區(qū)道路安全實(shí)施辦法

時(shí)間:2022-06-19 11:18:00

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區(qū)道路安全實(shí)施辦法

為創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境,更好地促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《省人民政府“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案》的相關(guān)要求,結(jié)合區(qū)道路實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理”的總體要求,以城市保暢通、農(nóng)村保安全為重點(diǎn),積極推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程,全面落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”的工作措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)道路交通管理協(xié)調(diào)發(fā)展,努力形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全,安全責(zé)任落實(shí),執(zhí)法、管理和服務(wù)水平提高,安全設(shè)施完善,守法意識(shí)增強(qiáng),交通暢通有序,交通事故減少的道路安全局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確?!暗缆方煌ò踩辍惫ぷ魅〉脤?shí)效,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立區(qū)“道路交通安全年”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)施各項(xiàng)具體工作。

三、工作目標(biāo)

㈠總體目標(biāo)

區(qū)交通安全工作達(dá)到工作機(jī)制健全,安全設(shè)施完善,交通有序暢通,管理水平提高,市民守法意識(shí)增強(qiáng),交通事故減少。

㈡具體目標(biāo)

1.道路交通安全工作機(jī)制健全。由政府牽頭,建立道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),道路交通安全工作納入當(dāng)?shù)卣匾h事日程,使本轄區(qū)內(nèi)道路交通安全突出問題得到解決。

2.道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完善。道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施、交通信號(hào)燈等交通安全設(shè)施進(jìn)一步完善,縣鄉(xiāng)道路安全通行條件得到改善。

3.道路交通有序暢通。道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降,公路嚴(yán)重交通堵塞明顯減少,城區(qū)道路擁擠堵塞有效緩解,道路通行效率明顯提高。

4.管理執(zhí)法水平提高。執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),科技裝備得到普遍應(yīng)用,交通管理執(zhí)法更加嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范,群眾滿意度提高。

5.公眾交通守法意識(shí)增強(qiáng)。形成全社會(huì)共同維護(hù)道路交通安全的濃厚氛圍。

6.道路交通安全狀況改善。堅(jiān)決杜絕死亡30人以上的特大道路交通事故,遏制死亡10人以上的重大道路交通事故,減少一次死亡3人以上的道路交通事故。

四、工作重點(diǎn)及步驟

㈠制定轄區(qū)道路交通安全工作計(jì)劃,以強(qiáng)化道路交通安全管理為主,加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路交通管理,使道路交通違法行為發(fā)生率明顯下降,城鄉(xiāng)道路交通秩序明顯改善。

㈡重點(diǎn)加強(qiáng)道路的各項(xiàng)建設(shè)工作,改善主要進(jìn)出城道路、公路干線和縣鄉(xiāng)道路安全通行條件,進(jìn)一步完善道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)、信號(hào)燈等設(shè)施,使事故多發(fā)路段得到有效治理,交通設(shè)施得到有效維護(hù),安全基礎(chǔ)設(shè)施全面完善。

㈢實(shí)施措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,成立道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),并建立完善道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要配備專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作,制定本地道路交通安全工作規(guī)劃,明確年度工作計(jì)劃、任務(wù)和目標(biāo)。加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,建立健全交通安全工作責(zé)任制,落實(shí)責(zé)任,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)扶持農(nóng)村客運(yùn),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通。

2、落實(shí)責(zé)任

一是要落實(shí)定期報(bào)告制度。要按照有關(guān)規(guī)定定期向政府報(bào)告工作情況。

二是要建立健全交通安全工作責(zé)任制。要將道路交通安全納入部門負(fù)責(zé)人政績(jī)考核內(nèi)容,對(duì)發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,要堅(jiān)決依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

3、強(qiáng)化宣傳

一是組織開展宣傳活動(dòng)。要制定計(jì)劃,確定專人落實(shí)工作職責(zé),全面開展“五進(jìn)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)和“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”(文明開車、文明走路、文明乘車、文明騎車)宣傳活動(dòng)。

二是建立宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。行政司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容。教育部門在中、小學(xué)校法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容,并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個(gè)人操行評(píng)定。

三是擴(kuò)大宣傳覆蓋面。新聞單位采取在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目,電信部門采取短信等形式,加大交通安全法規(guī)宣傳力度。

四是建立基層宣傳網(wǎng)絡(luò)。在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào),并結(jié)合社會(huì)治安綜合治理工作,在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位設(shè)立負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育的專(兼)職人員。

五是把宣傳與執(zhí)法結(jié)合起來。公安交通管理機(jī)關(guān)要在交通違法處理窗口、事故處理窗口,展出和播放宣傳掛圖和光盤。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)交通安全宣傳教育的指導(dǎo),每一季度要將轄區(qū)內(nèi)交通事故案例分析匯編,提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及社區(qū)、單位、學(xué)校等。

4、嚴(yán)格道路管理

一是集中整治嚴(yán)重違法行為。公安、交通等部門要開展超速和客車超員違法行為整治、無(wú)牌無(wú)證摩托車治理、貨車超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動(dòng)。加大對(duì)低速載貨汽車、三輪摩托車和拖拉機(jī)違法載客、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為的查處力度,確保道路交通違法率逐年下降。

二是規(guī)范轄區(qū)道路交通秩序。公安交通管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)主要干線道路、交通擁堵易發(fā)路段的交通管理工作,充分利用測(cè)速儀、酒精檢測(cè)儀和電子監(jiān)控等設(shè)備,及時(shí)查糾交通違法行為,快速疏導(dǎo)交通,維護(hù)正常的交通秩序。

三是嚴(yán)格客運(yùn)班線運(yùn)行安全管理。交通、公安、安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格查禁客運(yùn)班車夜間在達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路運(yùn)營(yíng)。

四是加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理。公安交警部門委托公安的派出所,要加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管控。要充分發(fā)揮交通協(xié)管員和農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的作用,協(xié)助維護(hù)農(nóng)村公路交通秩序和車輛及駕駛?cè)藛T的安全教育。交通部門同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的研究,通過政策優(yōu)惠等多種方式,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通,推廣使用適合農(nóng)村實(shí)際的安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用型客車,方便農(nóng)民出行。農(nóng)機(jī)部門要建立農(nóng)用車輛和二、三輪摩托車輛臺(tái)賬,每月對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕投?、三輪摩托車駕駛?cè)碎_展一次安全教育培訓(xùn),及時(shí)傳遞相關(guān)信息給公安交警部門。

5、完善快速搶救機(jī)制

衛(wèi)生、公安等部門制定危重傷員應(yīng)急救援預(yù)案,盡快建立和完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò)。

6、加強(qiáng)車輛和駕駛?cè)藛T管理

一是加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)。由交警部門負(fù)責(zé)牽頭,以交警大隊(duì)各交安學(xué)習(xí)聯(lián)組為平臺(tái),增強(qiáng)駕駛?cè)藛T的教育培訓(xùn)工作,強(qiáng)化駕駛?cè)藛T素質(zhì)教育。

二是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作的監(jiān)督。交警部門每季度定期要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)車輛、停放車場(chǎng)開展安全檢查工作,對(duì)存在不具備機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)運(yùn)行條件、不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行通報(bào),切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任制。

三是規(guī)范校車管理。教育和交警部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)、幼兒園校車及駕駛?cè)藛T的管理、教育。

7、完善設(shè)施

一是實(shí)施公路安全保障工程。交通部門按照實(shí)施公路安全保障工程的要求,加大對(duì)交通事故多發(fā)路段的整治力度,逐步改善道路安全通行條件。公安交通管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析,及時(shí)將事故多發(fā)路段的排查情況通報(bào)交通、安監(jiān)部門,逐步完善縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。

二是完善公路的安全設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作,逐步完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施。新建、改建干線公路時(shí),按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收必要的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

三是改善城鎮(zhèn)交通設(shè)施。交通部門要在公路、主要旅游公路上設(shè)置限速、讓行、行人過街指路標(biāo)志、標(biāo)線,在交通流量大的主要路口和交通事故多發(fā)的路口,特別是學(xué)校周邊路段、路口實(shí)行綜合改造,完善警示標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等安全防護(hù)設(shè)施。

五、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),確定奮斗目標(biāo),制定切實(shí)可行的創(chuàng)建方案和針對(duì)性措施,將道路交通安全工作作為精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),及時(shí)解決創(chuàng)建活動(dòng)遇到的困難和問題,推動(dòng)道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

㈡加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮職能作用,形成管理合力,尤其是公安部門和建設(shè)部門要充分發(fā)揮主力軍作用。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,強(qiáng)化信息溝通和工作配合,提高道路交通管控能力和整體管理水平。

㈢加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),組織專家深入一線,進(jìn)行明察暗訪,廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各界的意見和建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),把握時(shí)間進(jìn)度,將工作做實(shí)做細(xì)。