受理、及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào),并認(rèn)真做好登記和記錄。三是自我剖析。各單位要召開(kāi)自查分析會(huì),個(gè)人和單位分別圍繞這次重點(diǎn)解決的5個(gè)方面的問(wèn)題,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,擺現(xiàn)象,找問(wèn)題,查原因,定措施。個(gè)人寫(xiě)出剖析材料,單位形成自查報(bào)告。各單位剖析會(huì)的時(shí)間要提前一天報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和政工科。對(duì)自查不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的要責(zé)成重新自查。
(三)評(píng)議階段(7月16日——7月30日)。
召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),接受社會(huì)各界代表的民主測(cè)評(píng)。民主評(píng)議代表由區(qū)糾風(fēng)辦按比例,從不同類(lèi)別人員中隨機(jī)抽取,一般不少于50人(其中,服務(wù)對(duì)象占2/3、社區(qū)干部群眾占l/3)。民主評(píng)議會(huì)由局領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)代表匯報(bào)本單位依法行政、公正執(zhí)法和廉潔自律等方面情況,當(dāng)場(chǎng)發(fā)放民主評(píng)議測(cè)評(píng)票,當(dāng)場(chǎng)填寫(xiě)當(dāng)場(chǎng)收回。匯總統(tǒng)計(jì)出民主評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)果,及時(shí)向各單位反饋,并在一定范圍內(nèi)予以公布,同時(shí)報(bào)區(qū)糾風(fēng)辦。
(四)整改階段(7月31日——8月15日)。
1、各單位要針對(duì)查找的問(wèn)題,結(jié)合已制定的規(guī)章,修改完善相關(guān)的作風(fēng)建設(shè)制度,努力形成常抓不懈的長(zhǎng)效管理機(jī)制,使城管執(zhí)法隊(duì)伍逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
2、各單位要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,抓好作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的分解,做好監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)查執(zhí)法人員作風(fēng)方面的違紀(jì)問(wèn)題。同時(shí)要制定接受新聞媒體和社會(huì)各界監(jiān)督的辦法和措施,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,提高執(zhí)法人員的工作作風(fēng)和執(zhí)法效能。
(五)總結(jié)階段(8月16日——8月31日)。各單位對(duì)開(kāi)展作風(fēng)集中整治情況進(jìn)行總結(jié),局將組織抽查,對(duì)存在問(wèn)題較多,集中整治走過(guò)場(chǎng),群眾意見(jiàn)較大的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并責(zé)成其重點(diǎn)進(jìn)行整改。集中整治活動(dòng)結(jié)束后,各單位要寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告,于2012年8月20日前報(bào)局政工科。
五、幾點(diǎn)要求
1、高度重視此次活動(dòng)。要將此活動(dòng)擺在重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)方案要求,把作風(fēng)整治活動(dòng)同執(zhí)法工作一起部署、一起落實(shí),要保證好人員、時(shí)間、內(nèi)容的落實(shí),確保作風(fēng)整治活動(dòng)取得顯著成效。
2、認(rèn)真做好四個(gè)結(jié)合。各單位要在前期開(kāi)展的整頓工作作風(fēng)服務(wù)發(fā)展軟環(huán)境活動(dòng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好動(dòng)員,按照要求更加深入地開(kāi)展好作風(fēng)整頓。要把作風(fēng)整治活動(dòng)貫穿于全年的各項(xiàng)工作中,與爭(zhēng)創(chuàng)城管執(zhí)法優(yōu)秀中隊(duì)(科)結(jié)合起來(lái);與加強(qiáng)個(gè)人思想工作建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)城管執(zhí)法優(yōu)秀標(biāo)兵結(jié)合起來(lái);與爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀科室、做人民滿(mǎn)意公務(wù)員結(jié)合起來(lái);與規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能和構(gòu)建和諧城管結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,以?xún)?yōu)異的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)整治的成效。
2、強(qiáng)化典型培養(yǎng)和督導(dǎo)檢查。各單位要注重搞好調(diào)查研究,及時(shí)研究解決集中整治活動(dòng)中的新情況、新問(wèn)題;要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型,通過(guò)多種形式推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。局作風(fēng)集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
3、努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)作為。在集中整治中,要以城管行政執(zhí)法人員行為規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),在全局開(kāi)展一次體察民情、關(guān)注民生、順應(yīng)民意、贏得民心的大討論。做到把人民群眾的呼聲,作為我們工作的第一信號(hào);把人民群眾的利益,作為我們工作的第一追求;把實(shí)現(xiàn)人民群眾的愿望,作為我們工作的第一目標(biāo);把人民群眾的滿(mǎn)意,作為衡量城管執(zhí)法人員的第一標(biāo)準(zhǔn),努力開(kāi)創(chuàng)依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的新局面。
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