區(qū)政辦文化市場(chǎng)整治方案
時(shí)間:2022-05-30 05:10:00
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為認(rèn)真做好全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)、全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)(以下簡(jiǎn)稱“雙測(cè)”)工作,確保我市文化市場(chǎng)測(cè)評(píng)達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)文明辦的有關(guān)要求及局黨組的統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)文化市場(chǎng)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全面實(shí)施文化執(zhí)法“1711”基本工作思路與舉措,組織開展迎“雙測(cè)”文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,全面凈化文化市場(chǎng)環(huán)境,規(guī)范文化市場(chǎng)秩序,確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全,為建設(shè)文化環(huán)保城區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市做貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
以全面完成“雙測(cè)”工作任務(wù)為目標(biāo),以開展全區(qū)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)為手段,采取切實(shí)有效措施,使我區(qū)文化市場(chǎng)違法違規(guī)行為得到有效遏制,社會(huì)滿意度得到進(jìn)一步提高。按照屬地管理、守土有責(zé)、守土盡責(zé)的原則,堅(jiān)持依法行政,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾,確保我區(qū)文化市場(chǎng)測(cè)評(píng)達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為認(rèn)真做好迎“雙測(cè)”工作,成立區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法局迎“雙測(cè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。同時(shí)根據(jù)工作需要,劃分2個(gè)片區(qū),實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。
四、工作內(nèi)容
依據(jù)中央文明委制訂的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》和《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》,按照區(qū)文明辦《區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)責(zé)任分解》要求,結(jié)合文化行政執(zhí)法工作職責(zé),確定迎“雙測(cè)”專項(xiàng)整治行動(dòng)內(nèi)容。
五、時(shí)間安排與主要任務(wù)
第一階段(4月1日至4月10日),宣傳動(dòng)員,廣造聲勢(shì)。采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)各類文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的宣傳教育,通過分行業(yè)召開業(yè)主會(huì)議進(jìn)行培訓(xùn)、印制并發(fā)放《致全區(qū)文化經(jīng)營(yíng)單位的一封信》等形式,教育動(dòng)員廣大文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶遵章守法、合法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格自律,進(jìn)一步增強(qiáng)做好“創(chuàng)城”工作的緊迫感和責(zé)任感,積極參與“創(chuàng)城”工作。6月底前要將所屬文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶培訓(xùn)一遍。
第二階段(4月11日至4月30日),全面檢查,自查自糾。各執(zhí)法科室對(duì)照區(qū)文明辦制定的《區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)責(zé)任分解》要求,按照職責(zé)分工對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。要按照A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)督促經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真扎實(shí)地做好各項(xiàng)整改工作,全力以赴地做好創(chuàng)城迎檢工作。
第三階段(5月1日至6月30日),突出重點(diǎn),深入推進(jìn)。在全面檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)、難點(diǎn)文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)整治,各執(zhí)法科室對(duì)所監(jiān)管文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面復(fù)查,按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行摸擬檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。
第四階段(7月1日至9月30日),全面達(dá)標(biāo),迎接測(cè)評(píng)。各執(zhí)法科室要分片分組包片下市場(chǎng),充分調(diào)動(dòng)街道辦事處和文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員的積極性,利用多種形式組織文化市場(chǎng)大檢查,注重利用全面檢查、突擊檢查等手段,嚴(yán)格按照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查每個(gè)市場(chǎng)、每一家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,找出不足和差距,落實(shí)整改責(zé)任人,切實(shí)按要求整改,確保各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),以最佳的狀態(tài)迎接全國(guó)測(cè)評(píng),力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)。
第五階段(10月1日至12月31日),鞏固成果,提升水平。認(rèn)真總結(jié)開展創(chuàng)建文明城市工作和文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步查找問題與不足,提出對(duì)策與建議,健全完善文化市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升工作水平,促進(jìn)全區(qū)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展。
六、有關(guān)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全國(guó)文明城市是反映一個(gè)城市整體文明與和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱號(hào),是一個(gè)城市最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和城市品牌,全面體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求。開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的一個(gè)重要方面,各科室要從講政治、講大局的高度全力組織好這次迎“雙測(cè)”工作,認(rèn)真扎實(shí)地開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),積極營(yíng)造良好的文化環(huán)境。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),把迎“雙測(cè)”工作作為當(dāng)前文化執(zhí)法的重中之重來抓,確保不出問題。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。按照屬地管理原則,各街道辦事處要制定具體的實(shí)施方案,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效能,下決心解決一批群眾反映強(qiáng)烈的、長(zhǎng)期沒有得到有效解決的問題,并及時(shí)曝光一批文化市場(chǎng)典型違法違規(guī)案例,推出一批文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范的典型業(yè)戶,促進(jìn)我區(qū)文化市場(chǎng)健康規(guī)范繁榮發(fā)展。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力。要加強(qiáng)與工商、公安、通信管理等職能部門的溝通聯(lián)系,積極協(xié)調(diào)配合工商部門解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的“黑網(wǎng)吧”、“黑印刷”、“黑娛樂場(chǎng)所”、“黑音像店”等問題,協(xié)調(diào)配合公安部門解決消防、涉黃、色情、淫穢等問題。針對(duì)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)、電子競(jìng)技俱樂部的違法違規(guī)現(xiàn)象,要及時(shí)函告、通報(bào)有關(guān)部門,并積極配合及時(shí)查處其違法違規(guī)行為。通過密切協(xié)調(diào)配合,切實(shí)解決文化市場(chǎng)管理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制,防止違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,積極探索和利用科技手段管理網(wǎng)吧、出版物市場(chǎng)、電子游戲、動(dòng)漫、熒屏聲頻等文化市場(chǎng),形成文化市場(chǎng)管理的規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
(五)建立健全信息通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。在開展迎“雙測(cè)”文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)前兩個(gè)階段,各街道要在每月25日前將一個(gè)月來專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第三階段每周五定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本周整治工作及下周工作計(jì)劃,遇到重大案件及執(zhí)法疑難問題須及時(shí)匯報(bào)。在4—6月份將每月定期組織召開一次迎“雙測(cè)”全區(qū)文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治調(diào)度會(huì)議,匯報(bào)交流本月開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)情況,部署下一步工作。
請(qǐng)各街道于4月20日前將專項(xiàng)整治具體工作方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,12月18日前進(jìn)行專項(xiàng)整治總結(jié)并上報(bào)。