全區(qū)交通環(huán)境治理方案

時(shí)間:2022-06-28 01:43:54

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全區(qū)交通環(huán)境治理方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)交通安全環(huán)境,區(qū)政府決定,從現(xiàn)在起至6月30日,在全區(qū)范圍內(nèi)開展整治道路交通環(huán)境“風(fēng)暴”行動(dòng)。為推動(dòng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效開展,現(xiàn)制定工作方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹“和諧穩(wěn)定模范城市深化提高年”、“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”活動(dòng)的總體部署,對(duì)各種影響道路交通秩序、造成交通擁堵、危及交通安全的違法行為進(jìn)行集中整治,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全暢通、文明和諧的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(一)進(jìn)一步鞏固政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的道路交通管理機(jī)制,形成管理合力。

(二)城區(qū)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),亂行車、亂停車、亂過街、亂占道、亂搭亂建等違法行為得到有效遏制,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人遵章率大幅度提高。

(三)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,非機(jī)動(dòng)車、行人與機(jī)動(dòng)車的平面沖突點(diǎn)明顯減少,城區(qū)交通設(shè)施完好率達(dá)到100%,交通管理科學(xué)化水平明顯提高。

(四)客運(yùn)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展,公交分擔(dān)率得到有效提升,道路通行潛力得到充分發(fā)揮。

(五)車輛有序停放,停車泊位的利用率和周轉(zhuǎn)率不斷提高,在城區(qū)繁華地區(qū)的主干道和交通影響較大的道路上至少創(chuàng)建2條停車管理示范路。

(六)交通陋習(xí)及危險(xiǎn)駕駛行為大幅減少,全社會(huì)共同維護(hù)、創(chuàng)建良好道路交通環(huán)境的氛圍日益濃厚,廣大市民交通出行安全感和對(duì)交通環(huán)境的滿意度進(jìn)一步提高。

(七)萬車交通事故率和死亡率明顯下降,交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,一次死亡3人以上的特大道路交通事故得到有效遏制,堅(jiān)決杜絕一次死亡10人以上的惡性交通事故。

三、工作重點(diǎn)

(一)創(chuàng)新管理體制,開創(chuàng)綜合治理新局面。

1.充分發(fā)揮道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,定期召開專題會(huì)議,分析全區(qū)道路交通安全形勢(shì),研究解決影響交通安全暢通的困難和問題;各鎮(zhèn)街、高新區(qū)也要成立道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),研究部署本轄區(qū)的交通安全工作,并抓好落實(shí)。

責(zé)任單位:區(qū)道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議成員單位,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)

2.結(jié)合實(shí)施暢通工程和創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng),全面調(diào)研轄區(qū)內(nèi)道路及道路配套設(shè)施、公交線路及站點(diǎn)設(shè)置、停車場(chǎng)建設(shè)管理、占道停車泊位、違法占道經(jīng)營(yíng)及違章建筑,交通違法行為發(fā)生規(guī)律以及交通擁堵特點(diǎn)等基本情況,形成系統(tǒng)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,為整治工作提供依據(jù)。

責(zé)任單位:區(qū)公安分局、交通局、建設(shè)局、工商分局、公路局,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)

3.制定《區(qū)停車場(chǎng)管理辦法》,加強(qiáng)停車場(chǎng)的綜合管控。根據(jù)不同用地特征、地域、停車場(chǎng)類型及功能、車輛類型及停車時(shí)間等,出臺(tái)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),通過價(jià)格杠桿調(diào)整區(qū)域停車量。

責(zé)任單位:區(qū)公安分局、規(guī)劃分局、物價(jià)局、法制辦

(二)優(yōu)化交通體系,提升城市道路承載能力。

1.加快城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),緩解交通擁堵狀況。在加大對(duì)城區(qū)主干道路建設(shè)和維護(hù)同時(shí),改善次干路和支路的通行狀況,打通中斷路段,提高區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)微循環(huán)能力。

責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、規(guī)劃分局、交通局、公路局,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)

2.建立健全道路交通安全設(shè)施建管機(jī)制,全力做好所轄路段交通安全設(shè)施的建設(shè)維護(hù)工作。加快推進(jìn)全區(qū)應(yīng)設(shè)而未設(shè)中央隔離護(hù)欄道路的建設(shè)進(jìn)度,落實(shí)資金,倒排工期。對(duì)遮擋交通標(biāo)志、信號(hào)燈和影響通行的樹木、廣告牌和管線及時(shí)進(jìn)行清理改造,對(duì)損壞的中央隔離護(hù)欄及時(shí)進(jìn)行修復(fù),并加大清洗保潔頻次。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街、高新區(qū),區(qū)公安分局、建設(shè)局、交通局、公路局、財(cái)政局

3.將道路交通安全設(shè)施建設(shè)納入道路建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建道路,確保交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈、監(jiān)控、中央隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用;對(duì)道路交通安全設(shè)施達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過竣工驗(yàn)收。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街、高新區(qū),區(qū)規(guī)劃分局、建設(shè)局、公安分局、交通局、公路局

4.優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò),對(duì)現(xiàn)有公交線路、站點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)置。

責(zé)任單位:區(qū)交通局

5.嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理措施,規(guī)范校車接送學(xué)生行為。

責(zé)任單位:區(qū)教體局、公安分局,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)

(三)加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造文明和諧的出行氛圍。

1.結(jié)合《道路交通安全法》執(zhí)法檢查集中宣傳月活動(dòng),大力宣傳整治行動(dòng)的目的、意義、措施及交通法律知識(shí)和交通安全常識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界理解支持和積極參與整治行動(dòng),為整治工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街、高新區(qū),“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”成員單位

2.動(dòng)員組織團(tuán)員青年擔(dān)當(dāng)文明交通志愿者,在城區(qū)各主要路口協(xié)助公安交警對(duì)非機(jī)動(dòng)車和行人不遵守交通法規(guī)的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、教育,逐步培養(yǎng)市民良好的交通素養(yǎng)。

責(zé)任單位:團(tuán)區(qū)委

3.多渠道、多形式對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,曝光嚴(yán)重交通違法行為,用典型案例警示教育廣大市民注意出行安全。開辟交通宣傳電視專欄,開展文明交通大討論和專題評(píng)論活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民理解、支持交通執(zhí)法工作,為整治活動(dòng)創(chuàng)造良好輿論氛圍。

責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、有線電視管理處、公安分局

4.采取展出圖板、懸掛橫幅、舉辦講座、分發(fā)宣傳資料等多種形式,教育引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成理性出行、文明出行、綠色出行的良好習(xí)慣。

責(zé)任單位:各鎮(zhèn)街、高新區(qū),“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”成員單位

5.結(jié)合“讀唱講做”活動(dòng),將交通安全宣傳教育納入精神文明建設(shè)、社會(huì)公德教育和普法宣傳,按照多渠道、分層次、多元化的要求,著力構(gòu)建宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高全社會(huì)的關(guān)注度和參與度,形成良好的輿論導(dǎo)向和文明交通氛圍。加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)工作人員遵守交通法規(guī)教育,倡導(dǎo)帶頭守法行車、文明禮讓,定期對(duì)黨政機(jī)關(guān)車輛交通違法情況進(jìn)行通報(bào),并將交通違法情況納入各單位精神文明建設(shè)評(píng)比。

責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局,各鎮(zhèn)街、高新區(qū),機(jī)關(guān)工委

(四)加大執(zhí)法力度,打造安全、暢通的道路交通環(huán)境。

1.全面清理被挪用的公共配建停車場(chǎng),限期恢復(fù)原有功能。對(duì)整改不力的依法予以處罰,追究有關(guān)人員的責(zé)任。

責(zé)任單位:區(qū)規(guī)劃分局、建設(shè)局、公安分局,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)

2.切實(shí)解決非交通占道問題。綜合治理城區(qū)馬路貨場(chǎng)、馬路商店、馬路市場(chǎng)、馬路洗車修車等非交通占道,馬路招工攬活擁擠占道,沿街商店廣告牌占用人行道、車行道,客、貨車和三輪車在道路上任意??俊埢?、攬客等。對(duì)城區(qū)內(nèi)占道早、夜市場(chǎng)重新認(rèn)定,并實(shí)施規(guī)范管理,重點(diǎn)整治早、夜市場(chǎng)外溢、不按時(shí)間收市、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。

責(zé)任單位:區(qū)建設(shè)局、工商分局,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)

3.嚴(yán)格審驗(yàn)考核客、貨運(yùn)車輛特別是校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車駕駛員的營(yíng)運(yùn)資質(zhì),加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度,督促其建立實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的教育和車輛管理的力度,嚴(yán)格對(duì)駕駛員的培訓(xùn),并利用GPS等科技手段,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常管控,發(fā)現(xiàn)安全意識(shí)薄弱、技術(shù)水平不過關(guān)的必須進(jìn)行再教育、再培訓(xùn),及時(shí)清理不合格駕駛員。以規(guī)范公交車、出租車行車秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn),依法嚴(yán)厲查處公交車違反停靠站規(guī)定、不按道行駛、不按規(guī)定超車、亂鳴喇叭等交通違法行為,出租車亂停車、亂調(diào)頭、闖紅燈、不按導(dǎo)向行駛等交通違法行為。要完善車輛源頭管理措施,建立健全車輛定期維修、檢測(cè)制度和車輛技術(shù)狀態(tài)檔案,嚴(yán)禁車輛帶隱患運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛抄告制度,強(qiáng)化客運(yùn)行業(yè)內(nèi)部管理,使出租車、公交車等營(yíng)運(yùn)車輛道路交通秩序取得明顯好轉(zhuǎn)。旅游部門要加強(qiáng)對(duì)各類旅行社交通安全教育及旅游車輛的安全監(jiān)管,切實(shí)提高行業(yè)內(nèi)的交通安全管理水平。

責(zé)任單位:區(qū)公安分局、交通局、安監(jiān)局、旅游局

4.突出機(jī)動(dòng)車亂停亂放違法行為管理。本著先難后易、先重點(diǎn)后一般、分階段實(shí)施整治的原則,落實(shí)專人對(duì)城區(qū)主次干道、支路亂停亂放車輛現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格管理。整治實(shí)施階段初期(一個(gè)周)通過發(fā)放提示卡、口頭告知等形式進(jìn)行教育勸導(dǎo)。組織實(shí)施階段后期(一個(gè)周后)對(duì)違法停放和車身在泊位線外停放的車輛采取錄像、拍照的方式嚴(yán)格取證,并按規(guī)定張貼交通違法處罰通知單,逐一進(jìn)行依法查處;組織清障車進(jìn)行不間斷巡邏管理,對(duì)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)、確實(shí)影響交通的違法車輛,一律依法拖曳到指定停車場(chǎng),堅(jiān)決控制住車輛亂停亂放違法行為。

責(zé)任單位:區(qū)公安分局,各鎮(zhèn)街、高新區(qū)

5.增加城區(qū)主要燈控路口電子警察設(shè)置數(shù)量,在出入城區(qū)外圍的主要路口增設(shè)卡口,抓拍交通違法車輛,提高交通違法行為的查處率。

責(zé)任單位:區(qū)公安分局、財(cái)政局

6.加大路面管控和車輛管理力度,嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。要繼續(xù)強(qiáng)化道路交通“五整頓三加強(qiáng)”工作措施,加大打擊無證駕駛、無牌無證車輛參與施工運(yùn)輸以及貨運(yùn)車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機(jī)和證照不全等車輛非法載人嚴(yán)重交通違法行為力度。要突出事故易發(fā)的重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段,加大對(duì)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度,從嚴(yán)查處超速、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重違法行為,落實(shí)車輛交通違法抄告轉(zhuǎn)遞制度,做到查處一起、轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。對(duì)發(fā)現(xiàn)的機(jī)動(dòng)車重點(diǎn)交通違法行為一律依法給予罰款、記分處罰;對(duì)可以并處暫扣駕駛證和行政拘留的一律依法給予上限處罰;對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的公務(wù)用車,在依法查處的同時(shí),一律抄送政府監(jiān)察部門,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。從4月1日起,對(duì)酒后駕駛、超員20%以上等一次記12分的違法駕駛?cè)艘宦山M織學(xué)習(xí)和考試。

責(zé)任單位:區(qū)公安分局、交通局、公路局、農(nóng)機(jī)局、監(jiān)察局

四、時(shí)間安排

(一)準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段(4月25日前)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要根據(jù)責(zé)任分工制定具體工作方案,采取多種形式,做好動(dòng)員發(fā)動(dòng)和組織推動(dòng)工作。各新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

(二)組織實(shí)施階段(4月25日—6月22日)。按照本方案和責(zé)任分工,深入開展綜合整治,及時(shí)總結(jié)整治行動(dòng)進(jìn)展情況和解決工作中遇到的困難、問題,確保全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),逐步形成常態(tài)化管理機(jī)制。

(三)鞏固提高階段(6月22日—6月30日)。對(duì)照整治方案進(jìn)行自查,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn),全面分析在整治工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)工作措施。區(qū)政府將組織有關(guān)方面對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)開展道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治對(duì)于改善群眾生活質(zhì)量、提高城市品位、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重大意義,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,把道路交通環(huán)境整治作為提升城市品位的重要抓手,作為順應(yīng)民意、回應(yīng)民聲的基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有宣傳部、機(jī)關(guān)工委、監(jiān)察局、團(tuán)區(qū)委、武裝部、法制辦、教體局、司法局、財(cái)政局、交通局、經(jīng)貿(mào)局、物價(jià)局、公安分局、規(guī)劃分局、公路局、工商分局、農(nóng)機(jī)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安分局,具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)單位和部門要根據(jù)職責(zé)分工,研究制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,確保整治行動(dòng)取得預(yù)期成效。

(三)嚴(yán)格公正執(zhí)法。道路交通環(huán)境整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的矛盾和敏感問題較多,各級(jí)各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的教育與管理,強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識(shí),注意執(zhí)法方式方法,努力實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(四)做好調(diào)度分析。專項(xiàng)整治期間,各級(jí)各有關(guān)部門和單位要安排專人負(fù)責(zé)收集上報(bào)有關(guān)工作信息,確保信息渠道暢通。6月29日前將工作總結(jié)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大監(jiān)督檢查力度,每一階段的工作都要有部署、有檢查,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,保證各項(xiàng)工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。