全區(qū)應急管理培訓指導方案

時間:2022-06-27 05:30:39

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全區(qū)應急管理培訓指導方案

為貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,建設高素質的應急管理干部隊伍,提高各級各部門應對突發(fā)公共事件能力,根據(jù)上級關于做好應急管理培訓工作的相關要求,結合我區(qū)實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,通過組織學習開展應急管理必備的知識、技能,不斷提高各級領導干部、應急管理人員、應急救援人員的組織指揮能力和專業(yè)水平,提高各基層單位、重點部位預防和應對突發(fā)事件能力,扎實落實各項應急管理工作措施,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定和公共安全。

二、培訓目標

到2012年,初步形成以應急管理理論和相關法律法規(guī)為基礎、以提高應急處置和安全防范能力為重點的培訓體系,建立以實際需求為導向,政府主導和社會參與相結合,分層次、分類別、多渠道、重實效的培訓格局,健全培訓制度,優(yōu)化培訓資源,完善培訓機制,培養(yǎng)一批復合型應急管理人才和專門人才,提高各級各部門應對突發(fā)事件的綜合能力。

三、培訓原則

(一)聯(lián)系實際、學以致用。堅持理論聯(lián)系實際,提高預警防范、科學決策和應急處置能力,不斷增強應急管理培訓的針對性和實效性。

(二)因地制宜、分類指導。根據(jù)突發(fā)事件分類和受訓對象特點,科學制定培訓計劃,分級分類組織實施培訓。

(三)整合資源、創(chuàng)新方式。采取專題講座、案例分析、預案演練、遠程電教、在職學習等方式,有效整合培訓資源,積極探索科學培訓方法。

(四)健全機制、規(guī)范管理。建立健全應急管理培訓體制,發(fā)揮應急管理機構綜合協(xié)調作用,調動各級各部門各行業(yè)積極性,規(guī)范培訓考評制度,形成良好的培訓工作秩序。

四、培訓對象及安排

(一)領導干部。主要包括區(qū)政府,各街道辦事處、園區(qū)管委,區(qū)政府工作部門和單位的領導干部。培訓重點是增強應急管理意識,提高統(tǒng)籌常態(tài)管理與應急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的能力和水平。依托區(qū)委黨校舉辦的領導干部輪訓班,每期增開應急管理專題課程。區(qū)應急辦每年邀請專家舉辦一次高層次應急管理講座。

(二)公務員。主要包括全區(qū)公務員和參照《公務員法》管理的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員。培訓重點是普及應急管理基礎知識,提升公務員應對突發(fā)事件的基本能力。由組織部、人事局將應急管理知識納入公務員在崗培訓內容,同時指導各級各部門采取舉辦專題講座、研討會、應急演練、知識競賽等多種形式開展應急知識培訓。

(三)應急管理人員。主要包括各級各部門和單位從事應急工作的負責人、應急管理專兼職工作人員。培訓重點是熟悉掌握應急預案和相關工作規(guī)程,提高應急工作實踐能力,提高為領導參謀決策服務能力。由區(qū)應急辦牽頭制定培訓計劃,每年舉辦2期(每期不少于40人)應急管理工作實務培訓班,有針對性地開展應急值守、信息報告、組織協(xié)調、預案管理、綜合信息指揮系統(tǒng)建設等綜合業(yè)務培訓。

(四)企業(yè)負責人。主要包括重點企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)的應急管理專兼職人員。培訓重點是增強風險防范意識,提高安全生產管理、隱患排查和重大事故應急處置能力。由區(qū)安監(jiān)局等部門負責組織實施。

(五)應急救援隊伍。主要包括專兼職、志愿者應急救援隊伍。培訓重點是熟練掌握突發(fā)事件處置救援和安全防護技能,提高在不同情況下實施救援和協(xié)同處置能力。由各主管部門按照隸屬關系和管理責任負責組織實施。

(六)應急管理新聞發(fā)言人。主要培訓區(qū)政府新聞發(fā)言人。培訓重點是熟悉、掌握突發(fā)公共事件的新聞工作要求,提高輿論引導能力和水平。由區(qū)委宣傳部負責。

五、培訓要求

(一)加強組織領導。各級各部門要加強對應急管理培訓工作的組織領導,將應急管理培訓工作列入重要議事日程,納入干部教育培訓總體規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加強`112協(xié)調,及時解決存在的困難和問題。要建立完善培訓考核機制,將應急管理培訓納入應急管理目標考核體系。

(二)保證培訓經費。要統(tǒng)籌安排干部教育培訓經費,充分利用現(xiàn)有教育資源,開展應急培訓。要加強培訓經費管理,提高經費使用效益。

(三)確保培訓實效。要合理選擇應急培訓教材,組織一支專兼職結合的高質量培訓隊伍,綜合運用各種培訓形式,保證培訓質量。在組織實施過程中,要認真組織,嚴格管理,加強督促檢查,確保培訓工作順利開展。