導語：工商局服務企業(yè)指導方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實全市經(jīng)濟工作暨為民辦實事工作會議精神，提升行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，市局決定在全系統(tǒng)開展“提高效能樹形象，服務企業(yè)促發(fā)展”活動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照市委市政府圍繞“三區(qū)”建設，突出“三個重點”，堅持“六個發(fā)展”的部署，以“提能增效益、服務踐承諾、攻堅解難題、執(zhí)行強問責”為活動載體，堅持激情創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)、科學創(chuàng)業(yè)，重抓服務效能提高，狠抓服務措施落實，大力推進行政執(zhí)法和服務發(fā)展方式創(chuàng)新，進一步提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新跨越。

二、目標任務

以提升服務效能為突破口，著力構建教育、制度、監(jiān)督、激勵四位一體的長效機制，實現(xiàn)干部隊伍服務意識明顯增強，隊伍建設進一步規(guī)范，服務發(fā)展能力進一步提高，廉政勤政形象明顯樹立，社會各界對工商工作的滿意度明顯提高，全面開創(chuàng)工商工作新局面。

（一）提能增效益

1、以全力加快經(jīng)濟發(fā)展、改善發(fā)展環(huán)境為主題，在服務文登經(jīng)濟上求突破。（1）圍繞發(fā)展海洋經(jīng)濟，促進藍色經(jīng)濟區(qū)建設。大力發(fā)展以現(xiàn)代海洋漁業(yè)、現(xiàn)代海洋制造業(yè)、現(xiàn)代海洋服務業(yè)和海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟。充分發(fā)揮登記注冊職能，突出抓好捕撈、養(yǎng)殖和造船產(chǎn)業(yè)集群培植，主動協(xié)助地方做好配套企業(yè)的引進工作，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。抓好臨港物流產(chǎn)業(yè)，通過政策拉動、服務促動等手段，實施主輔分離，成立獨立核算的物流公司。抓好海洋科技創(chuàng)新，大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權、節(jié)能環(huán)保的大型企業(yè)，打造海洋科技開發(fā)和科技成果轉化基地。（2）加大市場主體培育，壯大高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)模。圍繞新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋科技開展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；加大對中小企業(yè)在融資、技術改造、產(chǎn)業(yè)聚集、社會化服務等方面扶持力度，不斷提高中小企業(yè)發(fā)展的質量和效益；繼續(xù)開展好股權出質、債權轉股權登記工作，促進企業(yè)資產(chǎn)合理流動；繼續(xù)做好《稅務登記證》工作，提高登記審批效率，加強稅源管控；強化“抓項目就是促發(fā)展”的意識，積極服務重點項目建設，對關系全市發(fā)展大局、投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的大項目，提前介入，全程服務，提高辦事效率，幫助企業(yè)做好項目落實工作；突出抓好品牌建設，引導企業(yè)強化商標意識，正確使用、管理和保護商標。對提出中國馳名商標、省著名商標申請的企業(yè)，要主動介入，做到政策服務到位，扶持引導到位，力保申報成功。（3）推動發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農村發(fā)展和農民增收。全面落實各項強農惠農政策，提高農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收能力。深入開展“紅盾幫農”行動，把促進農民專業(yè)合作社發(fā)展與“訂單農業(yè)”、農村經(jīng)紀人隊伍發(fā)展結合起來，切實提高服務新農村的建設效能；開辟農民專業(yè)合作社“綠色通道”，免費為農民專業(yè)合作社申辦者提供政策法規(guī)方面的咨詢服務；引導和推進農業(yè)品牌建設，加大對農副產(chǎn)品商標注冊的指導、保護力度，增強全市特色農副產(chǎn)品的市場競爭力。

2、以關注民生、營造和諧消費環(huán)境為重點，在消費維權方面保安全。（1）以深入開展流通環(huán)節(jié)“食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建活動為重點，不斷提高食品安全監(jiān)管履責能力。繼續(xù)開展創(chuàng)建食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）活動，強化對食品供貨商自律行為的引導，加強對食品供貨源頭的控制，形成食品經(jīng)營自律與監(jiān)管數(shù)據(jù)一致的標準化管理格局。（2）以規(guī)范監(jiān)測程序為重點，不斷提高商品質量監(jiān)測水平。制定商品質量監(jiān)測計劃，加大對海參、乳制品、兒童食品、農村地區(qū)食品及電線電纜、成品油、建筑材料、汽車配件、服裝、一次性塑料餐盒、殘疾人駕駛機動車輔助裝置等涉及人身安全和財產(chǎn)安全的重要商品監(jiān)測力度。建立不合格商品黑名單檔案，加強監(jiān)測結果數(shù)據(jù)的應用工作，為政府和上級部門決策提供參考。（3）以服務領域維權為重點，不斷開創(chuàng)消費維權新局面。繼續(xù)開展公共服務行業(yè)侵害消費者權益專項整治活動，全面落實服務領域美容監(jiān)管指導“五項工作規(guī)范”，嚴肅查處一批社會反映強烈、嚴重侵害消費者權益的大案、要案。以保險、醫(yī)療行業(yè)為切入點，深入開展消費評議工作，進一步規(guī)范行業(yè)行為；加強部門聯(lián)合，構建旅游投訴維權網(wǎng)絡，建立快速投訴處置機制，切實提高維權效能。

3、以“學習型工商建設年”為抓手，在抓隊伍建設方面促提升。（1）強化業(yè)務培訓，提升整體素質。根據(jù)省工商局、市工商局的部署，積極開展“學習型工商建設年”活動。采取統(tǒng)一學習與自學相結合，以自學為主的方式，鞏固學習效果。注重把“知識”轉化成“智慧”，發(fā)揮干部職工的聰明才智，提高干部職工的分析判斷和發(fā)明創(chuàng)造能力。結合開展爭創(chuàng)“滿意工商局”、“滿意工商所”、“滿意執(zhí)法人員”活動，將強化理論學習與提高業(yè)務技能緊密聯(lián)系起來，通過學習解決監(jiān)管執(zhí)法、服務發(fā)展、消費維權和隊伍建設中的深層次問題，提高服務科學發(fā)展的層次和水平。（2）全面加強廉政建設和作風建設。進一步鞏固和擴大廉政風險點防范管理、工商廉政文化建設、基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉“三位一體”的黨風廉政建設工作成果，營造內和外順的良好氛圍。強化監(jiān)督檢查，著力解決履行職責不到位、吃拿卡要報等問題。（3）穩(wěn)步推進規(guī)范化建設。加強市場主體統(tǒng)計分析工作，深入開展統(tǒng)計調研課題活動，認真搞好經(jīng)濟監(jiān)測預警，為政府宏觀決策、把握經(jīng)濟工作主動權提供參考；提升檔案應用水平，深入開發(fā)檔案資源，積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展；高度重視信訪工作，暢通渠道，嚴格程序，及時排查和化解各種矛盾糾紛；堅持重大事項報告制度，完善緊急突發(fā)事件快速反應、妥善處置機制。（4）抓好基礎建設，提升整體戰(zhàn)斗力。全面推動工商所硬件、軟件提升，做到辦公條件改善、內部管理規(guī)范、監(jiān)管服務高效、社會地位提升。加快行政方式轉型，建立“高效率、低成本、大服務、小部門、重機制、輕人為”的服務目標，切實提高服務發(fā)展、服務三農、服務人民的本領。

（二）服務踐承諾

1、開展服務承諾活動。立足職能，自我加壓，進一步改進服務措施、優(yōu)化服務承諾，落實查究責任，營造“人人有目標、人人負責任、人人強執(zhí)行、人人論業(yè)績”和“喊響承諾、重在落實”的氛圍。

2、推進深化行政審批制度改革。進一步精簡審批手續(xù)，簡化審批環(huán)節(jié)，實現(xiàn)行政審批工作提速增效。堅持以“院內的事企業(yè)辦，院外的事政府辦”為指導，在行政審批中心和各工商所辦事窗口建立業(yè)務辦理快速通道。

3、大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。完善崗位目標責任制，進一步明確工作目標要求和崗位職責。通過開展崗位服務比奉獻活動，嚴格落實績效考核制度，獎勤罰劣，治庸治懶。充分調動全系統(tǒng)上下服務企業(yè)，促進發(fā)展的積極性。

（三）攻堅破難題

1、深化2010年開展的“企業(yè)服務年”活動成果，繼續(xù)開展跟進企業(yè)重點難題破解工作。組織全系統(tǒng)干部職工深入企業(yè)開展一對一聯(lián)系結對、調研幫扶，送政策、解困難活動。

2、推進“一線工作法”。進一步完善機關村企結對服務機制，開展察民情、解民憂、問民計、化民困活動，積極落實“一村一企一策”等具體服務措施。深入基層一線，為民辦事、破解難題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。

3、集中克堅攻難。各單位結合實際，至少確定2至3項涉及企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的重點、難點工作，集中時間、集中精力、集中破解，切實有效推進攻堅破難，力求在年內解決一批突出問題，取得實質性成效。

（四）執(zhí)行強問責

1、暢通群眾投訴渠道。進一步加強行風熱線、12315舉報投訴中心、投訴電話等平臺建設，整合社會監(jiān)督網(wǎng)絡，實行社會監(jiān)督平臺和社會行風監(jiān)督員例會分析制度，在各工商所辦事窗口設立行風效能意見箱，及時掌握行風效能建設狀況一線信息，查糾存在的問題。

2、加強監(jiān)督檢查。針對市委、市政府重點工作、重點項目落實進度、行政責任體系建設等重點內容，通過行政督查、機關作風明查暗訪以及行風效能、行政執(zhí)法等專項督查監(jiān)察，提高行政執(zhí)行力。

3、強化執(zhí)行力問責。堅決懲治行政不作為、亂作為，以及吃拿卡要報、違反“禁令”和嚴重損害群眾利益、損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，采取通報批評、誡勉談話、組織處理、紀律處分等形式，加大對“懶”、“庸”等現(xiàn)象的懲戒力度。對玩忽職守、貽誤工作等違紀行為，按《公務員法》和《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，給予相應的政紀處分。

四、方法步驟

活動主要分五個步驟和階段進行：

（一）宣傳發(fā)動。統(tǒng)一思想，層層發(fā)動，深入開展以“服務大局、設崗定責、依崗承諾、強化執(zhí)行、創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題的大討論活動。形成全面提高行政效能，積極服務發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）征求意見。通過發(fā)征求意見表、召開不同類型和范圍的座談會、懇談會等形式，廣泛公開征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員、服務對象等社會各界對工商工作的意見和建議。要堅持邊查邊改，前移防范關口。

（三）落實整改。各單位對自查和征求意見反映出來的問題，要進行認真系統(tǒng)全面的梳理歸類，按照“立說立行”的原則，認真剖析原因，落實切實可行的整改措施。對征求的社會意見，分解到相關單位落實整改。

（四）完善制度。立足當前，著眼長效，有針對性地建章立制、規(guī)范管理、堵塞漏洞。建立健全崗位責任制和評價體系，建立責任主體明確、責任內容具體量化、責任層級合理分解、責任評估指標準確完備的責任體系，增強效能建設的持久動力。

（五）總結評議。以群眾滿意度作為檢驗活動成效的標準。組織開展以重點涉企科室為主要對象的群眾評機關活動。繼續(xù)扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力宣傳活動中涌現(xiàn)的先進單位及先進個人，通過典型引路和典型帶動，弘揚正氣，鼓舞斗志。

五、工作要求

效能建設關系到全年各項工作任務的順利完成，關系到奮力追趕目標的實現(xiàn)，關系到黨和政府的形象，必須采取強有力的措施，組織落實好活動的各項要求，確保取得實效。

（一）高度統(tǒng)一思想，迅速開展行動。各單位要充分認識提高效能，服務發(fā)展的重要性、必要性和緊迫性，把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來，積極主動地投入到活動中去，迅速組織開展學習討論、查剖問題、注重整改、建章立制等工作，為確保活動扎實有效開展打下堅實的思想基礎。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，務求重點突破。既要抓管理體制的創(chuàng)新，也要抓運行機制的創(chuàng)新、管理手段的優(yōu)化；既要抓民主科學決策，還要抓思想作風、工作作風、精神狀態(tài)、廉政建設以及干部隊伍整體素質的提高。要著眼于建立長效機制，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，著力解決基層群眾反映強烈的突出問題，保證效能建設收到良好的效果。

（三）加強組織領導，明確責任分工。為確?！疤岣咝軜湫蜗?，服務企業(yè)促發(fā)展”活動有序開展，取得實效，市局成立由局長任組長，局黨委其他班子成員為副組長，各單位負責人為成員的活動領導小組。領導小組辦公室設在辦公室，負責協(xié)調整個活動的組織指導、督促檢查、評議考核等工作。根據(jù)市局統(tǒng)一部署要求，各單位要認真組織相關人員按照活動的任務與要求，細化分解任務，實行績效目標化管理，切實抓好各項任務的落實。