全縣安全隱患檢查指導(dǎo)方案
時間:2022-06-21 10:12:00
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為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,消除事故隱患,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“打非、治違、抓責(zé)任”工作,強(qiáng)化監(jiān)管,依法整治,逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,推動全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)
通過集中開展專家查隱患活動,力爭在監(jiān)管方式上實(shí)現(xiàn)新突破,在隱患排查治理上實(shí)現(xiàn)全覆蓋、專業(yè)化,徹底改變隱患查處不專業(yè)、整改治理不到位問題,改變只注重執(zhí)法檢查不注重問題整改的情況,改變?nèi)h個體民營企業(yè)安全管理混亂、基礎(chǔ)管理工作薄弱的現(xiàn)狀,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范,安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、時間安排
四、檢查對象和內(nèi)容
(一)檢查對象
1、在工商部門注冊登記且注冊資金在10萬元以上(含10萬元)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
2、所有?;髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)。
3、依法關(guān)閉取締后又擅自非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)。
(二)檢查內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)條件:企業(yè)是否具備基本的安全生產(chǎn)條件。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況:企業(yè)是否制定各級人員安全管理職責(zé),是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,并對責(zé)任書的落實(shí)情況組織檢查等。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全措施情況:企業(yè)是否按規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全保護(hù)措施和操作規(guī)程。
4、安全生產(chǎn)有關(guān)費(fèi)用提取繳納情況:安全生產(chǎn)投入是否有效實(shí)施;是否按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,按標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,高危行業(yè)工傷保險情況。
5、安全隱患排查整改情況:企業(yè)在安全生產(chǎn)隱患排查治理中整改是否到位,檢查制度是否落實(shí)。
6、安全機(jī)構(gòu)、事故報(bào)告、事故救援情況:企業(yè)是否按法律法規(guī)要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu),事故的處置程序是否正確,應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況。
7、安全教育培訓(xùn)情況:企業(yè)是否將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)納入本單位工作規(guī)劃并制定教育計(jì)劃,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并持證上崗,是否按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行了“三級”安全教育培訓(xùn),全員是否持證上崗,是否建立職工教育培訓(xùn)檔案等。
8、現(xiàn)場管理情況:企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查驗(yàn)收情況;在存在較大危險因素的場所或者設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志情況;安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測情況;按規(guī)定配發(fā)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及職工使用情況,是否存在用現(xiàn)金抵扣勞動防護(hù)用品的現(xiàn)象。
9、重大危險源管理情況:是否建立重大危險源管理檔案,重點(diǎn)行業(yè)是否按規(guī)定實(shí)現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控,有電子檔案信息錄入任務(wù)的企業(yè)是否按時完成信息錄入工作。
10、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況:是否與外來施工單位或個人簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或協(xié)議中是否有專門的安全生產(chǎn)責(zé)任條款,明確安全生產(chǎn)責(zé)任;生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租情況;承包人或承租人是否具備相關(guān)的安全生產(chǎn)資質(zhì)。
11、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況:生產(chǎn)設(shè)備是否有合格證,設(shè)備運(yùn)行是否正常,防爆設(shè)備是否合格,限電保護(hù)裝置、防擠壓裝置是否正常,工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備是否符合安全要求,危險性較大的設(shè)備和物品的存儲容器是否完好。
12、打非治違情況:嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。
13、其它方面存在的問題。
五、有關(guān)工作要求
(一)高度重視,確保實(shí)效。本次專家查隱患活動涉及面廣、工作量大、專業(yè)性強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,列出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合檢查范圍的企業(yè)名單,協(xié)助專家組開展好本轄區(qū)內(nèi)的隱患排查工作,做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏企業(yè),避免出現(xiàn)檢查的死角。專家組要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,認(rèn)真查處事故隱患,確?;顒尤〉脤?shí)效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,查處到位。要立足于防險治患,嚴(yán)厲查處使用淘汰落后設(shè)備、不具備安全生產(chǎn)條件和勞動保障條件等問題。要按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)”、“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則,夯實(shí)責(zé)任,對在檢查中私自放寬條件、釀成事故的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要責(zé)令企業(yè)立即整改,能當(dāng)場整改要當(dāng)場整改,不能當(dāng)場整改的要限期整改;發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,并由專家?guī)椭髽I(yè)制定整改方案。各企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,要按照專家組的意見,認(rèn)真落實(shí)整改;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要履行好監(jiān)管職責(zé),督促生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好整改落實(shí)。對不按時整改或拒不整改的企業(yè),縣安監(jiān)部門要依法從重處罰;對存在重大安全隱患且整改無望的企業(yè),堅(jiān)決按程序依法關(guān)閉,徹底消除安全隱患。
(三)統(tǒng)籌安排,搞好銜接??h安監(jiān)部門要合理安排時間,根據(jù)專家專業(yè)特長合理分組,對生產(chǎn)經(jīng)營單位多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在人力、物力上給予傾斜,確保按時、高標(biāo)準(zhǔn)地完成隱患排查任務(wù)。專家組成員要服從各檢查組長的領(lǐng)導(dǎo),密切配合,力求工作扎實(shí)有效。本次檢查要與“打非、治違、抓責(zé)任”活動和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役結(jié)合起來,與國家、省市開展的“三項(xiàng)行動”結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察。各檢查組要每周一小結(jié),形成書面材料報(bào)縣政府安委會辦公室,由縣政府安委會辦公室匯總上報(bào)。