導語：鄉(xiāng)委安全隱患整頓方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實國家、省、市、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會議精神，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動，有效杜絕重特大事故的發(fā)生，促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)省、市、縣政府關(guān)于開展“隱患治理年”活動的意見，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、工作目標

在2011年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理各行業(yè)、各領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實現(xiàn)到2012年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：漁村、各行業(yè)、各領(lǐng)域的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位（含個體民營企業(yè)）及重點部位。主要包括：

1、漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的漁業(yè)生產(chǎn)重點單位和各類漁業(yè)船舶、各漁港碼頭等場所及救生消防通訊等設(shè)備設(shè)施；

2、海上運輸行業(yè)的企業(yè)、單位、船只、港口、碼頭、站點等場所及設(shè)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、道路交通行業(yè)的企業(yè)、車輛、道路等場所及設(shè)施；

4、各林區(qū)的進山路口、墳場、林區(qū)附近的生產(chǎn)單位、旅游景區(qū)內(nèi)山林等場所。

5、商（市）場、公共娛樂場所（含水上娛樂項目）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

6、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

7、非煤礦山、石油、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

8、易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

9、水產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)場所及設(shè)施；

10、育保苗企業(yè)用電設(shè)備及設(shè)施；

11、近年來發(fā)生人員死亡事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容。全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)和措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各級政府

及有關(guān)部門落實監(jiān)管責任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事

故查處及責任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：

1、堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；

4、堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。

三、工作分工

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門指導監(jiān)督、多方參與聯(lián)動”和“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，開展隱患排查治理工作；

三、工作安排

第一階段（3月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊整改2011年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，要列出計劃，落實責任、措施、資金、時間、預(yù)案，并加強監(jiān)控。

2、強化漁業(yè)生產(chǎn)的安全管理，嚴格落實大風天氣不出航、出海穿戴救生衣等制度，嚴厲打擊漁船非法載客、載貨行為，對江瑤貝生產(chǎn)安全隱患進行徹底治理。

3、強化海上運輸安全管理。嚴格落實出港簽證檢查制度和“逢七不開”、車輛綁扎等制度，嚴禁車輛、乘客私帶危險品上船。

4、加強重點林區(qū)和旅游景區(qū)內(nèi)山林防火安全巡查，并做好撲救山林火災(zāi)的組織、隊伍和器材準備。

5、加強對各類企業(yè)的安全檢查，嚴厲打擊非法經(jīng)營煙花爆竹行為，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患。

第二階段（4月至7月）：圍繞汛期安全，及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、全面排查治理容易因臺風、風暴潮、暴雨、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點。按照不放過每一港口、堤壩，不放過每一船舶和養(yǎng)殖筏架，不放過每一山林、懸崖，不放過每一企業(yè)和崗位，不放過每一生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一人員密集場所的“六不放過”要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。

2、認真檢查各單位建立的防范嚴重自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機制、應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)對措施落實情況，檢查落實各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實用性和搶險救援物資的準備情況。

第三階段（8月至9月上旬）：圍繞夏季和“奧運會”安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、針對這一時期高溫天氣和臺風、暴雨等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，對客貨港口、漁港、建筑施工工地、已關(guān)閉露天采場、旅游景點、育保苗廠、養(yǎng)殖筏架等重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防汛、防臺風、防坍塌、防泥石流、防火等各項防范措施落實到位，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。

2、以漁業(yè)、海上運輸、旅游、山林防火、道路交通、危險化學品、建筑施工和特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。特別要抓好“漁家樂”和海上運輸船舶的隱患治理，嚴厲打擊無證營運和超抗風等級出海、超載、超航區(qū)作業(yè)等違法違規(guī)行為。

第四階段（9月中旬至10月中旬）：圍繞“十一”黃金周期間安全，做好重點領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、認真組織開展安全大檢查活動，以學校、醫(yī)院、居民區(qū)、商場、賓館、娛樂場所、景區(qū)等人員密集場所和廣播、電視、供水、供電、供氣等重要部位，以及交通、旅游、漁業(yè)、煙花爆竹、等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，深入查找事故隱患，認真整改。

2、把旅游、交通及人員密集場所安全工作放在突出位置，全面組織落實各項安全措施。做好大型公眾聚集活動的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實安全防范措施。對旅游客船、休閑漁船、旅游車輛等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和設(shè)備安全情況進行重點檢查?？刂坪酶髀糜尉皡^(qū)高峰時段游人數(shù)量，嚴防擁堵、踩踏事件發(fā)生。

第五階段（10月下旬至12月）：針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，扎實開展隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅決查處漁業(yè)生產(chǎn)和交通運輸領(lǐng)域超抗風等級出海、違規(guī)載人載客等違法違規(guī)行為，加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的打擊力度。

2、企業(yè)做好冬季安全生產(chǎn)工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防寒風大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和海上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3、認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全政府、企業(yè)兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。村委會各單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好安全生產(chǎn)隱患排查、治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要迅速召開專題會議，根據(jù)本通知精神研究制定具體實施意見，報鄉(xiāng)安委會。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位。

（二）突出重點，全面治理。村委會、各單位要結(jié)合本轄區(qū)、本單位實際，突出工作重點，扎實開展各項隱患排查治理工作。要按照五個階段的工作安排和本地的產(chǎn)業(yè)特點以及各行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，迅速組織各行各業(yè)和各類企事業(yè)單位全面開展隱患排查治理工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。對重大事故隱患和可能造成人員傷亡的重點事故隱患要建檔監(jiān)控，掛牌督辦，逐級上報。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。鄉(xiāng)安委會將進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導。建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

（四）加強輿論宣傳，充分依靠群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認識開展安全生產(chǎn)隱患治理年的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各類事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

（五）標本兼治，重在治本。村委會、各單位以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強基礎(chǔ)工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機制。

（六）建立調(diào)度制度，加強工作督查。村委會、各單位要建立調(diào)度工作制度，安排專人及時調(diào)度活動進展情況確?；顒尤〉脤嵭?。