市交通部門(mén)安全活動(dòng)方案
時(shí)間:2022-06-03 08:24:00
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根據(jù)市交通運(yùn)輸委有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,自即日起至明年全國(guó)全省“兩會(huì)”結(jié)束,在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)組織開(kāi)展百日安全活動(dòng)。為組織開(kāi)展好今年的百日安全活動(dòng),確保今冬明春交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,特制定本方案。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性
今年以來(lái),全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)事故多發(fā),重大道路交通事故易集中發(fā)生在這一時(shí)期。入冬后,寒潮和強(qiáng)冷空氣將陸續(xù)影響我國(guó)內(nèi)陸和沿海地區(qū),由此帶來(lái)的大風(fēng)、雨雪冰凍和風(fēng)暴潮對(duì)海上船舶安全航行與作業(yè)、公路水運(yùn)工程建設(shè)和港口生產(chǎn)都將產(chǎn)生影響。特別是這一時(shí)期節(jié)日和大型活動(dòng)多,客貨運(yùn)量大、高峰集中,安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。全系統(tǒng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性,強(qiáng)化防范措施,扎實(shí)開(kāi)展好百日安全活動(dòng),確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為明年的工作打牢基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)和主題
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,把安全生產(chǎn)工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容,按照國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)工作的部署要求,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“四化”管理和本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開(kāi)展好百日安全活動(dòng),認(rèn)真分析和把握冬春季節(jié)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),深入查找和整改存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),銜接好各階段的工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
活動(dòng)目標(biāo):進(jìn)一步牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”的理念,做到思想認(rèn)識(shí)上再提高,責(zé)任分工上再明確,措施落實(shí)上再?gòu)?qiáng)化,管理水平上再提升,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,有效減少較大事故,確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
活動(dòng)主題:汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持安全發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深刻汲取"7.22”事故教訓(xùn),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員干部要帶頭,身子要走到,思路要想到,手段要用到,堅(jiān)決克服路徑依賴(lài)、浮躁心理和大而化之的工作態(tài)度,變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)防范。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo),及時(shí)解決隱患和問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其管理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任,全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和各部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持關(guān)口前移,嚴(yán)格源頭管理,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車(chē)船、從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān),凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng);要強(qiáng)化責(zé)任追究,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處每起安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面推行安全精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全管理,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
責(zé)任單位:局屬各單位、有關(guān)企業(yè)
(二)突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動(dòng)。
按照省安委會(huì)印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)號(hào)明電進(jìn)一步做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》要求,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
1、道路客貨運(yùn)輸方面
一是針對(duì)風(fēng)雪雨霧天氣等惡劣天氣頻發(fā)和節(jié)假日人流車(chē)流物流集中等特點(diǎn),制定科學(xué)周密的道路運(yùn)輸工作方案,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提前做好應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急物資設(shè)備的儲(chǔ)備,做好預(yù)警預(yù)測(cè)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,將問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),形成反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)正確、處置果斷的良好機(jī)制。
二是加大對(duì)班線(xiàn)客運(yùn)、長(zhǎng)途貨運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管,尤其要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)包車(chē)的安全檢查,嚴(yán)把企業(yè)、人員、車(chē)輛審查關(guān),嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員、車(chē)輛從事道路運(yùn)輸。
三是加強(qiáng)客運(yùn)站源頭管理,強(qiáng)化旅客行包檢測(cè),把住車(chē)門(mén)、站門(mén),重點(diǎn)檢查超員、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、“三品”進(jìn)站上車(chē)、售超員票、發(fā)超員車(chē)等各種違章行為,監(jiān)督企業(yè)抓好對(duì)駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn),突出反超員超限、反疲勞駕駛、反超速?gòu)?qiáng)行教育,提高惡劣天氣駕駛和處理突發(fā)情況的能力。
四是按照“三不進(jìn)站、五不出站”的要求進(jìn)行客運(yùn)站場(chǎng)安全檢查,嚴(yán)厲查處客車(chē)超員出站、消防設(shè)施不齊全、從業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格、車(chē)輛未經(jīng)檢測(cè)、無(wú)春運(yùn)證投入運(yùn)營(yíng)和“三品”上車(chē)等現(xiàn)象。
五是加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、車(chē)輛性能等級(jí)、從業(yè)人員資格、GPS監(jiān)控和運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理的隱患排查治理,嚴(yán)把危化品的承運(yùn)、到達(dá)、交付三道關(guān),重點(diǎn)抓好掛靠車(chē)輛的安全檢查,認(rèn)真解決“只掛靠、不管理”的問(wèn)題,制定切實(shí)可行的管理措施認(rèn)真加以落實(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。
責(zé)任單位:運(yùn)管處、客運(yùn)所、城西交管所、王臺(tái)交管所、有關(guān)企業(yè)
2、交通綜合執(zhí)法方面
深入開(kāi)展交通運(yùn)輸“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)、長(zhǎng)途貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、城市公交車(chē)和出租車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)的路檢路查,加大對(duì)汽車(chē)站、港口、碼頭等人員密集場(chǎng)所的稽查力度,安排專(zhuān)人對(duì)老舊客貨運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施重點(diǎn)稽查。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員資格、企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛性能等級(jí)是否符合要求,客運(yùn)車(chē)輛(船舶)是否存在超員、站外上下旅客和三品”上車(chē)(船)等問(wèn)題,貨運(yùn)車(chē)輛是否超限超載、公交車(chē)、出租車(chē)是否存在隨意停靠、急開(kāi)猛剎、攜帶“三品”上車(chē)等現(xiàn)象,重拳打擊非法違法營(yíng)運(yùn),依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)非法違法營(yíng)運(yùn)行為。
責(zé)任單位:稽查大隊(duì)
3、機(jī)動(dòng)車(chē)性能檢測(cè)與維修方面
加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)性能檢測(cè)站的檢查,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)輛性能檢測(cè)關(guān),尤其要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)線(xiàn)路班車(chē)、旅游客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛和老舊客貨運(yùn)輸車(chē)輛的性能檢測(cè),嚴(yán)厲查處違規(guī)檢測(cè)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為。全面排查機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)在電器、消防、起重設(shè)備、電氣焊、輪胎充氣、噴漆、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等方面存在的事故隱患,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
責(zé)任單位:維管所、有關(guān)企業(yè)
4、港口碼頭和海上客貨運(yùn)輸方面
以防風(fēng)、防火、防碰撞、防破壞為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)海上客貨運(yùn)輸各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開(kāi)”、“霧航”、避碰、消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、了望、值班等安全生產(chǎn)措施,確保旅客行包“三品”檢查率達(dá)到100%,確保船舶適航、船員適任率達(dá)到100%。重點(diǎn)查處無(wú)證上崗、“三無(wú)”船舶(無(wú)船名號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港)、航線(xiàn)上客運(yùn)船舶超員,嚴(yán)禁船員在工作時(shí)間內(nèi)脫崗、酗酒,禁止帶“病”船舶從事運(yùn)輸,杜絕違章占用航道和不設(shè)值班觀察員現(xiàn)象,尤其要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)碼頭和客運(yùn)船舶的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和事故隱患排查治理情況,確保船舶航行安全,避免發(fā)生安全事故。
責(zé)任單位:港航管理所、有關(guān)企業(yè)
5、疏港公路
對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)路段進(jìn)行全面安全檢查,認(rèn)真排查建設(shè)路段存在的事故隱患,發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)安全事故的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)整改,督促施工企業(yè)在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施,對(duì)問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的路段,立即督促有關(guān)企業(yè)整改,保證參與港口建設(shè)的車(chē)輛運(yùn)輸安全、暢通。
責(zé)任單位:疏港公路指揮部、有關(guān)企業(yè)
6、農(nóng)村公路方面
農(nóng)村公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全部建設(shè)路段進(jìn)行安全督導(dǎo)檢查,各交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)路段進(jìn)行安全檢查,認(rèn)真排查建設(shè)路段存在的事故隱患,及時(shí)清除建設(shè)路段障礙物,確保道路暢通無(wú)阻。督促施工企業(yè)在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施,對(duì)存在事故隱患未落實(shí)安全防護(hù)措施、未設(shè)置警示標(biāo)志的路段,督促施工企業(yè)立即整改,對(duì)因施工造成不具備通行條件的路段,應(yīng)當(dāng)明示禁止通行,并落實(shí)好相關(guān)措施,保證農(nóng)村公路通行安全。
責(zé)任單位:公路建設(shè)指揮部、各交管所、有關(guān)企業(yè)
7、公交、出租客運(yùn)方面
加大對(duì)出租車(chē)企業(yè)和公交車(chē)企業(yè)安全檢查和事故隱患排查治理工作的力度,嚴(yán)厲查處公交車(chē)隨意???、急開(kāi)猛剎和出租車(chē)亂漲票價(jià)、拒載、甩客等現(xiàn)象,加大對(duì)“三品”上車(chē)的檢查力度,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和事故隱患排查治理情況,保證群眾出行安全。
責(zé)任單位:公交辦、有關(guān)企業(yè)
8、局屬車(chē)輛、應(yīng)急值班、消防安全方面
加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位、企業(yè)安全、保衛(wèi)、消防、值班以及全局車(chē)輛行車(chē)安全的檢查,嚴(yán)格全天24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度,一旦發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置。
責(zé)任單位:辦公室、局屬各單位和有關(guān)企業(yè)
(三)緊扣主題,抓好“安全警示月”活動(dòng)。
今年11月24日至12月24日,是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的第12個(gè)“安全警示月”。今年“安全警示月”活動(dòng)主題是“安全生產(chǎn)從我做起”。各單位要高度重視,結(jié)合本單位實(shí)際,制定具體《活動(dòng)方案》。要充分發(fā)揮每一名干部職工的作用,組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),立足崗位,認(rèn)真查找和整改隱患,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。
(四)集中精力,抓好元旦、春節(jié)和全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間的安全保障工作。
元旦、春節(jié)期間客貨流量大、高峰集中,大風(fēng)、冰雪等惡劣天氣概率高,安全生產(chǎn)難度大;“兩會(huì)”等重要時(shí)段,社會(huì)關(guān)注度高,安全生產(chǎn)敏感性強(qiáng)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性,統(tǒng)籌考慮各時(shí)段的規(guī)律和特點(diǎn),把這幾個(gè)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作有機(jī)銜接起來(lái),有針對(duì)性的制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,確保參運(yùn)企業(yè)、車(chē)船和人員全部合格,確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管到位,為人民群眾度過(guò)安定、祥和的元旦、春節(jié),為全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”順利召開(kāi)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、要求
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局屬各單位、有關(guān)企業(yè)要組織好對(duì)本轄區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。局安委會(huì)將不定期對(duì)各單位開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督查,并將活動(dòng)開(kāi)展情況納入年終考評(píng)內(nèi)容。活動(dòng)期間發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)加大宣傳力度。各單位要廣泛動(dòng)員部署,增強(qiáng)全體干部職工的參與意識(shí)和安全意識(shí),把活動(dòng)落實(shí)到基層一線(xiàn),貫穿到安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。要在港站、車(chē)船等人員密集場(chǎng)所懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料,營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。要加大媒體宣傳力度,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,重點(diǎn)報(bào)道“兩節(jié)兩會(huì)”交通安全保障、應(yīng)急演練、突發(fā)事件成功處置等情況,樹(shù)立好交通的社會(huì)形象。
(三)及時(shí)報(bào)送方案和總結(jié)。局屬各單位、有關(guān)企業(yè)要制定活動(dòng)具體的實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,銜接好各階段的工作,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),確保百日安全活動(dòng)取得實(shí)效;活動(dòng)結(jié)束后,要對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)。請(qǐng)局屬各單位、各有關(guān)企業(yè)將活動(dòng)實(shí)施方案和活動(dòng)總結(jié)分別于年11月20日前和年2月15日前通過(guò)金宏網(wǎng)報(bào)局安全監(jiān)督科。