區(qū)林業(yè)局森林生態(tài)建設(shè)方案
時(shí)間:2022-05-31 05:17:00
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根據(jù)市委、市政府年“十綠”工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)“森林”的意見(jiàn)》要求,特制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
年,“森林”建設(shè)計(jì)劃投資3.93億元,新造林3000畝,更新造林1200畝,植樹(shù)40萬(wàn)株,全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到36.5%。共完成建設(shè)項(xiàng)目151個(gè),其中規(guī)模大、投資多、標(biāo)準(zhǔn)高的“密植混交”綠化項(xiàng)目16個(gè),其它項(xiàng)目135個(gè)。
(一)森林生態(tài)體系建設(shè)
1.森林通道工程。建設(shè)大寬度林帶,栽植多品種苗木,打造近自然的大生態(tài)森林通道。投資5890萬(wàn)元,新建、改建道路綠化面積660畝。其中,重點(diǎn)綠化路、中路、西路等11條道路,栽植各類苗木8.3萬(wàn)株,面積500畝,建成“密植混交”綠化景觀示范路;對(duì)高速公路、國(guó)道、東路、路等道路進(jìn)行綠化、補(bǔ)植,栽植喬木樹(shù)種1.5萬(wàn)株,面積162畝。
2.森林山景工程。重點(diǎn)搞好東部山區(qū)景區(qū)林相改造,增加彩葉樹(shù)種和鄉(xiāng)土樹(shù)種,打造特色鮮明的森林生態(tài)景觀。投資200萬(wàn)元,對(duì)森林公園景區(qū)步行道兩側(cè)30-100米可視范圍內(nèi)林相進(jìn)行改造,對(duì)山坡、山谷進(jìn)行補(bǔ)植綠化,栽植黃櫨、五角楓等樹(shù)種2000株;投資350萬(wàn)元,對(duì)景區(qū)進(jìn)行林相改造,造林面積150畝,主要栽植黃櫨、五角楓等樹(shù)種;加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),投資270萬(wàn)元,綠化恢復(fù)華陰東山、太和東山等采石坑35畝,主要栽植紅楓、石楠、火炬樹(shù)等樹(shù)種;投資195萬(wàn)元,完成女姑山、崔家溝西山等山體綠化30畝。
3.森林水岸工程。對(duì)沿海一線防護(hù)林帶進(jìn)行擴(kuò)建、完善,新建寧家、觀濤、山角等社區(qū)沿海防護(hù)林150畝,主要栽植白臘等樹(shù)種;完成棘洪灘水庫(kù)周邊東毛、西毛、趙家堰、段家莊等社區(qū)林地更新造林620畝。
4.森林城區(qū)工程。重點(diǎn)抓好中心城區(qū)、街道駐地和學(xué)校綠化,主要是上檔次、上水平、上色彩、增綠增量。中心城區(qū)投資694萬(wàn)元,新增綠地面積3.8萬(wàn)平方米。重點(diǎn)完成河景觀綠化和路、支路、路行道樹(shù)栽植任務(wù);倡導(dǎo)規(guī)劃建綠的理念,按照規(guī)劃,啟動(dòng)國(guó)學(xué)公園建設(shè),完成市民運(yùn)動(dòng)公園綠化;在城區(qū)公共綠地和空隙地栽大樹(shù)、建林地、增色彩,見(jiàn)縫插綠,立體添綠,拆墻透綠,處處增綠,讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林;城區(qū)各獨(dú)立辦公機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校,每個(gè)院內(nèi)都要栽植數(shù)量5株以上的花香樹(shù)種,品種以桂花、丁香等為主,增植紅楓、黃櫨等彩葉喬木,豐富城市色彩,提升城市品位,打造“花?!?、“花香”。各街道駐地結(jié)合城市化改造,因地制宜搞好綠化建設(shè),年內(nèi)重點(diǎn)完成河套駐地廣場(chǎng)和紅島休閑廣場(chǎng)綠化改造任務(wù)。組織各類學(xué)校教職工、學(xué)生共同開(kāi)展校園植樹(shù),加快推進(jìn)“森林校園”建設(shè),年內(nèi)重點(diǎn)完成上馬中心小學(xué)、河套中心小學(xué)等11所學(xué)校綠化面積20畝。
5.森林園區(qū)工程。以重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),因地制宜搞好園區(qū)集中綠化、道路綠化和企業(yè)綠化,要積極推行圍廠林和圍區(qū)林帶建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)碳匯功能,營(yíng)建生態(tài)園區(qū)。投資994萬(wàn)元,高標(biāo)準(zhǔn)完成山路、路、路和河套一期工業(yè)園區(qū)道路綠化,面積176畝。結(jié)合開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),組織動(dòng)員區(qū)內(nèi)各企業(yè)捐資造林或在院內(nèi)直接造林,建設(shè)56處圍廠林。
6.森林社區(qū)工程。堅(jiān)持大綠量、大景觀、大生態(tài)理念,投資1550萬(wàn)元,對(duì)等9個(gè)實(shí)施舊村改造社區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化,營(yíng)建圍村林,綠化面積195畝。投資1523萬(wàn)元,綠化和完善等46個(gè)社區(qū),因地制宜栽植各類景觀林、經(jīng)濟(jì)林和防護(hù)林,建設(shè)美化型和經(jīng)濟(jì)型森林社區(qū)。每個(gè)街道實(shí)施圍村林建設(shè)的社區(qū)不少于5個(gè)。
7.森林保護(hù)工程。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資300萬(wàn)元,新建森林防火通道4公里,新建護(hù)林房20個(gè),實(shí)施森林防火無(wú)線通訊系統(tǒng)建設(shè)。投資3000萬(wàn)元,做好重點(diǎn)區(qū)域、路域、流域林地綠地管護(hù)工作,管護(hù)面積14萬(wàn)畝。
(二)森林產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
1.現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)。以森林生態(tài)景觀營(yíng)造為重點(diǎn),建設(shè)集“觀光、采摘、休閑、餐飲、娛樂(lè)”等于一體的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)建設(shè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。重點(diǎn)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、夏莊花木大世界、金錢鼎御苑農(nóng)林生態(tài)觀光園、河套趙家?guī)X新大鵬、紅島肖家生態(tài)園、紫薇古樹(shù)觀光園、紅島邵哥莊生態(tài)觀光園等7個(gè)現(xiàn)代林業(yè)示范園建設(shè)。投資6060萬(wàn)元,新建完善造林面積770畝。
2.林木種苗花卉基地建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者有序從事綠化苗木、花卉苗圃基地建設(shè),形成一批有規(guī)模、上檔次的苗木基地,提高“森林”建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。投資1980萬(wàn)元,重點(diǎn)建設(shè)等5個(gè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木基地,發(fā)展種苗、花卉1270畝;新建花卉雙層鋼結(jié)構(gòu)保溫大棚20個(gè),發(fā)展精品花卉35畝。繼續(xù)抓好上花卉市場(chǎng)展銷中心建設(shè),10月份舉辦市菊花展覽,并力爭(zhēng)省菊展在示范園舉辦。
3.經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。積極引進(jìn)推廣名、特、優(yōu)新品種,大力發(fā)展水果、干雜果經(jīng)濟(jì)林。投資100萬(wàn)元,新發(fā)展薄殼核桃、柿、棗等經(jīng)濟(jì)林500畝,栽植苗木3.5萬(wàn)株。
(三)森林文化體系建設(shè)
加快森林文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路口設(shè)立大型“森林”建設(shè)高炮廣告宣傳牌,在主要道路兩側(cè)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅,在東部山區(qū)登山路徑兩側(cè)建設(shè)生態(tài)科普知識(shí)宣傳牌,打造一批森林生態(tài)科普教育基地。加強(qiáng)森林文化宣傳,提高全社會(huì)愛(ài)綠植綠意識(shí)。推進(jìn)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè),賦予義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)文化內(nèi)涵,投資400萬(wàn)元,新建9處義務(wù)植樹(shù)基地,建立“黨員林”、“先鋒林”、“育才林”、“雙擁林”、“金融林”、“巾幗林”、“天使林”等15個(gè)特色紀(jì)念林,造林面積515畝,植樹(shù)6萬(wàn)株。
二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求
“森林”建設(shè)要堅(jiān)持“規(guī)劃科學(xué)化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、景觀生態(tài)化、實(shí)施規(guī)范化”的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)規(guī)劃科學(xué)化。編制“森林”建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,劃定道路兩側(cè)、河岸、海岸等綠化控制線,合理設(shè)置城市組團(tuán)隔離森林帶、景觀大道、城市公園、城市森林公園、單位綠地、立體綠化及城市片林等,保障綠化建設(shè)用地。對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目要搞好方案設(shè)計(jì),體現(xiàn)綠化創(chuàng)意,樹(shù)種選擇堅(jiān)持適地適樹(shù)、宜林則林,宜果則果,且全部應(yīng)用抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種,做到林種比例搭配、林木栽植密度合理,林相整齊,體現(xiàn)“密植混交、鄉(xiāng)土多彩、生態(tài)自然”。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
一是森林城區(qū)、森林園區(qū)、森林社區(qū)建設(shè)。要以植物造景為主,實(shí)施森林式綠化和園林式綠化相結(jié)合,栽植各類花香樹(shù)種和草本花卉,營(yíng)造以樹(shù)木為主體的近自然森林,體現(xiàn)生態(tài)、景觀、休閑、文化等功能,展示魅力。
二是森林通道、森林山景、森林水岸建設(shè)。應(yīng)采用組團(tuán)式或?qū)拵г炝郑w現(xiàn)大喬木、大色塊、大景觀、大生態(tài)。宜林荒山荒地、二十五度以上的坡耕地、社區(qū)農(nóng)田隙地和村旁、宅旁、水旁、路旁空地要見(jiàn)縫插綠,栽植各類鄉(xiāng)土、彩葉樹(shù)種;道路綠化要兼顧安全,注重整體美觀、協(xié)調(diào);河流、水庫(kù)、沿海綠化要以營(yíng)造防護(hù)林為主,兼顧經(jīng)濟(jì)林建設(shè),提高生態(tài)保護(hù)功能。
三是森林產(chǎn)業(yè)建設(shè)。應(yīng)突出現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,重點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)林、速豐林、景觀林、經(jīng)濟(jì)林和林木種苗花卉建設(shè)。要有總體及年度建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)規(guī)模100畝以上。
(三)景觀生態(tài)化。
一是注重綠化造型和綠化效果,樹(shù)木品種、花期搭配要適宜,達(dá)到四季常青,三季花開(kāi);
二是注重綠化層次,結(jié)合地勢(shì)起伏等自然地理風(fēng)貌進(jìn)行造林綠化,形成立體和平面等多層次的綠化效果;
三是注重采用適應(yīng)我區(qū)自然條件的鄉(xiāng)土樹(shù)種,形成具有地方特色的綠化景觀;
四是注重營(yíng)造混交林,保護(hù)生物多樣性,盡量保留原有的植物群落和生態(tài)群落,做到喬、灌、花卉合理搭配,發(fā)揮綠化的生態(tài)功能;
五是在綠化管護(hù)工作中,既要確保苗木成活、成蔭,又要注重管護(hù)藝術(shù),講求自然美的效果。
(四)實(shí)施規(guī)范化。對(duì)市、區(qū)兩級(jí)重點(diǎn)工程,實(shí)行招投標(biāo)制、監(jiān)理制和責(zé)任追究制,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的營(yíng)造林施工單位承擔(dān),包栽包管,獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金與質(zhì)量掛鉤;對(duì)造林質(zhì)量嚴(yán)格要求,在所有綠化新建設(shè)項(xiàng)目中,必須進(jìn)行土壤的整治,保證所栽樹(shù)木對(duì)土壤的厚度和良好的土質(zhì)要求,新栽的苗木必須是健康樹(shù),成活率達(dá)到95%以上。保護(hù)好原有的綠化成果,嚴(yán)禁以樹(shù)換樹(shù)。項(xiàng)目竣工后,要提供工程概況(包括面積、投資、設(shè)計(jì)、施工特點(diǎn)和總體綠化效果等)、工程竣工照片和工程圖紙等檔案資料。
三、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)“森林”是區(qū)委、區(qū)政府在新形勢(shì)下作出的重大戰(zhàn)略決策,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各街道、各有關(guān)部門要高度重視,采取措施,狠抓落實(shí),確保成效。區(qū)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)“森林”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把建設(shè)“森林”作為今年的重要工作,列入重要議事日程,認(rèn)真抓好組織實(shí)施工作。各相關(guān)單位也要根據(jù)工作職能,積極組織、協(xié)調(diào),早謀劃、早安排、早啟動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保按期高質(zhì)量完成“森林”建設(shè)任務(wù)。
(二)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建設(shè)“森林”實(shí)行屬地化負(fù)責(zé),各街道是第一責(zé)任主體單位,主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,全權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)造林綠化項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理,并組織各社區(qū)開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),落實(shí)區(qū)直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)基地地點(diǎn)、苗木等任務(wù);區(qū)委有關(guān)部門、區(qū)直有關(guān)單位根據(jù)職能分工,搞好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作,并完成義務(wù)植樹(shù)和紀(jì)念林建設(shè)任務(wù)。建設(shè)“森林”,要做到部門之間既要分工,又要全力協(xié)調(diào)配合,各責(zé)任單位既要突出“森林城市”建設(shè)特點(diǎn),又要加快項(xiàng)目進(jìn)度,做到全區(qū)一盤棋,全面完成目標(biāo)任務(wù)。
(三)創(chuàng)新運(yùn)作方式,增加資金投入。采取“上級(jí)支持、政府引導(dǎo)、街道投入、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的辦法,多層次、多元化、多渠道籌集“森林”建設(shè)資金。
一是要加大街道財(cái)政投入。今年,除區(qū)財(cái)政已安排1500萬(wàn)元資金投入“森林”建設(shè)外,再利用區(qū)政府每年安排的1000萬(wàn)元“森林”建設(shè)資金,對(duì)投資規(guī)模大、質(zhì)量好、形象佳的項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。資金壓茬使用,用明年的資金補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)今年的項(xiàng)目。各街道每年也要列支專項(xiàng)資金用于“森林”建設(shè)。
二是要積極研究制定優(yōu)惠政策,建立激勵(lì)機(jī)制,運(yùn)用市場(chǎng)辦法,廣泛吸納社會(huì)資金,發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、企業(yè)、社區(qū)和社會(huì)各界捐資造林,投資“森林”建設(shè)。
(四)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)印發(fā)《全民義務(wù)植樹(shù)倡議書(shū)》、《全民義務(wù)植樹(shù)條例》等宣傳材料,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,廣泛開(kāi)展“森林”建設(shè)宣傳活動(dòng)。各街道要在主要交通路口或街道駐地窗口地帶設(shè)置大型“森林”建設(shè)宣傳牌,在主要交通路段設(shè)置綠化宣傳標(biāo)語(yǔ);各部門、各單位根據(jù)實(shí)際情況在辦公區(qū)域設(shè)置“森林”建設(shè)宣傳欄、宣傳橫幅和電子屏。要組織新聞媒體對(duì)街道和相關(guān)單位進(jìn)行專訪報(bào)道,及時(shí)宣傳“森林”建設(shè)工作決策部署、好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型,以促進(jìn)工作。
(五)搞好督查檢查,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立“森林”建設(shè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包街道責(zé)任制和工作督查考核機(jī)制,將重點(diǎn)項(xiàng)目納入?yún)^(qū)“OA”全過(guò)程政務(wù)控制管理平臺(tái)管理。區(qū)政府督查室、區(qū)林業(yè)局要加大對(duì)“森林”建設(shè)各項(xiàng)目進(jìn)展情況的督導(dǎo)。項(xiàng)目竣工后,區(qū)成立由林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門組成的檢查驗(yàn)收組,對(duì)各街道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)完成年初計(jì)劃和達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,按照有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行資金補(bǔ)助。對(duì)在“森林”建設(shè)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)措施不力、成效較差及未能按時(shí)完成任務(wù)的單位要給予通報(bào)批評(píng)。