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為轉變作風，搞好服務，根據(jù)市委、市政府有關文件精神及中共市委組織部等《關于開展爭創(chuàng)“服務發(fā)展標兵科室（站所）”、爭做“群眾滿意機關干部”活動的實施意見》要求，結合文化局工作實際，現(xiàn)就文化局機關和廣大干部職工深入開展爭創(chuàng)“服務發(fā)展標兵科室”、爭做“群眾滿意機關干部”活動制定如下實施方案：

一、指導思想

緊緊圍繞市委、市政府“一個總目標”、“一個總抓手”，加快建設濱海、科技、魅力、活力、富裕、幸福的思路舉措，按照“作風建設年”活動的總體部署，積極開展以“服務發(fā)展、群眾滿意”為主題的“雙爭”活動。通過明確標準抓創(chuàng)建，典型帶動促提升，推動局機關和廣大干部進一步倡樹“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，形成圍繞中心、服務發(fā)展、真抓實干、高效工作的濃厚氛圍，樹立新形象，再創(chuàng)新業(yè)績。

二、范圍和對象

局機關及所屬有關文化部門。

三、創(chuàng)建標準

（一）“服務發(fā)展標兵科室”創(chuàng)建標準

1、服務優(yōu)質。牢固樹立“服務發(fā)展，人人有責”的理念，緊緊圍繞招商引資、文化發(fā)展、優(yōu)化服務流程，提升服務標準，主動靠前服務，積極提供政策咨詢和解答，自覺做到“一張笑臉、一聲問候、一把椅子、一杯熱水、一個滿意的答復，杜絕“冷、橫、硬、推”的衙門作風。

2、工作高效。大力弘揚“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，積極倡導和落實“立說立行、馬上就業(yè)、辦就辦好”的工作作風，認真履行工作職責，加強內(nèi)部協(xié)作配合，精簡辦事手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短承諾時限，提高工作效率，做到符合政策的堅決辦，手續(xù)齊全的立即辦、有困難的幫助辦、復雜事情協(xié)調辦、份外事情協(xié)助辦，無“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生。

3、依法行政。認真落實市委、市政府關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的相關政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行涉企行政事業(yè)性收費標準、濱海（下營）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)重點保護辦法和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測卡制度等，規(guī)范涉企收費和執(zhí)法行為，做到按程序辦事、按規(guī)定辦事、按紀律辦事，無“三亂”行為和“吃拿卡要報”現(xiàn)象。

4、制度健全。健全完善科室（站所）內(nèi)部管理機制，科學設置辦事流程，規(guī)范工作行為，嚴格落實崗位目標責任制、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、同崗替代制、掛牌上崗制等規(guī)章制度，做到制度上墻，執(zhí)行到位、杜絕不作為或濫作為現(xiàn)象。

5、辦事公開。按照“公開、透明、高效”的原則，積極推行辦事公開制度，及時向服務對象公開工作職責、辦事依據(jù)、條件、程序、過程、結果和時限，服務承諾和責任追究辦法等，做到公開內(nèi)容全面、真實、準確，辦事行為公開、公正、透明。

6、服務對象滿意。嚴格遵守工作紀律、生活紀委和腐潔自律各項規(guī)定，公道正派，嚴于律己；想服務對象所想、急服務對象所急，對服務對象的要求做到熱情耐心、周到服務、無違反工作紀律行為，無發(fā)生服務對象投訴。

（二）“群眾滿意機關干部”創(chuàng)建標準

1、政治素質好。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的各項路線方針政策和市委市政府的決策部署，政治覺悟高，思想品德好，熱愛本職工作。

2、業(yè)務技術精?？炭嚆@研本職業(yè)務，不斷學習新知識、新業(yè)務、新技術，履行崗位職責能力強，與崗位要求相應的專業(yè)技術技能或者服務水平高，工作無差錯、無漏洞，為本單位業(yè)務骨干。

3、服務群眾優(yōu)。堅持“以人為本、執(zhí)政為民”自覺把解決人民群眾最關心最直執(zhí)著最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位，真心實意為人民群眾辦實事、解難事、做好事。服務熱情周到，群眾滿意度高，無發(fā)生群眾投訴。

4、工作貢獻大。堅持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀，全面履行崗位職責，忠于職守，勤奮敬業(yè)，求真務實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，高質量地完成各項任務，在本職工作中做出比較突出的貢獻。

5、遵守紀律嚴。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，遵守崗位紀律和服務規(guī)范，無違規(guī)、無事故，無遲到、早退、脫崗、貽誤工作等現(xiàn)象，專心投入本職業(yè)務工作。嚴格遵守廉政紀律，緊持原則，不以權謀私，不攬功諉過，發(fā)揮廉潔勤政表率作用。

在招商引資工作中作出突出貢獻的可直接確定為“群眾滿意機關干部”。

四、組織領導

成立由局主要負責人任組長，班子成員任副組長的“雙爭”領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責整個活動的組織協(xié)調和競評工作。形成主要領導全面負責親自抓、分管領導靠上工作具體抓、各科室負責人履行職責直接抓的“一級抓一級、層層抓爭創(chuàng)”式整體合力。明確專人作為“雙爭“活動聯(lián)絡員，加強上下聯(lián)系，及時溝通情況，確?！半p爭”活動取得實實在在的效果。

結合本部門工作實際，對科室和個人評選標準進一步細化、量化，將各項任務目標進行分解，制定具體創(chuàng)建標準，做到科室創(chuàng)建標準上墻、機關干部創(chuàng)建標準人人皆知。通過開展選樹活動，努力形成比、學、趕、超的良好氛圍。