導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為加強(qiáng)全區(qū)城市、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃、建設(shè)、管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)建設(shè)部第二十號(hào)令《城建監(jiān)察規(guī)定》、《省鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)條例》、《省城建監(jiān)察辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全區(qū)范圍內(nèi)城市、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)、鄉(xiāng)、村莊。

第三條本辦法所稱的城建監(jiān)察是指對(duì)全區(qū)城市、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等的監(jiān)督、檢查和管理,以及法律、法規(guī)授權(quán)或者行政主管部門委托實(shí)施行政處罰的行為。

第四條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綜合監(jiān)察大隊(duì)受區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門委托負(fù)責(zé)全區(qū)城建監(jiān)察工作。

第五條城建監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)遵循的原則：

1、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；

2、教育與處罰結(jié)合；

3、在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)法。

第六條區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)綜合監(jiān)察大隊(duì)在城建監(jiān)察工作中的職責(zé)：

（一）實(shí)施規(guī)劃方面的監(jiān)察，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

對(duì)在全區(qū)城市、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建筑工程許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定而進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)由規(guī)劃建設(shè)管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除直至沒(méi)收其違法建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施；

在城市、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)建設(shè)中，對(duì)需要拆除的建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)配合規(guī)劃建設(shè)管理部門按照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)市政工程設(shè)施方面的監(jiān)察。依據(jù)《省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)占用、挖掘城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)道路，損壞道路、橋涵、給排水設(shè)施、防洪堤壩等方面違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)道路、橋涵的使用。對(duì)不按規(guī)定使用道路和橋涵，擅自開挖、占用道路和橋涵或雖經(jīng)批準(zhǔn)但未按規(guī)定開挖占用者，可給以罰款，責(zé)令限期改正并恢復(fù)原狀，賠償損失等處理。

（三）實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)公用事業(yè)方面的監(jiān)察。依照《省城市市政公用設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)和地方規(guī)定，對(duì)影響、損壞城市供水、供氣、供熱設(shè)施的違法、違章行為和對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工礦建成區(qū)地下水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)中涉及市政設(shè)施部分以及城市節(jié)約用水等實(shí)施管理方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

對(duì)破壞城鎮(zhèn)、工礦區(qū)上下水道、道路照明、防洪、排水、污水處理等市政公用設(shè)施及附屬物的行為給予罰款，責(zé)令限期改正并恢復(fù)原狀，賠償損失等處理。

（四）實(shí)施城市、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定對(duì)損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，影響城市市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（五）實(shí)施城市、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)園林綠化管理方面的監(jiān)察。依據(jù)《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，對(duì)損壞城市綠地、花草、樹林、園林綠化及亂砍樹木等方面的違法、違章行為進(jìn)行監(jiān)察。

第七條任何單位和個(gè)人不得妨礙城建監(jiān)察人員依法行使職權(quán)。

第八條城建監(jiān)察工作人員，履行公務(wù)時(shí)，應(yīng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，查處違法行為時(shí)，應(yīng)向被檢查者出示證件。

第九條對(duì)一般違法行為，依照簡(jiǎn)易程序查處：

1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，指出被檢查單位或被檢查者的違法行為；

2、填寫《違法現(xiàn)場(chǎng)記錄》；

3、依據(jù)有關(guān)法律決定處罰形式并填寫《違法處罰決定書》；

4、責(zé)令其改正違法行為并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)被檢查單位還應(yīng)填寫《限期改正通知書》。

第十條對(duì)重大違法行為，依照普通程序查處：

1、立案：發(fā)現(xiàn)重大違章違法行為，應(yīng)立即制止、立案查處；

2、調(diào)查：勘察現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)違法責(zé)任人、詢問(wèn)證人、收集有關(guān)證據(jù)；

3、報(bào)批：承辦人應(yīng)對(duì)承辦的案件，根據(jù)法規(guī)提出處理意見(jiàn)，并附上案件調(diào)查報(bào)告，城建綜合監(jiān)察大隊(duì)按規(guī)定的權(quán)限審定或報(bào)批；

4、裁決：案件的處理意見(jiàn)經(jīng)批準(zhǔn)或?qū)彾ê?，監(jiān)察大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)事實(shí)和法律、法規(guī)的規(guī)定，制作《違法處罰決定書》；

5、送達(dá)：在規(guī)定期限內(nèi)將《違法處罰決定書》送達(dá)被處罰者；

6、執(zhí)行：逾期未申請(qǐng)復(fù)議或未起訴，又未履行處罰決定或復(fù)議決定的，城建監(jiān)察大隊(duì)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

7、將執(zhí)行結(jié)果連同執(zhí)法過(guò)程全部材料立卷歸檔。

第十一條被處罰者對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向做出處罰決定部門的上一級(jí)機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以自接到處罰決定書之日起三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。

第十二條城建監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行罰款時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印刷的票據(jù)，罰款收入按有關(guān)財(cái)政規(guī)定辦理。沒(méi)收、查封或扣押的物品必須向當(dāng)事人開具物品清單，由當(dāng)事人在清單上簽名蓋章。

對(duì)沒(méi)收的物品要妥善保管，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條城建監(jiān)察人員是區(qū)人民政府授權(quán)行政執(zhí)法的管理人員，城建監(jiān)察人員必須具備下列條件：

（一）必須是國(guó)家正式職工；

（二）具有中等以上文化程度，經(jīng)過(guò)法律基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得省人民政府頒發(fā)的執(zhí)法證件；

（三）作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、廉潔奉公。

第十四條城建監(jiān)察人員在實(shí)施城建監(jiān)察時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩和教育與處罰相結(jié)合的原則，秉公執(zhí)法，遵守紀(jì)律。上崗時(shí)，一律持行政執(zhí)法證，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

第十五條區(qū)建設(shè)行政主管部門要建立城建監(jiān)察工作制度，對(duì)城建監(jiān)察人員進(jìn)行教育培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。

第十六條區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)保證城建監(jiān)察隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)和配備必要的裝備。

第十七條本辦法由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。