市政辦公路綜合整治方案

時(shí)間:2022-06-15 10:46:00

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市政辦公路綜合整治方案

為扎實(shí)有效地推進(jìn)我市公路綜合整治工作深入開展,全面提升公路養(yǎng)護(hù)與管理水平,提高公路綠化、美化、亮化水平,以“暢、安、舒、美、優(yōu)”的公路通行環(huán)境迎接全國(guó)“十一五”公路工作考評(píng),根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省公路綜合整治年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以提高公路技術(shù)狀況、規(guī)范行業(yè)管理和優(yōu)化路域環(huán)境為目標(biāo),以當(dāng)前公路管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn),建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、全面治理的工作機(jī)制。通過集中整治,進(jìn)一步完善公路管理體系,規(guī)范公路管理行為,提升公路信息化管理水平,基本健全應(yīng)急保障體系,改善公路路域環(huán)境,提高道路交通安全水平,努力構(gòu)建暢通、安全、舒適、高效的公路網(wǎng)絡(luò),全面提升我市公路管理綜合服務(wù)能力,保持我市公路路域環(huán)境治理工作在全省乃至全國(guó)的領(lǐng)先地位,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加優(yōu)良的公路交通保障。

二、綜合整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

全市國(guó)省道干線公路及高速公路綜合整治內(nèi)容共分三部分:一是公路路域環(huán)境綜合整治;二是公路沿線綠化;三是公路沿線設(shè)施及路面工程。治理標(biāo)準(zhǔn)如下:

(一)公路路域環(huán)境綜合整治。

1.控制區(qū)管理。控制區(qū)內(nèi)無擅自占用、挖掘國(guó)省道公路及公路用地現(xiàn)象;無私自利用、跨越或穿越國(guó)省道公路和公路用地修建工程設(shè)施現(xiàn)象;無亂堆亂放現(xiàn)象,防止公路街道化。經(jīng)許可設(shè)置的平交道口不得改變國(guó)省道和國(guó)省道設(shè)施的基本結(jié)構(gòu),不得高于路面,并應(yīng)滿足行車視距、技術(shù)規(guī)范的要求,保證行車、行人安全,做到排水暢通、路面平順、標(biāo)志標(biāo)識(shí)齊全,符合路面硬化、美化要求。同時(shí),拆除建筑控制區(qū)范圍內(nèi)原有的建筑物、地面構(gòu)筑物。

2.穿村路段管理。穿越村鎮(zhèn)路段,路面整潔美觀,邊溝等設(shè)施通暢完好,綠化協(xié)調(diào)美觀,無違法建筑及非公路標(biāo)志,無占用公路集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象,無亂擺亂放、亂占亂用等臟、亂、差現(xiàn)象,達(dá)到路、景、物交織協(xié)調(diào)。穿城鎮(zhèn)路段可結(jié)合沿線小城鎮(zhèn)建設(shè)及政府規(guī)劃采取埋設(shè)暗溝、砌花壇、設(shè)置人行道、石砌邊溝、合理規(guī)劃平交道口等措施實(shí)施。一般穿村路段通過開挖明溝、石砌明溝的方式實(shí)現(xiàn)路宅分家。加強(qiáng)對(duì)已有石砌邊溝的管理,及時(shí)維修和清除垃圾,保證排水暢通,維護(hù)完好。

3.集市貿(mào)易管理。公路兩側(cè)50米范圍內(nèi)無集市貿(mào)易現(xiàn)象。

4.打場(chǎng)曬糧及占道經(jīng)營(yíng)管理。公路用地范圍外國(guó)道每側(cè)各20米、省道每側(cè)各15米以內(nèi),無利用公路進(jìn)行打場(chǎng)曬糧、堆放建筑材料、亂占亂用、店外經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。穿越城鎮(zhèn)路段店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象應(yīng)控制在花壇綠化帶或人行道以外。

5.非公路標(biāo)志管理。公路用地范圍外,國(guó)道每側(cè)各20米、省道每側(cè)各15米以內(nèi),無非公路標(biāo)志及移動(dòng)式廣告牌。如確需設(shè)置非公路標(biāo)志,須經(jīng)省、市公路管理部門許可后方予設(shè)置。標(biāo)志設(shè)置應(yīng)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、合理設(shè)置”的原則,做到整齊劃一,美觀大方;對(duì)未經(jīng)許可、擅自設(shè)置的非公路標(biāo)志,全部予以清除。

6.公路邊溝管理。公路邊溝整潔美觀、排水暢通,無向公路邊溝內(nèi)傾倒垃圾、隨意堵塞公路邊溝現(xiàn)象,無利用公路邊溝挖溝引水、種植農(nóng)作物、堆放農(nóng)作物秸稈等現(xiàn)象。按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)路肩、路基內(nèi)外邊坡進(jìn)行整修。重點(diǎn)解決路肩寬度不足、邊坡不飽滿、不堅(jiān)實(shí)、坡度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求、邊溝及平交道涵淤塞、清理公路兩側(cè)邊溝垃圾、堆積物、雜草等問題。

7.“路宅”分家管理。實(shí)現(xiàn)路宅(路田)分家,達(dá)到“一低三化”標(biāo)準(zhǔn),即門前地面低于公路路面,門前場(chǎng)地硬化,門前環(huán)境綠化美化,門前公路邊溝按標(biāo)準(zhǔn)漿砌化,確保公路安全暢通。

(二)公路沿線綠化。根據(jù)“因地制宜、因路制宜、宜喬則喬、宜灌則灌、宜花草則花草”的原則進(jìn)行路段總體設(shè)計(jì)。在可綠化路段以綠色植物合理覆蓋公路兩側(cè)邊坡、分隔帶及公路用地范圍內(nèi)一切可綠化的空地。綠化一般按“近草、中灌、遠(yuǎn)喬”的原則進(jìn)行橫向布置,一條線路的綠化要保持相對(duì)均衡連續(xù),路樹應(yīng)栽植整齊,不得出現(xiàn)綠化斷檔現(xiàn)象,樹冠不得妨礙視距和交通安全。

(三)公路沿線設(shè)施及路面工程。依據(jù)《省干線公路文明建設(shè)樣板路實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》要求整改。所有平交道口全部硬化,堵塞的平交道口全部設(shè)置平交道涵。平交道口硬化的形式、結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)度視被交道交通量等情況而定。平交道口硬化標(biāo)準(zhǔn):硬化路面長(zhǎng)度不低于30米,寬度與平交道路面等寬且滿足行車荷載標(biāo)準(zhǔn)要求。平交道涵設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):孔徑應(yīng)滿足邊溝排水要求,最小孔徑不得小于1米,兩側(cè)擋墻采用片石漿砌且與排水溝斷面同寬。未經(jīng)當(dāng)?shù)毓凡块T批準(zhǔn),私自設(shè)置的平交道口應(yīng)限期拆除,確實(shí)無法拆除的應(yīng)立即補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)并按要求完善道口設(shè)置;道口樁、沿線設(shè)施、線形誘導(dǎo)標(biāo)志等安保工程按國(guó)標(biāo)要求設(shè)置,陳舊的更新,不符合標(biāo)準(zhǔn)的全部更換。

三、實(shí)施步驟

整治工作共分兩個(gè)階段。

(一)集中整治階段(年上半年)。各縣市區(qū)政府、市屬有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門按照實(shí)施方案和各自的整治計(jì)劃、實(shí)施細(xì)則組織公路綜合整治工作。整治工作要注重實(shí)效,因地制宜,突出地方和行業(yè)特色,積極探索有效途徑和辦法,確保按期高質(zhì)量完成整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

(二)檢查驗(yàn)收階段(年7、8月份)。結(jié)合全市公路綜合整治工作日常考評(píng)情況,按照考評(píng)辦法,分別于2010年7月和8月對(duì)全市公路綜合整治工作開展情況進(jìn)行兩次檢查評(píng)比和打分排名,年底進(jìn)行年度總評(píng),并作為市觀摩點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目列入小城鎮(zhèn)建設(shè)考核體系。此次活動(dòng)結(jié)束后,按照政辦發(fā)號(hào)文件精神和考核評(píng)比情況,市政府將對(duì)在公路綜合整治工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)各縣市區(qū)、市屬有關(guān)開發(fā)區(qū)路域環(huán)境治理重點(diǎn)路段,根據(jù)當(dāng)年治理及完成情況進(jìn)行驗(yàn)收,合格的縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)給予資金補(bǔ)助。

四、保障措施

(一)組織保障。為扎實(shí)推進(jìn)公路綜合整治工作開展,確保取得實(shí)效,市政府成立市公路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市長(zhǎng)許立全任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),市委宣傳部、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、政局、水利局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、公路局為成員單位,全面負(fù)責(zé)公路綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),定期聽取整治工作情況匯報(bào),研究解決整治工作中的重大問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公路局,具體負(fù)責(zé)綜合整治工作的指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度和考評(píng)工作;負(fù)責(zé)全市公路路域環(huán)境綜合整治、沿線綠化、路肩邊坡整修、平交道口硬化、平交道涵設(shè)置、沿線設(shè)施、橋涵病害、安保工程、路面病害等整治工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和考核評(píng)比;向市公路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯報(bào)綜合整治情況;定期組織檢查,檢查結(jié)果向全市通報(bào),并作為最終獎(jiǎng)懲的主要參考依據(jù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,認(rèn)真履行職責(zé),形成整治合力。各縣市區(qū)政府、市屬有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)部門責(zé)任,把公路綜合整治工作納入年度考核,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,并定期向市公路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況,確保完成各自整治任務(wù)。

(二)輿論保障。各級(jí)各有關(guān)部門要加大對(duì)公路綜合整治工作的宣傳,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持,營(yíng)造全社會(huì)支持公路綜合整治工作的良好環(huán)境。要切實(shí)做好沿線群眾的思想政治工作,把不穩(wěn)定因素解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài),努力維護(hù)和諧穩(wěn)定的大好局面。