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為進一步鞏固去年開展的木質家具制造及人造板生產企業(yè)高毒危害治理成果，為將要開展的職業(yè)衛(wèi)生許可奠定基礎，現(xiàn)制定市木質家具制造及人造板生產企業(yè)高毒危害治理工作“回頭看”活動（以下簡稱“回頭看”活動）方案。

一、治理重點

（一）木質家具制造企業(yè)。木質家具制造企業(yè)的職業(yè)病危害關鍵控制點，按造成的健康損害程度依次為：毒物、噪聲和粉塵。治理工作要從工作場所布局，噴漆、晾漆、涂膠和拼板作業(yè)，開料、加工、打磨三道工序，職業(yè)危害防護設施，警示與告知，個體防護裝備，危害因素檢測和評價，職業(yè)健康監(jiān)護和勞動用工管理等方面，繼續(xù)嚴格按照國家總局《關于開展木質家具制造企業(yè)高毒物質危害治理的通知》（安監(jiān)總安健〔2010〕111號）要求和《家具制造業(yè)防塵防毒技術規(guī)范》（AQ4211—2010）的規(guī)定，重點突出噴漆、涂膠和晾漆三個環(huán)節(jié)的治理，嚴防高毒物質危害。

1、噴漆環(huán)節(jié)：一是必須設置獨立的噴漆間，不得與其他工序混用；二是噴漆間必須采用上進風下出風、正負壓相結合的通風方式，保證空氣新鮮通暢；三是噴漆間必須使用水簾（水幕）降毒和流水排毒的措施，保證噴漆間毒物及時排出；四是噴漆間內應設置沖洗設施，墻壁和地面的油漆污垢必須定期進行清理。如果采用流水線作業(yè)，噴漆作業(yè)點必須設置局部隔離防護設施并使用水簾（水幕）降毒和流水排毒的措施；流水線上的打磨、擦色、烘干等作業(yè)點也必須設置通風排毒設施，保證毒物濃度不超標。

2、涂膠和晾漆環(huán)節(jié)：必須與其他作業(yè)隔離，并設置通風排毒設施，確保作業(yè)場所有毒物質濃度不超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

3、機械加工環(huán)節(jié)：在產塵加工設備處應設置局部排風除塵裝置；干法打磨工作臺應設置下排風或側排風的吸塵裝置；打磨位置不固定時應采用移動式除塵裝置。產生振動和噪聲危害的設備應采用減振和降噪措施。

（二）人造板生產企業(yè)。主要是甲醛等高毒物質和粉塵、噪聲及其他有毒有害物質等多種職業(yè)病危害因素。有毒有害物質主要存在于膠粘劑，按主要合成原料分為脲醛樹脂、酚醛樹脂、三聚氰胺甲醛樹脂等。人造板生產企業(yè)要嚴格按照省局《關于深入開展木質家具制造企業(yè)和人造板生產企業(yè)職業(yè)危害治理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2011〕39號）及國家行業(yè)標準《人造板工業(yè)生產性粉塵控制技術規(guī)程》（LY/T1659—2006）的規(guī)定，重點治理制膠、施膠工序的有毒有害物質和粉塵、噪聲等職業(yè)病危害因素。

（三）重點綜合配套防護措施。

1、加強職業(yè)健康管理。建立由主要負責人全面負責的職業(yè)病危害防治責任制，并層層分解落實到各個分管領導和部門、車間、班組、崗位；設立職業(yè)衛(wèi)生管理機構，配備專（兼）職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。

2、采取無毒（低毒）代有毒（高毒），設備自動化。采購的油漆和膠黏劑等化學品原料必須附中文說明書及有關產品成分構成的質檢報告，避免盲目使用有毒化學品。杜絕使用危險性大、非法生產來源的有毒化學品原、輔材料。引進自動化機械設備，減少人工操作，從源頭上降低高毒物質危害。在不能保證全密閉、無人員接觸的條件下，禁止使用高毒化學品。

3、加強工作場所職業(yè)病危害申報。要按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》的規(guī)定，通過職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價或檢測，認真核實有關數(shù)據(jù)，進行職業(yè)病危害項目申報，全面摸清和掌握本單位職業(yè)病危害情況和防護情況。

4、加強職業(yè)病危害評價、檢測。建立并嚴格執(zhí)行高毒物質危害評價、檢測和監(jiān)測制度，委托有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對企業(yè)進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，掌握作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素情況，鑒定防護設施的效果和為進一步采取防護措施提供依據(jù)。要根據(jù)本單位實際，加強日常監(jiān)測監(jiān)控，確保工作場所職業(yè)病危害因素濃度、強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。

5、加強個人防護。噴漆、晾漆、刷漆、補漆、涂膠、制膠、施膠、修補、擦色等主要作業(yè)崗位，可存在揮發(fā)性有機溶劑（苯、甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、丙酮、甲醛等）等主要職業(yè)病危害因素，可引起苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒、甲醛中毒、苯致白血病、接觸性皮炎等法定職業(yè)病；開料、順鋸、拼板、加工（四面刨、鏤銑、砂光、修邊、封邊、鉆孔）和手工干式打磨等主要作業(yè)崗位，可存在木粉塵、噪聲、局部振動等主要職業(yè)病危害因素，可引起塵肺、噪聲聾、手臂振動病等法定職業(yè)病。必須為從事上述作業(yè)的勞動者，配備符合《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB11651）、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》（GB/T18664）和《省勞動防護用品配備標準》（DB37/1922-2011）要求的防毒或防塵口罩、耳塞、護發(fā)帽、防護服、手套以及防毒面具，督促其正確佩戴使用。

6、告知職業(yè)危害：在明顯位置設置職業(yè)病危害公告欄，公告本單位職業(yè)衛(wèi)生制度、崗位操作規(guī)程、職業(yè)病危害檢測和評價結果、職業(yè)病危害防護措施；存在職業(yè)病危害因素的崗位，必須設置警示標識和告知卡，載明存在的職業(yè)病危害因素以及緊急情況下應采取的防護措施。

7、加強職業(yè)健康監(jiān)護。依法組織勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時做出處理，避免出現(xiàn)嚴重危害后果。同時，按照相關要求，做好勞動用工、工傷保險等工作。

二、時間安排

（一）調查摸底（2012年4月10日—4月30日）。在去年調查摸底的基礎上，詳細摸清現(xiàn)有工商注冊登記的木質家具制造和人造板生產企業(yè)的數(shù)量、生產規(guī)模，有毒物品、粉塵和噪聲等職業(yè)病危害狀況和接觸人數(shù)，做到一企一表，各鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站簽署意見，加蓋公章后，上報區(qū)縣安監(jiān)局存檔，區(qū)縣安監(jiān)局匯總上報市安監(jiān)局，確保不走過場。

（二）整改治理（2012年5月1日—8月31日）。要進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素的強度或者濃度不符合國家標準、行業(yè)標準的，必須立即采取措施進行整改治理，該停產整頓的要停產整頓，確保符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和要求。

（三）檢查驗收（2012年9月1日—10月31日）。各區(qū)縣要根據(jù)《木質家具制造及人造板生產企業(yè)職業(yè)病危害治理“回頭看”檢查驗收參考標準》（附后），在規(guī)定時間內進行檢查驗收，市局進行抽查。經過檢查驗收發(fā)現(xiàn)，治理后職業(yè)病危害因素的強度或者濃度仍然超過職業(yè)衛(wèi)生標準的，將不予許可，責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè)，并提請當?shù)卣凑諊鴦赵阂?guī)定的權限責令關閉。

三、工作要求

（一）提高認織，加強領導。各區(qū)縣安監(jiān)局和鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站，要充分認識木質家具制造及人造板生產企業(yè)高毒物質危害的嚴重性和開展“回頭看”活動的緊迫性、必要性。要高度重視，加強對開展“回頭看”活動的領導，指定專人負責，督促用人單位細化“回頭看”活動治理重點、目標任務、保障措施等內容，精心組織，全力以赴抓好落實，切實把“回頭看”活動抓緊抓實。

（二）加強宣傳，廣泛發(fā)動。各用人單位要利用專欄、板報、廠報等多種輿論工具，及時宣傳“回頭看”活動的部署，充分調動各方面的積極性，發(fā)動職工群眾廣泛參與，形成“回頭看”活動的良好氛圍。

（三）密切配合，形成合力。各區(qū)縣安監(jiān)局和鎮(zhèn)（辦事處）安監(jiān)站，要按照省局部署，組織對用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓、考核，同時督促用人單位對接觸職業(yè)病危害因素的人員進行職業(yè)衛(wèi)生知識培訓。要加強協(xié)作，密切配合，相互支持，形成合力，共同推進“回頭看”活動的開展。

（四）加強監(jiān)管，務求實效。市、區(qū)縣安監(jiān)局要加強對“回頭看”活動的監(jiān)督檢查，督促用人單位真正履行職業(yè)病防治主體責任，確保“回頭看”活動取得實實在在的成效。

各區(qū)縣要加強對“回頭看”活動的調度，分階段上報治理情況，及時溝通和解決活動中存在的問題。“回頭看”活動結束后，要于11月10日前向市安監(jiān)局寫出書面報告。