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為了依法合理、及時妥善處置醫(yī)患糾紛突發(fā)事件，保護醫(yī)患雙方的合法權益，維護社會穩(wěn)定，區(qū)政府決定，在醫(yī)患糾紛處理聯(lián)動工作的基礎上，建立醫(yī)患糾紛調解工作機制及醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件應急處理工作機制，故結合實際，特制定本工作方案。

一、醫(yī)患糾紛調解工作機制

（一）成立醫(yī)患糾紛調解工作組

（二）工作程序及要求

1、區(qū)內醫(yī)療機構醫(yī)務人員應嚴格遵守相關法律、法規(guī)及診療護理常規(guī)。醫(yī)學院、醫(yī)院、航天醫(yī)院（以下稱三大醫(yī)院）應當在適當場所設置醫(yī)療糾紛協(xié)調辦公室，明確3至5人負責醫(yī)患糾紛調解工作，并公布受理醫(yī)患糾紛投訴的部門、地點、電話等，暢通患者投訴渠道；同時建立責任倒查追究機制，并在公安部門的指導下，進一步完善內部治安保衛(wèi)機構，加強治保人員的配備、培訓，健全內部治安保衛(wèi)機制，提高處置突發(fā)事件的能力。發(fā)生醫(yī)患糾紛后，三大醫(yī)院要自行組織相關專家對引發(fā)醫(yī)療爭議的過程開展自查，初步判斷是否存在醫(yī)療過失和責任輕重程度，然后再進行醫(yī)患協(xié)商處理，并將處理結果及時報區(qū)醫(yī)患糾紛調解工作組辦公室（區(qū)衛(wèi)生局）；區(qū)屬醫(yī)療機構要立即將醫(yī)患糾紛發(fā)生的具體情況（患方采取的不法方式、參與人數、戶籍地、引發(fā)事件原因等）報告區(qū)衛(wèi)生局。區(qū)衛(wèi)生局對醫(yī)患雙方達成一致性意見的處理結果進行備案，對醫(yī)患雙方不能達成調解協(xié)議的，要立即報告調解工作組組長，并通知調解工作組相關成員趕赴現場牽頭做好調解工作。

2、在醫(yī)患糾紛發(fā)生現場，區(qū)司法局要協(xié)同衛(wèi)生部門積極開展政策宣傳和教育疏導工作，解答相關政策、法律問題，并提出依法處理的參考意見，引導醫(yī)患雙方依法妥善解決醫(yī)患糾紛。區(qū)衛(wèi)生局一是要調查了解醫(yī)患糾紛的基本情況，審核醫(yī)療機構依法履責、依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)行診療常規(guī)等方面的情況，必要時組織專家對全部或部分環(huán)節(jié)進行核實調查；二是對醫(yī)療爭議涉及的相關證據進行固定，依法受理醫(yī)患雙方提起的尸檢或醫(yī)療事故鑒定申請，并按法定程序委托相應的法定機構開展工作；三是對醫(yī)療爭議涉及的相關藥品及醫(yī)療用品進行查封，并及時送檢；四是立即將開展處置工作的情況進行登記、備案。

3、轄區(qū)內三大醫(yī)院（醫(yī)附院、醫(yī)院、航天醫(yī)院）發(fā)生醫(yī)患糾紛時，區(qū)衛(wèi)生局到現場后，要立即報請市衛(wèi)生局派人主持醫(yī)患糾紛的調解工作；區(qū)屬醫(yī)療機構發(fā)生醫(yī)患糾紛時，區(qū)衛(wèi)生局要立即組織人員對發(fā)生爭議的診療過程進行調查，并及時妥善依法處置。

4、區(qū)調解工作組現場處置中，發(fā)現患方有封門堵路、故意損壞醫(yī)療機構財物、毆打醫(yī)務人員等嚴重擾亂醫(yī)療秩序的行為，并經勸說無效需依法采取強制措施時，調解工作組組長要立即將相關情況報告區(qū)政府應急辦和區(qū)維穩(wěn)辦。區(qū)政府應急辦按規(guī)定程序向有關領導報告。

二、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件應急處理工作機制

（一）成立醫(yī)患糾紛處置維穩(wěn)工作組

（二）工作程序及要求

1、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件后，區(qū)政府應急辦接到區(qū)醫(yī)患糾紛調解工作組報告，應立即通知區(qū)醫(yī)患糾紛處置維穩(wěn)工作組組長、副組長、成員及事發(fā)鎮(zhèn)、街道相關人員趕赴現場會同調解工作組組長參加處置工作。

2、區(qū)處置維穩(wěn)工作組組長負責牽頭調度、協(xié)調和督促各相關部門按照各自工作職責及時、有序開展因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件處置工作。無特殊情況不再組織醫(yī)患雙方進行調解。

3、區(qū)公安分局接到區(qū)應急辦指令后，按照處置維穩(wěn)工作組組長要求立即組織警力趕赴現場，一是開展教育疏導，制止過激行為；二是依法處置現場發(fā)生的違法行為。患者死亡的，應勸說患方將尸體移送殯儀館，如患方拒絕，則應按相關規(guī)定配合醫(yī)療機構依法將尸體移送殯儀館。

4、宣傳部門要加強對新聞媒體的監(jiān)督，引導新聞媒體客觀公正地報道醫(yī)患糾紛及引發(fā)的群體性事件，嚴禁炒作和誤導。

5、民政、司法等部門及事發(fā)鎮(zhèn)街相關人員要按照各自的工作職責，配合維穩(wěn)、公安、衛(wèi)生部門共同妥善處置醫(yī)療糾紛引發(fā)的群體性事件，確保社會的穩(wěn)定。

6、醫(yī)患糾紛引發(fā)突發(fā)性事件處置完畢后，區(qū)維穩(wěn)辦要及時將基本情況報區(qū)政府應急辦。區(qū)應急辦按程序報相關領導。