導(dǎo)語(yǔ)：食藥監(jiān)局廉政機(jī)制建設(shè)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》文件要求，深化我局部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使，促進(jìn)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于“更加注重治本，更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，牢固樹(shù)立“預(yù)警在先，防范在前”和“最大限度地減少腐敗滋生的土壤和條件”、“最大限度地減少黨員干部犯錯(cuò)誤機(jī)會(huì)”的工作理念，通過(guò)清理職權(quán)、優(yōu)化流程、預(yù)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開(kāi)亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，探索有效控制權(quán)力運(yùn)行的途徑方法，逐步建立起以完善的內(nèi)控制度體系為支撐，以廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）排查為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心，以制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)為手段的部門(mén)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使行政執(zhí)法透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)，中層正職具體負(fù)責(zé)的權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在督查科，督查科科長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體履行建議、指導(dǎo)、教育、識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督檢查等工作。

四、工作內(nèi)容

（一）科學(xué)界定權(quán)力運(yùn)行界限，固化權(quán)力運(yùn)行流程。

1.理清內(nèi)控事項(xiàng)。對(duì)照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省藥品使用條例》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)制度，參照市政府關(guān)于食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)“三定”方案，對(duì)全局各方面工作進(jìn)行梳理，主要著力于日常監(jiān)督檢查、行政許可事項(xiàng)初審、稽查執(zhí)法、人事教育、資金使用和機(jī)關(guān)行政管理等事項(xiàng)，列出清單，明確內(nèi)控制度體系建設(shè)的工作面。

2.理順權(quán)力關(guān)系。在清理的基礎(chǔ)上，逐一梳理內(nèi)控事項(xiàng)，按照決策—執(zhí)行—監(jiān)督、審批—辦理—監(jiān)管、推薦—考察—任用—監(jiān)督的模式，依據(jù)權(quán)力對(duì)權(quán)力有效制約的要求查找不足，明確內(nèi)控體系制度建設(shè)工作目標(biāo)。

3.繪制權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行流程圖。針對(duì)梳理出的人、財(cái)、物、執(zhí)法等權(quán)力事項(xiàng)，繪制權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行流程圖，廣泛征求意見(jiàn)，確保流程圖設(shè)置脈絡(luò)清晰，機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序。

（二）深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

1.排查風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。根據(jù)機(jī)關(guān)內(nèi)控事項(xiàng)，權(quán)力運(yùn)行流程，查找目前各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)，即尋找風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)。針對(duì)黨風(fēng)廉政、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員、財(cái)務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層干部等多個(gè)崗位，分析、研究、確定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。

2.建好廉政風(fēng)險(xiǎn)“信息庫(kù)”。對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，劃分等級(jí)，建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳，形成本局重點(diǎn)部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)“信息庫(kù)”，并及時(shí)在內(nèi)部予以公開(kāi)，發(fā)揮廉政風(fēng)險(xiǎn)“信息庫(kù)”的警示作用。

（三）深入開(kāi)展制度清理整合，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度體系。

1.梳理機(jī)關(guān)規(guī)章制度。對(duì)照權(quán)力運(yùn)行流程圖，對(duì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，列出與現(xiàn)行工作機(jī)制不相適應(yīng)的制度和需要進(jìn)一步完善或重新制定的制度清單，并健全權(quán)力運(yùn)行反饋機(jī)制，切實(shí)做到用制度管人、用制度管權(quán)、用制度管事。

2.積極開(kāi)展制度再監(jiān)督和“后評(píng)價(jià)”工作，選擇重點(diǎn)制度，跟蹤檢查執(zhí)行情況，著力解決制度“失靈”問(wèn)題。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1—4月25日）

按照實(shí)施方案要求，深入開(kāi)展內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，組建工作班子，制定工作方案，抓好“四個(gè)一”。

（二）職權(quán)清理階段（4月26日—5月10日）

完成內(nèi)控制度體系建設(shè)權(quán)力梳理工作，將梳理編制出的崗位職權(quán)清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖于5月10日前向社會(huì)公布。

（三）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（5月11日—5月31日）

深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)，建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)帳，建立本單位權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)“信息庫(kù)”，并在5月底前將“信息庫(kù)”在本單位內(nèi)部公開(kāi)。

（四）制度整合階段（6月1日—6月31日）

全面整合單位內(nèi)部權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊(cè)。積極開(kāi)展制度“后評(píng)價(jià)”，通過(guò)查漏補(bǔ)缺，不斷修復(fù)、完善部門(mén)權(quán)力內(nèi)控制度體系，構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)各科室要充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)內(nèi)控制度體系建設(shè)的重要性和必要性，理清工作程序，摸清工作思路。要將機(jī)關(guān)內(nèi)控制度體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要而長(zhǎng)期的任務(wù)列入議事日程。統(tǒng)一進(jìn)行動(dòng)員部署，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)控制度體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。將風(fēng)險(xiǎn)防控工作列為“一把手”工程，局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)內(nèi)控制度體系建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。各科室負(fù)責(zé)人是內(nèi)控制度體系建設(shè)第一責(zé)任人，要對(duì)照實(shí)施方案，結(jié)合工作實(shí)際，做好本科室相關(guān)權(quán)力梳理和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)排查工作，要針對(duì)本科室權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)制定相應(yīng)制度措施，并抓好組織實(shí)施。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控制度體系建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作，是一項(xiàng)探索性的工作。各科室要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神，按照縣紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一部署和各階段目標(biāo)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作。要通過(guò)機(jī)制和制度的創(chuàng)新，全面加強(qiáng)內(nèi)控制度體系建設(shè)。要力戒形式主義，不做表面文章，真正把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，確保各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。