工商局成品油整頓指導(dǎo)方案

時間:2022-06-19 11:30:00

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工商局成品油整頓指導(dǎo)方案

我區(qū)成品油市場經(jīng)過近幾年的整頓,市場秩序逐步得到好轉(zhuǎn),但由于受利益的驅(qū)動,仍然存在著無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、摻雜使假等問題,嚴(yán)重?fù)p害了國家和消費者的利益。為進(jìn)一步規(guī)范成品油的經(jīng)營管理行為和成品油市場經(jīng)營秩序,確保成品油市場正常流通和安全運營,切實維護(hù)廣大消費者和經(jīng)營者的切身利益,服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展大局,根據(jù)市工商局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省局<轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于開展成品油市場專項整治情況的通知>的通知》精神,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定工商分局開展成品油市場專項整治實施方案。

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

開展成品油市場整治工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四個統(tǒng)一”的要求,通過此次專項整治,達(dá)到以下目標(biāo):市場準(zhǔn)入嚴(yán)格、主體資格規(guī)范、油品質(zhì)量合格、主體行為合法、成品油市場安全、規(guī)范、有序。

二、專項整治工作的范圍和重點:

(一)專項整治工作的范圍:

此次專項整治的范圍是:全區(qū)各類成品油批發(fā)、倉儲企業(yè),加油站、點(包括流動加油車、停車場內(nèi)加油點、沿路小加油點),企業(yè)、個人自備油庫(罐)和土煉油廠(點)。同時,新建的加氣加油站的違法違規(guī)行為全部納入這次專項整治的范圍。

(二)專項整治工作的重點:

整治期間,要著重從以下方面做好市場監(jiān)管工作。一是在市場準(zhǔn)入方面要依法查處超范圍經(jīng)營成品油的行為,依法取締無照經(jīng)營活動,進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)營主體。二是在油品質(zhì)量方面,要重點查處非法煉制的、無合法來源的、假冒偽劣、質(zhì)量不合格的、與標(biāo)號、標(biāo)識不相符的、國家明令淘汰并停止銷售的油品。三是在經(jīng)營行為方面,要重點查處下列行為:缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費者的;擅自調(diào)制油品或在油品中添加化工原料的;假冒他人注冊商標(biāo),冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志或擅自使用他人的企業(yè)名稱,引人誤以為是他人的油品的;對油品質(zhì)量作虛假表示引人誤解的;違背消費者意愿搭售商品的;將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè);油品批發(fā)企業(yè)從事零售或?qū)⒊善酚弯N售給非法設(shè)立的加油站及其他成品油經(jīng)營企業(yè);偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照;使用無質(zhì)量合格證明的油品計量衡,或擅自改動油品計量衡具等。

三、整治時間及步驟

成品油市場整治時間從2012年2月1日開始至2012年4月30日結(jié)束,分為三個階段。

(一)調(diào)查摸底階段:2012年2月1日至2012年2月15日。各工商所要對轄區(qū)成品油經(jīng)營單位進(jìn)行調(diào)查摸底,切實做到底數(shù)清、情況明,于2012年2月15日前上報調(diào)查摸底情況。

(二)專項整治階段:2012年2月16日至2012年4月16日。各工商所要根據(jù)轄區(qū)實際情況開展成品油市場整治,查處各類違法案件。

(三)總結(jié)上報階段:2012年4月16日至2012年4月30日。各工商所要及時總結(jié)專項整治工作中好的經(jīng)驗作法,做好總結(jié)上報工作,于2012年4月30日前上報工作總結(jié)。

四、措施要求:

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。成品油是關(guān)系國計民生的重要生產(chǎn)、生活資料,成品油市場是否健康有序發(fā)展,直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全和整個市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,也直接影響當(dāng)前南方部分地方災(zāi)后重建和各地春耕生產(chǎn)用油能否得到保證。我們要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識成品油市場專項整治工作的重要性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好落實。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排。為保證該項工作的順利貫徹實施,分局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:,副組長:王峰、高偉、劉繼亮、李春明,成員:郭春生、張象儒、畢永良、李萬國、周榮波,具體負(fù)責(zé)對此項工作的督導(dǎo)和檢查驗收工作。各工商所要把開展成品油市場專項整治工作列入重要議事日程,結(jié)合本地實際,制定具體的專項整治工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與公安、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門的溝通和協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法,建立健全專項整治工作機(jī)制,狠抓各項專項整治任務(wù)的落實,確保專項整治工作取得實效。

(三)要依法把好成品油經(jīng)營企業(yè)的登記注冊關(guān)。對申請從事成品油批發(fā)經(jīng)營、倉儲、零售經(jīng)營的企業(yè),必須取得商務(wù)部門核發(fā)的經(jīng)營許可和安全監(jiān)管、公安消防等其他相應(yīng)審批證件后,才能夠發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。對已被取消成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的企業(yè),應(yīng)為其及時辦理變更登記或注銷登記,逾期不辦理的,要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

(四)認(rèn)真組織開展成品油質(zhì)量監(jiān)測工作。分局經(jīng)省級工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織實施成品油質(zhì)量監(jiān)測工作。監(jiān)測結(jié)果要及時向社會,提供消費警示,督促企業(yè)自覺接受社會監(jiān)督。要加大對成品油違法經(jīng)營案件的查辦力度,通過市場巡查、媒體披露、投訴舉報等途徑深挖大要案件,對涉嫌犯罪的應(yīng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān),要公開曝光一批有代表性的重大案件,有力震懾違法犯罪分子。

(五)加大日常巡查力度,完善經(jīng)濟(jì)戶口。各工商所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)檢查企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)部門核發(fā)的證照是否齊全,是否過期,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正或上報;通過定期監(jiān)督檢查成品油零售企業(yè)進(jìn)銷貨臺帳,確保成品油質(zhì)量;發(fā)現(xiàn)非常渠道購入的成品油,及時上報上級部門進(jìn)行調(diào)查和檢測;受理消費者申訴和舉報,掌握線索,提供案源。

(六)實行監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全成品油市場日常監(jiān)管的各項制度和措施,實行監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,將工商行政管理機(jī)關(guān)對成品油市場監(jiān)管工作納入日?;?、規(guī)范化管理之中。各工商所要加強(qiáng)對成品油市場的巡查和督查,切實落實對轄區(qū)的成品油經(jīng)營單位的監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)和督促成品油經(jīng)營者建立和落實購銷臺帳、進(jìn)貨查驗及質(zhì)量承諾等經(jīng)營管理的各項制度,確保油品質(zhì)量。分局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時抽查,以確保成品油市場監(jiān)管工作落到實處。