鎮(zhèn)政辦肉制品市場整治方案
時間:2022-06-11 05:59:00
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各村、鎮(zhèn)相關(guān)成員單位:
為貫徹落實國家、省、市市食品安全工作指示精神,規(guī)范我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除食品安全隱患,切實保障人民群眾身體健康和生命安全,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為專項行動。具體實施方案如下:
一、明確工作目標(biāo)
專項行動以“打黑治違、重典治亂”為總體目標(biāo),按照“發(fā)動群眾、打防并舉、標(biāo)本兼治、依法整治”的原則,拉網(wǎng)式排查收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪黑作坊、黑窩點,掃除病死畜禽收售源頭,切斷利益鏈條,斬處非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),杜絕收售、加工、經(jīng)營病死畜禽和屠宰注水違法犯罪行為,凈化我鎮(zhèn)畜禽肉制品經(jīng)營市場,健全肉類食品監(jiān)管長效工作機制,提高全鎮(zhèn)肉類食品安全水平。打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水違法犯罪行為,專項行動從5月4日至6月底結(jié)束。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各村、鎮(zhèn)相關(guān)部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識,將深入開展打擊非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽和屠宰注水專項行動作為今年食品安全工作重要內(nèi)容,抓緊抓好抓出成效。為確保工作有效開展,我鎮(zhèn)成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長任副組長,派出所、畜牧獸醫(yī)站、經(jīng)貿(mào)辦、投資服務(wù)中心、衛(wèi)生院、工商所等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)督查辦。
三、明確職責(zé)分工
各村和鎮(zhèn)相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,扎實開展打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為專項行動。建立工作機制,制訂工作實施方案,強化工作措施,開展拉網(wǎng)式排查,嚴(yán)厲打擊,消除隱患。
(一)各村:要嚴(yán)格落實食品安全屬地化管理責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)是食品安全第一責(zé)任人,統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)打擊非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為的各項工作。要安排得力人員組織各村食品安全監(jiān)督員、信息員全面摸清轄區(qū)內(nèi)違法屠宰加工病死畜禽的企業(yè)、作坊、窩點的具體情況,清查采取拉網(wǎng)式逐村逐戶逐地排查,清查要嚴(yán)密細(xì)致,對清查結(jié)果要逐一登記,清查人員要簽字確認(rèn),杜絕瞞報漏報現(xiàn)象,在清查過程中發(fā)現(xiàn)存在非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪行為要立即向鎮(zhèn)食品安全辦公室報告。
(二)派出所:組織公安執(zhí)法力量充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,動員廣大基層民警會同有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場、屠宰場所及廢棄倉庫、廠房等重點區(qū)域、重點部位開展“拉網(wǎng)式”排查,全面深入摸排線索,集中力量偵破違法案件。要發(fā)揮自身優(yōu)勢加大警力配備,依托治安巡查、派出所警務(wù)區(qū)、交警關(guān)卡等多警種配合,強化執(zhí)法,主動排查,全環(huán)節(jié)打擊集養(yǎng)殖、收購、屠宰、販賣、冷藏、加工、批發(fā)銷售病死畜禽于一體的犯罪產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò),對發(fā)現(xiàn)運輸、加工病死畜禽案件線索和有關(guān)部門移送案件線索要逐一分析研判,對重大違法犯罪線索緊抓不放,循線深挖、追根溯源,堅決斬斷病死畜禽違法犯罪的利益鏈條,堅決鏟除游離在病死畜禽和屠宰注水等違法犯罪活動中的黑惡勢力。
(三)畜牧獸醫(yī)站:強化監(jiān)督檢查,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)規(guī)范使用獸藥,加強對畜禽及畜禽產(chǎn)品的防疫檢疫監(jiān)督執(zhí)法管理,依法承擔(dān)對動物疫病防治、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告等技術(shù)工作。督促養(yǎng)殖場(戶)嚴(yán)格執(zhí)行免疫和產(chǎn)地檢疫制度,嚴(yán)格落實病死病害畜禽檢疫、無害化處理責(zé)任和措施,嚴(yán)厲查處銷售病死病害或死因不明畜禽違法行為,涉嫌犯罪的及時將案件移交公安機關(guān),同時,協(xié)助公安機關(guān)對查獲病死畜禽及產(chǎn)品進行檢疫、檢測、診斷和無公害化處理工作。
(四)經(jīng)貿(mào)辦:加強對屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理,加大對畜禽屠宰場所的執(zhí)法檢查力度,依法打擊冒用、使用偽造、出借轉(zhuǎn)讓生豬屠宰證、章、標(biāo)志牌的違法行為。嚴(yán)厲打擊私屠亂宰、屠宰注水及注入其他物質(zhì)的違法犯罪行為,督促屠宰業(yè)主嚴(yán)格落實生豬進場檢查登記、肉品品質(zhì)檢驗管理、病害豬無害化處理等制度。對不符合規(guī)定的屠宰場所要堅決依法關(guān)閉或取締,從源頭上杜絕不合格生肉流入市場,配合畜牧獸醫(yī)部門做好畜禽屠宰檢疫工作。
(五)投資服務(wù)中心:加大對食品加工企業(yè)的巡查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行原料采購查驗和出廠檢驗記錄行為,嚴(yán)防病死畜禽肉和注水肉進入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。一經(jīng)查實企業(yè)違法使用病死畜禽產(chǎn)品、注水肉生產(chǎn)加工食品行為,立即責(zé)令停產(chǎn),依法嚴(yán)厲查辦,情節(jié)嚴(yán)重依法追究法律責(zé)任。
(六)工商所:要把好畜禽鮮肉及肉制品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)厲打擊無證、無照經(jīng)營行為,加大市場巡查和執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處銷售注水肉、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格畜禽鮮肉及肉制品的違法行為,監(jiān)督經(jīng)營者依法落實索證索票制度。
(七)衛(wèi)生院:督促餐飲服務(wù)單位建立健全畜禽肉產(chǎn)品采購索證索票等相關(guān)制度,確保采購畜禽產(chǎn)品來源合法,質(zhì)量合格,信息可追溯,嚴(yán)厲查處購買使用病死畜禽作為原料加工食品行為。
四、多措并舉,部門聯(lián)動
各單位要進一步健全食品安全違法犯罪線索通報、信息反饋和案件偵辦聯(lián)動機制,密切配合通力協(xié)作,形成監(jiān)管合力,采用集中時段、集中力量、聯(lián)合執(zhí)法等形式深入開展“拉網(wǎng)式”排查工作,通過明察暗訪等形式,廣泛收集案件線索,深挖私屠亂宰、非法收售加工病死畜禽和屠宰注水的“黑窩點、黑作坊”。在深入排查的基礎(chǔ)上,集中力量開展專項整治行動,加強對養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和餐飲單位的檢查,對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要交通要道周邊、肉制品加工集中地等重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c清查整治,對企業(yè)外租廠房、車間進行突擊檢查,確保隱患排查到位,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題一查到底。在檢查中發(fā)現(xiàn)屠宰、加工、經(jīng)營病死畜禽的迅速通知畜牧獸醫(yī)局進行檢驗鑒定,無法鑒定為病死畜禽的按照私屠亂宰或其他違法行為處理,對病死畜禽加工“黑窩點”一律依法取締、沒收加工設(shè)備和非法所得;對涉嫌犯罪的,依法移交公安機關(guān)偵辦。
五、建立長效機制
各單位要立足源頭、注重防范、建立健全收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法行為的長效監(jiān)管機制,探索建立城市社區(qū)和農(nóng)村食品安全監(jiān)督機制,對轄區(qū)和監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化監(jiān)管防控,力爭做到監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移,明確監(jiān)管責(zé)任人,嚴(yán)格落實責(zé)任并對工作開展情況進行考核。食品安全形勢仍然嚴(yán)峻,違法犯罪分子的犯罪手法在不斷變化,監(jiān)管工作要保持連續(xù)性和長期性。在監(jiān)管方式、手段等方面也要不斷創(chuàng)新積極應(yīng)變,既要不斷跟進新形勢,根據(jù)新情況新問題及時研究新措施,更要通過創(chuàng)新監(jiān)管方式和健全機制體制來防范、遏制收售加工病死畜禽和屠宰注水等違法行為。
六、加強宣傳,廣泛發(fā)動
各單位要通過各種形式廣泛宣傳發(fā)動,采取懸掛橫幅、標(biāo)語和張貼告示、發(fā)放宣傳材料等多種方式,大力宣傳打擊收售加工病死畜禽和屠宰注水專項行動。我鎮(zhèn)投訴舉報電話,實行食品安全有獎舉報制度,廣泛發(fā)動群眾積極參與舉報制售病死畜禽和屠宰注水等違法行為線索,對提供有價值線索的舉報人予以獎勵。
七、強化監(jiān)督考核
食安辦要全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌調(diào)度專項行動進展情況,加強督查考核,搞好輿情監(jiān)控,做好食品安全應(yīng)急突發(fā)事件處置工作,會同市鎮(zhèn)督查辦對專項行動開展情況進行督查考核,督查情況計入年終績效考核,并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報。對于工作人員在專項行動中推諉扯皮、漏報瞞報、工作泄密等失職瀆職行為或行政不作為的將依法依紀(jì)進行責(zé)任追究。
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