全市道路運輸審驗指導(dǎo)方案
時間:2022-06-10 03:10:00
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為加強我市道路運輸市場監(jiān)管,維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,根據(jù)省廳《關(guān)于開展2012年道路運輸查(審)驗工作的通知》精神,自5月1日至11月30日,在全市開展2012年道路運輸查(審)驗工作,具體方案如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實加強對道路運輸查(審)驗工作的領(lǐng)導(dǎo),市交通局成立查驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各市也要成立相應(yīng)機構(gòu),負責搞好轄區(qū)道路運輸查(審)驗工作。
二、查(審)驗范圍
(一)凡在我市從事營業(yè)性道路客運(含公交)、出租客運、道路貨運、機動車維修、機動車駕駛員培訓以及與道路運輸相關(guān)的搬運裝卸、運輸服務(wù)業(yè)的業(yè)戶和車輛;
(二)客貨運輸站場、營運駕駛員從業(yè)資格證、客運從業(yè)人員服務(wù)資格證和危險品從業(yè)人員上崗操作證以及乘務(wù)員、站務(wù)員上崗證;
三、查(審)驗內(nèi)容
道路運輸查(審)驗是指對各類道路運輸業(yè)戶進行檢查(考核),對運輸車輛進行年度審驗,對營業(yè)性道路運輸駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員資格進行審驗。主要內(nèi)容如下:
(一)運輸業(yè)戶檢查(考核)內(nèi)容為:許可證件、經(jīng)營行為、質(zhì)量信譽、安全生產(chǎn)、規(guī)章制度、價格執(zhí)行、單證票據(jù)使用、服務(wù)質(zhì)量及站場服務(wù)設(shè)施、規(guī)費繳納等情況。
(二)道路運輸車輛審驗內(nèi)容為:營運證牌、技術(shù)檔案(含車輛技術(shù)等級評定、二級維護、客車級型核定等)、違章記錄、車輛結(jié)構(gòu)及尺寸變動、危險貨物運輸車輛按規(guī)定安裝使用標志標識、承運人責任險、繳納規(guī)費。
(三)營運駕駛員從業(yè)資格查驗內(nèi)容為:從業(yè)資格證件、違法違章記錄及處理情況。
四、方法步驟
根據(jù)我市實際,本著便民高效、權(quán)責一致的原則,在確保查(審)驗質(zhì)量的前提下,切實簡化查(審)驗程序,方便運輸經(jīng)營業(yè)戶。本次查(審)驗與換證工作同步實施,具體分為五個階段,自5月1日起,至11月底結(jié)束。
(一)查(審)驗準備階段(5月1日至5月10日)。各市認真制定本轄區(qū)查驗方案,組織查驗班子;全市統(tǒng)一印制查驗表格,做好查驗各項準備工作。
(二)宣傳發(fā)動階段(5月11日至5月31日)。充分利用新聞媒體和其他宣傳形式,廣泛宣傳,大造聲勢;組織召開系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)戶會議,傳達貫徹查驗方案,發(fā)放查驗表格,指導(dǎo)業(yè)戶自查自糾。
(三)正式查(審)驗階段(6月1日至9月30日)。各市按照統(tǒng)一規(guī)定,自行組織查(審)驗。查(審)驗期間,市查(審)驗辦公室將組織人員深入各市檢查督導(dǎo)查(審)驗工作,總結(jié)經(jīng)驗,通報情況,解決問題,確保查(審)驗工作順利進行。
1、各類道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的查驗。按照許可權(quán)限和查驗要求,全面查驗經(jīng)營資質(zhì)、開業(yè)條件、經(jīng)營行為和規(guī)費繳納情況,對無嚴重違章和無重大安全質(zhì)量責任事故的,在《道路運輸經(jīng)營許可證》副本、《道路危險貨物運輸許可證》副本的“檢查(考核)記錄”欄填寫檢查、考核結(jié)果(合格),簽注日期并加蓋檢查考核專用章。
2、車輛技術(shù)狀況檢測定級。各市按規(guī)定內(nèi)容自行組織,市交運集團公司的車輛,由各分公司所在地車輛技術(shù)管理部門負責組織。檢測定級時對車輛一并拍照留存。
3、營運客車和客運站查(審)驗。營運客車的審驗,各市按統(tǒng)一規(guī)定,嚴格標準,自行組織審驗。市交運集團公司所屬三市的客運車輛由當?shù)剡\管機構(gòu)負責審驗。對審驗合格的車輛,在《道路運輸證》副證“車輛審驗及技術(shù)等級記錄”欄簽注(打?。┯行谙?,加蓋審驗專用章,并發(fā)放張貼統(tǒng)一的運輸車輛審驗標志。其中屬縣內(nèi)客運班車、包車、公交車、出租車的,由各市運管機構(gòu)負責簽章;屬縣際客運班車、包車的由市運管處負責簽章;屬市際和省際客運班車、包車的,由市運管處統(tǒng)一到省廳道路運輸局辦理簽章手續(xù)。二級以上客運站查驗和站級復(fù)查,各市先行初查,由市運管處統(tǒng)一組織查驗。
4、營業(yè)性貨車、拖拉機、農(nóng)用車和其它車輛的審驗。各市按審驗要求,嚴格標準,自行組織審驗。對審驗合格的車輛在《道路運輸證》副證“車輛審驗及技術(shù)等級記錄”欄簽注(打?。┯行谙蓿由w審驗專用章,并發(fā)放張貼統(tǒng)一的運輸車輛審驗標志;屬貨物專用運輸(集裝箱)車輛和危險品運輸車輛的,由市運管處統(tǒng)一辦理簽章手續(xù)。年審期間按照魯運[2012]11號文件要求一并換發(fā)道路危險貨物車輛標志燈(牌)。
5、營運駕駛員從業(yè)資格證的審驗。除危險品貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證由市運管處統(tǒng)一進行審驗外,其余從業(yè)資格證審驗工作由各市運管機構(gòu)組織實施。審驗工作按交通部《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》(2001年第7號令)要求辦理。
(四)補審復(fù)查階段(10月1日至10月31日)。對未參加正式查(審)驗或查(審)驗不合格的運輸業(yè)戶、車輛及營運駕駛員,扣留有關(guān)證件,限期參加補審或復(fù)查。
(五)總結(jié)評比階段(11月1日至11月30日)。查(審)驗結(jié)束后,各市要及時匯總查(審)驗資料,認真填報整理各種表格、臺帳,對查(審)驗工作進行全面總結(jié)。運輸查(審)驗總結(jié)以及其它需上報省局的表格,各市于11月15日前報送市查(審)驗辦公室。查(審)驗結(jié)束后,全市統(tǒng)一組織評選先進業(yè)戶和先進單位予以表彰。
五、有關(guān)工作要求
(一)提高對查(審)驗工作的認識。道路運輸查(審)驗工作是實施道路運輸監(jiān)管的重要手段,也是規(guī)范道路運輸市場,加強道路運輸行業(yè)管理的重要內(nèi)容。今年的道路運輸查(審)驗工作又是貫徹實施交通部新頒道路運輸規(guī)章的第一年,各市要堅持以人為本、高效便民的原則,提高認識,精心組織,周密部署,扎實有效地組織開展好查(審)驗工作。
(二)道路運輸查(審)工作與換證工作同步進行,各級運管機構(gòu)應(yīng)先換發(fā)運輸業(yè)戶許可證件,再換發(fā)車輛運輸證件,在換發(fā)新版《道路運輸經(jīng)營許可證》、《道路運輸證》前,必須通過道路運輸查(審)驗,并應(yīng)收回舊證,以留存?zhèn)洳椤?/p>
(三)查(審)工作要做到八個“結(jié)合”:
1、與換發(fā)新版證件工作結(jié)合起來,要按照省廳魯交運[2012]10號及省局魯運[2012]15號文件和我市換證實施方案,做好相關(guān)換證工作。
2、與客運經(jīng)營期限核定工作結(jié)合起來,理順調(diào)整合作經(jīng)營車輛經(jīng)營方式,鼓勵和引導(dǎo)客運企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營。
3、與汽車維修集中督查工作結(jié)合起來,汽車維修集中督查工作按照省局安排進行。
4、與推進道路運政信息化建設(shè)結(jié)合起來,建立健全從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)檔案,更新完善業(yè)戶、車輛數(shù)據(jù)庫,為實現(xiàn)省市縣三級運政信息聯(lián)網(wǎng)打好基礎(chǔ)。
5、與加強道路運輸安全監(jiān)管結(jié)合起來,認真審查客運、危險貨運等安全管理制度的落實情況,要對客車按規(guī)定安裝使用GPS行駛記錄儀和危險貨物運輸車輛應(yīng)用GPS系統(tǒng)的情況進行普查登記,張貼安裝標志。
6、與貫徹落實《市出租旅游汽車車容車貌管理規(guī)定》結(jié)合起來,健全制度,加強監(jiān)管,徹底解決出租車、旅游車車容車貌差的問題。
7、與投保承運人責任險結(jié)合起來,對未按省局要求投保承運人責任險的客運車輛和危險品運輸車輛一律不予審驗。
8、與強化道路運輸管理基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,建立健全車輛管理檔案,落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(四)各級運管機構(gòu)要嚴格落實責任制,實行誰發(fā)證、誰負責、誰簽章、誰負責的制度,做好原始記錄,及時更新完善車輛數(shù)據(jù)庫。同時要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,加強廉政建設(shè),實行政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督,杜絕“吃拿卡要”現(xiàn)象的發(fā)生;規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為,依法行政,嚴禁借查(審)驗之機搭車收費。查(審)驗期間,市查(審)驗辦公室將對各市查(審)驗開展情況進行抽查和督導(dǎo)。
(五)各級運管機構(gòu)應(yīng)加強運輸車輛年審督查,除持有車籍地縣級以上運管機構(gòu)出具的延期審驗證明外,對超過《道路運輸證》審驗有效期限未經(jīng)審驗的車輛,按照交通部《關(guān)于啟用新版道路運輸證件的通知》中有關(guān)道路運輸證管理使用規(guī)定進行處理。