全區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)方案

時間:2022-06-10 08:47:00

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全區(qū)應(yīng)急培訓(xùn)方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,建設(shè)高素質(zhì)的應(yīng)急管理干部隊(duì)伍,提高各級各部門應(yīng)對突發(fā)公共事件能力,根據(jù)上級關(guān)于做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,通過組織學(xué)習(xí)開展應(yīng)急管理必備的知識、技能,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員的組織指揮能力和專業(yè)水平,提高各基層單位、重點(diǎn)部位預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作措施,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定和公共安全。

二、培訓(xùn)目標(biāo)

到2012年,初步形成以應(yīng)急管理理論和相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)體系,建立以實(shí)際需求為導(dǎo)向,政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合,分層次、分類別、多渠道、重實(shí)效的培訓(xùn)格局,健全培訓(xùn)制度,優(yōu)化培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)機(jī)制,培養(yǎng)一批復(fù)合型應(yīng)急管理人才和專門人才,提高各級各部門應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。

三、培訓(xùn)原則

(一)聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,提高預(yù)警防范、科學(xué)決策和應(yīng)急處置能力,不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

(二)因地制宜、分類指導(dǎo)。根據(jù)突發(fā)事件分類和受訓(xùn)對象特點(diǎn),科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃,分級分類組織實(shí)施培訓(xùn)。

(三)整合資源、創(chuàng)新方式。采取專題講座、案例分析、預(yù)案演練、遠(yuǎn)程電教、在職學(xué)習(xí)等方式,有效整合培訓(xùn)資源,積極探索科學(xué)培訓(xùn)方法。

(四)健全機(jī)制、規(guī)范管理。建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)體制,發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)作用,調(diào)動各級各部門各行業(yè)積極性,規(guī)范培訓(xùn)考評制度,形成良好的培訓(xùn)工作秩序。

四、培訓(xùn)對象及安排

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部。主要包括區(qū)政府,各街道辦事處、園區(qū)管委,區(qū)政府工作部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理意識,提高統(tǒng)籌常態(tài)管理與應(yīng)急管理、指揮處置突發(fā)公共事件的能力和水平。依托區(qū)委黨校舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班,每期增開應(yīng)急管理專題課程。區(qū)應(yīng)急辦每年邀請專家舉辦一次高層次應(yīng)急管理講座。

(二)公務(wù)員。主要包括全區(qū)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員。培訓(xùn)重點(diǎn)是普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識,提升公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的基本能力。由組織部、人事局將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員在崗培訓(xùn)內(nèi)容,同時指導(dǎo)各級各部門采取舉辦專題講座、研討會、應(yīng)急演練、知識競賽等多種形式開展應(yīng)急知識培訓(xùn)。

(三)應(yīng)急管理人員。主要包括各級各部門和單位從事應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人、應(yīng)急管理專兼職工作人員。培訓(xùn)重點(diǎn)是熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作規(guī)程,提高應(yīng)急工作實(shí)踐能力,提高為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策服務(wù)能力。由區(qū)應(yīng)急辦牽頭制定培訓(xùn)計(jì)劃,每年舉辦2期(每期不少于40人)應(yīng)急管理工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)班,有針對性地開展應(yīng)急值守、信息報(bào)告、組織協(xié)調(diào)、預(yù)案管理、綜合信息指揮系統(tǒng)建設(shè)等綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(四)企業(yè)負(fù)責(zé)人。主要包括重點(diǎn)企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)的應(yīng)急管理專兼職人員。培訓(xùn)重點(diǎn)是增強(qiáng)風(fēng)險防范意識,提高安全生產(chǎn)管理、隱患排查和重大事故應(yīng)急處置能力。由區(qū)安監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(五)應(yīng)急救援隊(duì)伍。主要包括專兼職、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。培訓(xùn)重點(diǎn)是熟練掌握突發(fā)事件處置救援和安全防護(hù)技能,提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置能力。由各主管部門按照隸屬關(guān)系和管理責(zé)任負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(六)應(yīng)急管理新聞發(fā)言人。主要培訓(xùn)區(qū)政府新聞發(fā)言人。培訓(xùn)重點(diǎn)是熟悉、掌握突發(fā)公共事件的新聞工作要求,提高輿論引導(dǎo)能力和水平。由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。

五、培訓(xùn)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要加強(qiáng)對應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作列入重要議事日程,納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,統(tǒng)一安排,加強(qiáng)`112協(xié)調(diào),及時解決存在的困難和問題。要建立完善培訓(xùn)考核機(jī)制,將應(yīng)急管理培訓(xùn)納入應(yīng)急管理目標(biāo)考核體系。

(二)保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要統(tǒng)籌安排干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),充分利用現(xiàn)有教育資源,開展應(yīng)急培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

(三)確保培訓(xùn)實(shí)效。要合理選擇應(yīng)急培訓(xùn)教材,組織一支專兼職結(jié)合的高質(zhì)量培訓(xùn)隊(duì)伍,綜合運(yùn)用各種培訓(xùn)形式,保證培訓(xùn)質(zhì)量。在組織實(shí)施過程中,要認(rèn)真組織,嚴(yán)格管理,加強(qiáng)督促檢查,確保培訓(xùn)工作順利開展。

各部門各單位可參照本方案制訂具體培訓(xùn)實(shí)施意見。