城管執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)方案
時(shí)間:2022-06-06 10:53:00
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為全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平,努力打造一支高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍,推進(jìn)法制城管建設(shè),結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)市十三次黨代會(huì)精神,結(jié)合“六五”普法指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)政策及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),全面提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)優(yōu)良的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍,促進(jìn)法制城管建設(shè)。
二、主要學(xué)習(xí)內(nèi)容
(一)市第十一次黨代會(huì)工作報(bào)告、市第十三次黨代會(huì)工作報(bào)告及我市第十六屆人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告。
(二)及我市“六五”普法工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作規(guī)劃;年市法制宣傳教育和依法治市工作要點(diǎn)。
(三)行政法基本知識(shí)以及《行政強(qiáng)制法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等常用法律知識(shí)及相關(guān)司法解釋。
(四)城管執(zhí)法相關(guān)執(zhí)法程序及《省行政程序規(guī)定》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等常用法律知識(shí)和其他與城管執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)。
(五)行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)及行政處罰、行政許可案件的制作及歸檔;其他檔案的管理等。
(六)新頒布的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式
學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式要結(jié)合工作實(shí)際,拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)用性,堅(jiān)持以自學(xué)為主,集中培訓(xùn)為輔的方式,采取集中授課、專題輔導(dǎo)、舉辦講座、案例分析及探討等多種形式組織學(xué)習(xí)。
(一)堅(jiān)持自學(xué)。以個(gè)人能夠熟悉及熟練運(yùn)用為目標(biāo),抓緊抓好對(duì)城管行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。以《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《省行政程序規(guī)定》、《省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)為主要內(nèi)容,安排好個(gè)人學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)間每周不少于2小時(shí)。
(二)中隊(duì)組織。以中隊(duì)、科室自行組織、集中學(xué)習(xí)為主的形式,了解并掌握市第十一次黨代會(huì)工作報(bào)告、市第十三次黨代會(huì)工作報(bào)告及我市第十六屆人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告精神、“法治”建設(shè)的工作思路及“六五”普法工作的目標(biāo)任務(wù),全面加強(qiáng)法制城管建設(shè);對(duì)涉及城管執(zhí)法工作的相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定規(guī)章等要及時(shí)組織隊(duì)員集中學(xué)習(xí),做到了解、掌握、熟知。中隊(duì)集中學(xué)習(xí)時(shí)間每周不少于兩次,每次不少于半小時(shí)。
(三)執(zhí)法培訓(xùn)。由法制科組織,局領(lǐng)導(dǎo)及其他中隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人參加授課,講解相關(guān)執(zhí)法知識(shí)、執(zhí)法行為、執(zhí)法技巧,以此提高執(zhí)法效果。
(四)集中授課。定期邀請(qǐng)部分法律專家及專業(yè)人士專題授課,講解相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法知識(shí)。
(五)座談交流。結(jié)合本單位工作實(shí)際,適時(shí)組織中隊(duì)、科室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干針對(duì)城管執(zhí)法工作中遇到的突出問(wèn)題、工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)法案例以及隊(duì)伍建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行討論,加強(qiáng)溝通、相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提高。
(六)定期考試。針對(duì)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)情況,定期組織集中考試或開(kāi)卷考試,以此提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
四、具體要求
1、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和法律法規(guī)培訓(xùn)是提高執(zhí)法效能、推進(jìn)法制城管建設(shè)的有效途徑和重要保障,各中隊(duì)、科室要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我局開(kāi)展的“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),充分利用各種機(jī)會(huì),采取多種有效措施,大張旗鼓的開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),在大隊(duì)上下?tīng)I(yíng)造講學(xué)習(xí)、愛(ài)學(xué)習(xí)、都學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,將城管執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)提升到一個(gè)新水平。
2、各中隊(duì)、科室要制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量,要建立個(gè)人學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)檔案。法制科將會(huì)同執(zhí)法監(jiān)督科定期對(duì)各中隊(duì)、科室的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行抽查或檢查,對(duì)敷衍了事和學(xué)習(xí)記錄不全的中隊(duì)、科室,將根據(jù)考核實(shí)施細(xì)則酌情扣分。
3、各中隊(duì)、科室要結(jié)合市政府關(guān)于年法制宣傳教育和依法治市工作的要點(diǎn)及“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù),在日常執(zhí)法工作中加強(qiáng)對(duì)市民法律法規(guī)的宣傳和教育,積極開(kāi)展城管執(zhí)法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等活動(dòng);宣傳科要定期會(huì)同各鎮(zhèn)、辦事處中隊(duì)在集貿(mào)市場(chǎng)、人流較集中的街道、節(jié)點(diǎn)設(shè)置宣傳站,發(fā)放宣傳材料,普及法律知識(shí),切實(shí)形成人人尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的社會(huì)氛圍。
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