導(dǎo)語(yǔ)：全市水資源管理整治方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以水資源的可持續(xù)利用作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐和保障，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》以及《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源管理秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過依法開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí)，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障。

(二)主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實(shí)做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴(yán)格計(jì)量，必須依法繳納水資源費(fèi)，違法取水必須依法處罰，為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)整治無(wú)證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)等違法取水用水行為。具體包括以下內(nèi)容：

(一)取水用水管理方面

1.無(wú)取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鎮(zhèn)(辦)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的，限期補(bǔ)辦手續(xù)，未被批準(zhǔn)的，依法進(jìn)行關(guān)停。

2.新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目必須依法進(jìn)行水資源論證，否則不予辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

3.對(duì)于公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的飲用水自備井、公共供水能夠滿足用水需求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性自備井全部封停。

4.對(duì)于公共供水管網(wǎng)未覆蓋的自備井，限期依法辦理或補(bǔ)辦取水許可手續(xù)，對(duì)于濫采、無(wú)證取水等非法取水戶的自備井，堅(jiān)決予以封停。

5.對(duì)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的有證自備井，《取水許可證》有效期屆滿后，進(jìn)行關(guān)停。

6.未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水，以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的，限期安裝計(jì)量設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，準(zhǔn)于取水。

7.公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的供水工程依法辦理或限期補(bǔ)辦取供水手續(xù)，未辦理取供水手續(xù)的，不得供水，否則予以關(guān)停。

8.對(duì)保留的有證自備井登記造冊(cè)，設(shè)立臺(tái)帳備案。

(二)水資源費(fèi)征繳管理方面

1.拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)的，限期補(bǔ)繳拖欠水資源費(fèi)。

2.虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納水資源費(fèi)的，按最大取水量計(jì)算補(bǔ)繳水資源費(fèi)。

3.取用水戶拖欠的水資源費(fèi)，限8月底之前補(bǔ)繳，足額補(bǔ)繳的可不予處罰，逾期不繳的依法進(jìn)行處罰。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專項(xiàng)整治行動(dòng)自年7月份開始，至年11月份結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

(一)制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段(7月1日至7月20日)。根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過召開會(huì)議，下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動(dòng)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；設(shè)立并公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取用水行為。

(二)自查自糾階段(7月21日至8月10日)。取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛?、是否安裝計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問題，對(duì)存在問題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰；對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

(三)全面排查和集中整治階段(8月11日至10月10日)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)取用水戶、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井，采取進(jìn)廠到戶的方式進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中，組織聯(lián)合執(zhí)法，逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、督辦，對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)鞏固提高及迎接檢查階段(10月11日至10月20日)。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，要鞏固工作成果，加強(qiáng)日常管理，隨時(shí)掌握違法取用水動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法、違章行為及時(shí)采取措施，做到常抓不懈、防止反彈，確保公共供水安全。此間，市政府有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)水資源管理整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，通過聽取匯報(bào)、查看資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，對(duì)我市城區(qū)及鎮(zhèn)(辦)取水單位或供水企業(yè)進(jìn)行抽查，各鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)要求做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作。

(五)總結(jié)階段(10月21日至11月5日)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，提出整改意見和工作措施，進(jìn)一步抓好整改落實(shí)，鞏固整改效果。各鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)部門整治工作總結(jié)于11月5日前以正式文件報(bào)市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、責(zé)任分工

(一)市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員由水利、公安、城管等部門抽調(diào)專人組成，負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證、立案查處和督辦，對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。其中市自來(lái)水公司負(fù)責(zé)做好對(duì)封閉自備井單位供水管網(wǎng)的鋪設(shè)，確保自備井封停地區(qū)的供水銜接。封閉自備井前，要堅(jiān)持先通水、后封停的原則，以保證原居民群眾和其他用水戶的正常生產(chǎn)生活用水。

(二)市發(fā)改局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核，負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督工作。

(三)市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止，對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。

(四)市法院負(fù)責(zé)查處案件的審判工作，對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法強(qiáng)制執(zhí)行。

(五)市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好水資源費(fèi)的專項(xiàng)整治工作。

(六)市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)違法取水工程相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。

(七)市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。

(八)市工商局負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法人、地址等有關(guān)資料。

(九)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)用水情況排查及餐飲業(yè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

(十)市廣電局、市新聞中心負(fù)責(zé)宣傳工作，充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，及時(shí)宣傳報(bào)道整治活動(dòng)中的相關(guān)問題。

(十一)各鎮(zhèn)(辦)要按照屬地化管理的原則，認(rèn)真組織對(duì)本轄區(qū)取用水戶的自查自糾和整改工作，工作進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將各鎮(zhèn)(辦)工作進(jìn)度通報(bào)全市，并作為年度考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。對(duì)拒絕整改的取用水戶，市政府將組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法從嚴(yán)打擊。

五、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，是加強(qiáng)全市水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)依法治水的重要舉措。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展水資源管理整治行動(dòng)的重要性和必要性，把此項(xiàng)整治行動(dòng)作為重點(diǎn)工作列入議事日程，確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問題。各責(zé)任單位要周密部署，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。

(二)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為嚴(yán)格按法定條款和執(zhí)法程序進(jìn)行查處，對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門要各司其職，密切協(xié)作，積極建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度，確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人，要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

(三)突出重點(diǎn)，確保實(shí)效。專項(xiàng)整治行動(dòng)要以查處無(wú)證取水、非法供水、拖欠水資源費(fèi)、原水水費(fèi)為重點(diǎn)，兼顧查處違反水資源管理法規(guī)的其他違法行為。要加大排查和查處力度，在摸清本行政區(qū)域內(nèi)取用水情況的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地按區(qū)域或行業(yè)分步進(jìn)行整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，結(jié)案一起，不留死角，確保整治行動(dòng)取得明顯成效，在全市建立規(guī)范的水資源管理秩序。

(四)廣泛宣傳，公眾參與。要注重發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加大對(duì)水資源管理法規(guī)的宣傳教育力度，提高公眾對(duì)保護(hù)水資源重要性的認(rèn)識(shí)，在全社會(huì)形成打擊違法取水行為的良好氛圍。各鎮(zhèn)(辦)、有關(guān)部門單位要將整治行動(dòng)進(jìn)展情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法、階段性工作等情況及時(shí)上報(bào)市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。