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為鞏固年市場環(huán)境整治行動的成果，進一步加強市場管理、改善市場形象、提升市場品位，營造有利于經濟社會全面協(xié)調發(fā)展的良好市場環(huán)境，按照《市關于開展大干300天，城鄉(xiāng)環(huán)境十大整治行動的工作方案》要求，為進一步加強市場衛(wèi)生秩序管理，全面提升市場及周邊環(huán)境，創(chuàng)造良好的交易環(huán)境和市場形象，為推動我市“三城”共建做出積極的貢獻，結合中心實際，特制定如下實施方案。

一、總體要求

為貫徹落實好全市大干300天環(huán)境綜合整治總體要求，圍繞打造標準化誠信文明市場這一目標，按照整治管理并重、管理提升結合、形成長效機制、彰顯市場特色的思路，在年大干200天成功經驗的基礎上，緊急動員，全員動手，對中心所轄市場衛(wèi)生秩序、交易環(huán)境、車輛停放及周邊環(huán)境進行進一步整治提升，同時結合整治和“星級管理員”、“星級業(yè)戶”、“誠信經營戶”等創(chuàng)建活動開展，積極探索做好市場管理模式的創(chuàng)新，做好業(yè)戶經營檔次提升的引導，并建立完美相關制度，形成長效機制，全面創(chuàng)建市場衛(wèi)生秩序及周邊環(huán)境的清新形象，全面提升市場經營管理水平，全面提高業(yè)戶的經營服務水平，讓市場整體形象和經營管理有一個質的提升，為廣大消費者和經營業(yè)戶創(chuàng)造舒適、和諧、優(yōu)美的購物環(huán)境，為我市打造幸福和美做出積極貢獻。

二、整治目標和方法步驟

(一)整治目標

按照市委、市政府要求，結合中心市場規(guī)范化管理的實際，這次市場環(huán)境整治行動主要任務是在全力做好路農貿市場、綜合市場標準化改造同時，集中做好轄區(qū)內市場衛(wèi)生秩序和市場內外亂搭亂建、亂貼亂畫、亂拉亂掛、冒市越線經營、車輛亂停亂放及市場周邊相關環(huán)境衛(wèi)生的整治等。

一是落實好年政府實事，全力做好農貿市場標準化升級改造工作。對市場、路市場等實施標準化改造，主要改造吊楣、柜臺、地面、給排水，安裝強弱電、監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一裝修門頭，優(yōu)化市口布局等。

二是加強市場周邊環(huán)境整治。根據(jù)辦發(fā)號文件及《國家衛(wèi)生城市標準項目分解》要求，各市場要做到衛(wèi)生制度嚴格落實，市場秩序井然，商品劃行規(guī)市，攤位擺放整齊，市場內清潔衛(wèi)生，設施齊全；各攤位證件齊全，從業(yè)人員衛(wèi)生、健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。經營食品的攤點要符合《食品安全法》和《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定；嚴格控制活禽的銷售，有活禽銷售的市場設立相對獨立的區(qū)域，污物(水)處置和消毒設施完善，實行隔離屠宰，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。市場無違禁野生動物銷售；落實好病媒生物防制各項任務，各市場要按標準要求設立滅鼠屋。定期對市場及周邊進行消殺；嚴格做好入市蔬菜檢測及豬肉索票工作，并按照要求每日予以公示。

三是加強市場周邊環(huán)境整治。積極協(xié)調好有關部門，做到市場周邊道路通暢，市場外觀整齊、美觀、衛(wèi)生，標示清晰無缺字無破損，墻面無亂貼亂畫，周邊無積存垃圾等，切實解決市場周邊環(huán)境臟亂差等問題。

四是加強對市場及周邊衛(wèi)生和交易秩序清理整治。各市場要做到市場垃圾及時清除，地面整潔，無衛(wèi)生死角，貨物擺放整齊，交易有序；市場內無私扯亂拉線路、無亂貼亂畫，無越線占道經營；市場廁所衛(wèi)生無異味，切實解決市場內環(huán)境秩序臟亂差等問題。車位統(tǒng)一劃線、專人管理、停放有序，切實解決車輛亂停亂放等問題；同時，加強對市場門口冒市攤點的整治管理，特別是上下班后錯時時段的管理，切實解決市場冒市經營問題。

五是加強農村集貿市場交易環(huán)境和經營秩序整治，做到經營劃行規(guī)市，無占道經營，經營秩序有序；集貿市場散市后，垃圾及時清運，市場地面平整整潔、無遺留垃圾和塑料袋等，切實解決農村集貿市場衛(wèi)生秩序問題。

六是加強市場周邊流動攤點和違法設置小市場群的清理整治。市城管市場中隊要加強市場周邊違法設置攤點和小市場群的清理整治，對部分占道攤點可引導入室經營，切實解決試產周邊亂設攤點的問題。積極協(xié)調市場城管執(zhí)法大隊，對城區(qū)馬路市場予以取締。

(二)方法步驟

這次集中整治工作時間為300天，分四個階段：

1、宣傳發(fā)動階段(3月1日至3月15日)。根據(jù)《市關于開展大干300天，城鄉(xiāng)環(huán)境十大整治行動的工作方案》進行廣泛發(fā)動，利用廣播、明白紙等形式對市場業(yè)戶進行宣傳動員，讓每一名業(yè)戶都明了整治活動的目標和意義，對市場存在的臟亂差現(xiàn)象進行排查清理，營造整治活動的良好氛圍。

2、自查清理階段(3月16日至3月31日)。按照整治活動的要求，明確各市場清理重點和責任分工，做到層層發(fā)動，落實責任。先由各市場管理所對各自市場衛(wèi)生、經營秩序和亂搭亂建、亂擺亂占等問題進行清理整治，城管市場中隊協(xié)助各市場所對重點問題進行清理整治，市場派出所要對車輛停放秩序進行清理整治。

3、重點整治階段(4月1日至10月31日)。在自查自糾的基礎上，對問題突出的市場和帶有普遍性的問題進行重點整治。中心督導檢查領導小組組織相關科所對問題進行會診，制定整改方案，落實責任，對相關問題進行整改，并研究制定維護良好秩序的長效機制。

4、規(guī)范完善階段(11月1日至12月20日)。在全面清理整治的基礎上，根據(jù)各市場實際情況，制定一系列切實可行的規(guī)章或制度，抓好長效機制落實，明確責任、任務和分工，一抓到底，形成長治久安的局面，同時做好迎接全市檢查驗收的準備工作。

三、工作要求

在大干200天的基礎上，認真落實好十大整治行動要求，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，勇于負責，敢于實施，善于落實，把整治行動當作重中之重的大事抓實抓好。

(一)加強組織領導。為切實組織好這次市場集中整治活動，中心成立同志任組長，同志任副組長，辦公室、市場科、基建科、消防科、市場派出所、城管市場中隊和各市場管理所負責人為成員的整治活動領導小組，領導小組下設辦公室(設在市場科)，同志兼任辦公室主任，具體負責抓好這次集中整治工作的組織、指導、調度和檢查，做到精心部署，扎實深入，成效明顯。

(二)加強組織協(xié)調。建立聯(lián)席會議制度，與市城管執(zhí)法大隊、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局及各街道辦事處等有關單位搞好協(xié)調配合，定期通報分析工作中出現(xiàn)的問題，突出抓好農貿市場綜合整治工作，切實解決好市場冒市、市場占路、亂擺攤點等問題，確保整治工作的有序進行。

(三)搞好督查指導。中心督查小組要加強對清理整治工作的督促檢查，要采取明查暗訪和定期檢查不定期抽查相結合形式，加強對該工作的督查力度，確保各項整治落到實處，整出實效。

(四)加強重點整治。在整治整改期間，公安市場派出所、城管市場中隊要密切配合各市場所開展市場整治工作，重點整治市場外流動攤販、自發(fā)小市場、市場周邊營業(yè)房私搭亂建棚廈、不按規(guī)定停放車輛及市場內拎包偷盜、強買強賣、欺行霸市等問題，對市場清理整治工作中出現(xiàn)的難點問題，要積極配合，集中整治，形成合力，確保各項整治工作的有序開展。

(五)堅持全員參與，實現(xiàn)共治共享。要充分發(fā)揮“三者聯(lián)動”機制，拓寬參與渠道，完善輿論監(jiān)督，加強宣傳教育，營造濃厚氛圍，充分調動業(yè)戶力量，集中群眾智慧，形成人人參與市場管理的格局。引導廣大業(yè)戶養(yǎng)成良好的衛(wèi)生、經營習慣，自覺抵制不文明現(xiàn)象，以主人翁的姿態(tài)共同建設管理好市場。

(六)堅持整管并重，鞏固整治成果。要強化開展整治行動的意識，加大開展整治行動的力度，根據(jù)全市環(huán)境綜合整治的要求，結合全市文明城市創(chuàng)建活動，把市場環(huán)境整治工作作為近期的工作重點，班子成員全部靠上，對重點市場實行蹲點包干。做到每一項工作都有人抓，每一寸地方都有人管，努力打造最潔凈有序的市場。在整治過程中，要嚴格抓好責任落實，對在全市綜合整治驗收工作中出現(xiàn)被上級通報問題的，要嚴格追究有關責任人的責任，并把檢查驗收情況納于各單位年終考核。