導(dǎo)語：區(qū)監(jiān)察局年度民主評議活動方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步加強黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，推進機關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開工作，促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能提高，根據(jù)上級安排部署，結(jié)合實際，現(xiàn)提出年民主評議活動實施方案：

一、指導(dǎo)思想

年度民主評議活動，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，以“樹立行業(yè)新風(fēng)、促進社會和諧”為主題，以加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決基層站所存在的不正之風(fēng)為重點，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過客觀、公正、公開的評議工作，查找解決損害群眾利益的熱點難點問題，進一步促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能的提高，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、評議對象和范圍

（一）經(jīng)濟和社會管理類：發(fā)展改革（含糧食）、科技（含經(jīng)濟信息）、民族宗教、民政、財政（含國有資產(chǎn)管理）、人力資源與社會保障、水利、農(nóng)業(yè)林業(yè)（含畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機）、海洋漁業(yè)、商務(wù)、文化出版（含文化市場執(zhí)法）、統(tǒng)計、人民銀行、旅游。

（二）行政執(zhí)法類：公安、司法行政、國土資源、房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、審計、環(huán)保、國稅、地稅、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、城管執(zhí)法、物價、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、煙草專賣、鹽務(wù)。

（三）公用服務(wù)類：教育體育、衛(wèi)生、人口計生、市政公用、廣播電視、郵政、供電、鐵路、移動、聯(lián)通、電信、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)村信用社、中國人壽公司、人民財險公司、平安財險公司、平安人壽公司、太平洋財險公司、太平洋人壽公司。

（四）其它類：區(qū)紀(jì)委機關(guān)(含監(jiān)察局)、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部（含區(qū)編辦）、區(qū)委宣傳部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（含臺辦）、區(qū)委政法委、區(qū)委610辦公室、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)信訪局、區(qū)委黨校、區(qū)人大機關(guān)、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)機關(guān)、風(fēng)景區(qū)管理局、高科園管委、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)文聯(lián)、區(qū)紅十字會、區(qū)貿(mào)促會、區(qū)人武部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)檔案局、區(qū)電子政務(wù)辦公室、區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)管理局、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)房屋征收管理局、區(qū)招商局、區(qū)地震局、區(qū)投資服務(wù)促進局、區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局、啤酒節(jié)辦公室、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處、北宅街道辦事處。

（五）基層重點單位：交警、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)稽查、食品藥品稽查、交通稽查、海洋漁業(yè)執(zhí)法、勞動監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、物價檢查、運輸管理、建筑管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫(yī)保、公證、消防、公交、自來水、燃?xì)?、供熱?/p>

（六）與群眾接觸密切的基層窗口單位：

1.辦事大廳、中心和站所：公安分局交警大隊車管分所、公安分局交警大隊交通事故處理科、區(qū)人力資源和社會保障局勞動保障服務(wù)大廳、區(qū)建設(shè)工程交易中心、區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站、區(qū)交通局服務(wù)大廳、區(qū)交通運輸局機動車綜合性能檢測站、區(qū)漁港管理處、區(qū)房地產(chǎn)交易中心、區(qū)政務(wù)辦理大廳、市國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)大廳、市地方稅務(wù)局分局納稅服務(wù)中心、市工商局分局注冊大廳、國新環(huán)保系統(tǒng)工程有限公司檢測站。

2.醫(yī)療機構(gòu)：區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、區(qū)婦幼保健院。

3.直屬學(xué)校：一中、二中、三中、九中、高新職業(yè)學(xué)校、市區(qū)聾校、區(qū)實驗小學(xué)、區(qū)實驗幼兒園。

另外，要切實抓好基層站所的評議工作。凡與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政府工作部門、單位和街道設(shè)立的基層站所也將全部納入評議范圍。有關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)各自的實際，成立評議小組，明確責(zé)任分工，自行或聯(lián)合區(qū)政府糾風(fēng)辦組織開展系統(tǒng)內(nèi)評議，按階段抓好落實。教育和衛(wèi)生系統(tǒng)要采取第三方電話調(diào)查、日常評議、工作考核等方式，以服務(wù)對象評議為主對所屬學(xué)校、醫(yī)院統(tǒng)一組織評議，要制定詳細(xì)的評議方案并報區(qū)政府糾風(fēng)辦，評議結(jié)果納入全區(qū)評議體系。并于年11月20日前，通過網(wǎng)報區(qū)政府糾風(fēng)辦（網(wǎng)址：區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)教育室）。

三、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，與黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合，與切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，與認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相結(jié)合。著重評議履行職責(zé)、依法行政情況，執(zhí)法公開、公正、公平情況，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制、解決損害群眾利益的突出問題情況，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、工作效率情況。

四、評議方法步驟

評議主要采取問卷調(diào)查、自查整改、日常評議、工作考核等定性與定量相結(jié)合的評議方法，對參評單位做出綜合評定。整個評議工作分為前期準(zhǔn)備、調(diào)查評議、總結(jié)反饋和督促整改四個階段，從10月下旬開始，12月上旬結(jié)束。

（一）前期準(zhǔn)備階段（10月下旬—11月上旬）。由區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦在充分調(diào)研以往民主評議工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，依據(jù)上級有關(guān)文件要求，研究制定民主評議工作實施方案，成立評議督導(dǎo)小組。

各被評議部門和單位要根據(jù)評議內(nèi)容和要求，通過組織座談、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立意見箱、熱線電話、電子信箱等多種途徑，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能（業(yè)務(wù)范圍），公開服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效。列入《區(qū)糾風(fēng)網(wǎng)》考評的部門、單位，年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)措施要在網(wǎng)站上公開，主動接受社會和群眾監(jiān)督，進行自查自評自糾。

（二）測評調(diào)查階段（11月中下旬）。

1.問卷調(diào)查。

（1）《問卷調(diào)查表》采用市政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一設(shè)計模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“一般”“不滿意”、“不了解”五個等次。調(diào)查結(jié)果采取賦分方法，即“滿意”為100分、“基本滿意”為90分、“一般”為60分、“不滿意”為0分、“不了解”不計分。計算公式：（“滿意”票數(shù)*100分+“基本滿意”票數(shù)*90分+“一般”票數(shù)*60分+“不滿意”票數(shù)*0分）/（“滿意”票數(shù)+“基本滿意”票數(shù)+“一般”票數(shù)+“不滿意”票數(shù)）。

（2）建立評議代表數(shù)據(jù)庫，代表范圍為：企業(yè)法人代表和職工代表、農(nóng)民、下崗職工、離退休人員、個體業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員、派代表、無黨派人士、專家學(xué)者、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、黨政機關(guān)干部以及事業(yè)單位、群團組織、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的工作人員等。所建數(shù)據(jù)庫評議代表總數(shù)不少于3000人。其中服務(wù)對象所占比例為80%，分值比重為50%；人大代表、政協(xié)委員、派代表、無黨派人士所占比例為5%，分值比重為30%；其他社會各界代表所占比例為15%，分值比重為20%。

（3）問卷調(diào)查工作由區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦組織開展，發(fā)放評議問卷調(diào)查表1500份。按照“堅持重心下移、以參評單位的服務(wù)對象為主、兼顧各個層面”的原則來設(shè)置問卷調(diào)查表發(fā)放比例，共分四類：第一類為企事業(yè)單位共500份，主要以全區(qū)經(jīng)濟普查登記資料為樣本框，隨機抽取調(diào)查單位；第二類在全區(qū)范圍內(nèi)進行入戶社會調(diào)查740份；第三類為區(qū)、街黨政機關(guān)和群團組織以及社區(qū)共220份。第四類為評議代表40份，主要從區(qū)市人大代表、政協(xié)委員、黨政機關(guān)干部、離退休人員、義務(wù)監(jiān)督員、專家學(xué)者中選取。

（4）問卷調(diào)查統(tǒng)計和綜合分析由區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，對回收的問卷要認(rèn)真研究分析，對提出的意見建議要及時進行梳理。

2．日常評議。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦要不定期地組織評議組或督導(dǎo)組，采取明察暗訪、現(xiàn)場察看、交流座談、專題調(diào)研、集中問詢等形式，巡察參評單位的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)狀況，每個參評單位每年至少要巡察一次，承擔(dān)糾風(fēng)專項治理任務(wù)的部門作為被巡察重點，著重巡察專項治理工作開展情況。同時，對參加創(chuàng)建“市基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口”的單位進行明察暗訪，并進行現(xiàn)場評價，評分結(jié)果作為創(chuàng)建的重要依據(jù)。日常巡察情況和明察暗訪情況作為日常評議的重要內(nèi)容。日常巡察和明察暗訪采取扣分方式，每發(fā)現(xiàn)一次問題扣2—5分。

3.工作考核。采取扣分方式，主要包括以下四個方面的內(nèi)容：

一是黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)工作開展情況，主要看是否做到組織健全、責(zé)任落實，工作是否有布置、有檢查、有總結(jié)、有成效。

二是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和市“行風(fēng)在線”、市“民生在線”、市區(qū)兩級糾風(fēng)網(wǎng)、區(qū)“政風(fēng)對話”、以及新聞媒體所披露問題的調(diào)查處理和整改情況。

三是通過召開座談會、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立意見箱、熱線電話等形式征求意見，不斷改進工作，為群眾排憂解難，創(chuàng)造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的情況。

四是列入《區(qū)糾風(fēng)網(wǎng)》考評的部門和單位，信息報送和問題解決情況。五是上年度民主評議群眾意見建議整改情況。

調(diào)查評議結(jié)果按照問卷調(diào)查、日常評議、工作考核三項進行賦分，其中問卷調(diào)查結(jié)果占70%，日常評議占15%，工作考核占15%。

（三）總結(jié)反饋階段（11月下旬）。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦對調(diào)查結(jié)果進行匯總分析，對問卷中填寫的具體意見和建議進行整理，將測評調(diào)查結(jié)果分別報送市政府糾風(fēng)辦和區(qū)委、區(qū)政府，同時向各被評議單位反饋評議情況及收集的意見建議。

（四）督促整改階段（12月上旬）。各被評議單位要把整改作為評議工作的重點，對評議反饋意見進行認(rèn)真梳理，查找問題原因，制定整改措施。對群眾反映的具體問題，凡能解決的要立即解決，一時解決不了的要提出具體的解決方法。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦對群眾反映突出問題的整改情況將進行重點督查。

五、評議結(jié)果運用

（一）各單位的民主評議結(jié)果作為全區(qū)年度目標(biāo)績效考核中的社會評議和黨務(wù)政務(wù)公開評議得分。

（二）對納入全市參評的65個部門、行業(yè)評議結(jié)果，加權(quán)平均后按20%分值納入全市評議結(jié)果，其他政府部門、單位按15%分值納入全市評議結(jié)果。

（三）對政府各部門、單位聯(lián)合區(qū)政府糾風(fēng)辦組織的系統(tǒng)內(nèi)基層單位評議結(jié)果按5%的比例納入本級評議結(jié)果，學(xué)校、醫(yī)院的評議結(jié)果按10%的比例納入主管部門評議結(jié)果。

（四）對被評為市“基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位進行加分（加分分?jǐn)?shù)為單位年度綜合評議結(jié)果的0.3%），分值計算公式為：最終結(jié)果=全年綜合評議結(jié)果*（1+0.3%）。

（五）區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦將參評單位的評議結(jié)果分別報送市政府糾風(fēng)辦和區(qū)委、區(qū)政府，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣_。

六、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門、各單位要高度重視民主評議工作，把這項工作擺在重要日程，加強分析研究，及時解決問題。要加強對基層站所評議，力爭做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高，逐步實現(xiàn)基層站所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。各被評議單位要按照方案的要求，積極配合區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，并組織好系統(tǒng)內(nèi)部評議。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦要精心組織，不走過場，不搞形式，切實把民主評議各項工作落到實處，確保黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。各部門各行業(yè)要逐步增加評議深度、廣度，不斷探索創(chuàng)新評議的方式方法，增強評議效果。

（二）注重創(chuàng)新、公開透明。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新信息技術(shù)，如通過網(wǎng)上評議、計算機讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調(diào)查等，不斷創(chuàng)新行評載體，減少人為因素，最大限度地保證評議結(jié)果客觀公正。區(qū)紀(jì)委、區(qū)政府糾風(fēng)辦在組織開展民主評議活動的過程中，將與新聞媒體和公證機關(guān)等有關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用。組織評議和糾風(fēng)部門、評議代表、被評議部門和單位都要自覺接受監(jiān)督，通過設(shè)立、公布舉報電話等形式，接受社會各界的監(jiān)督。

（三）強化整改，注重實效。堅持糾、評、建并舉，以評促糾、以評促建，把民主評議工作與各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，把解決問題作為主線，貫穿于民主評議全過程。通過聽民聲、察民意、訪民情，著重解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，著力糾正部門和行業(yè)的各種不正之風(fēng)。要廣泛開展向服務(wù)對象述職述廉活動，推進基層單位評議深入開展。對工作不落實或?qū)υu議中提出的問題能整改而不及時整改、群眾滿意度較低的參評單位，同級政府或上級主管部門應(yīng)對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。對于群眾反映強烈，不正之風(fēng)長期得不到有效治理，甚至邊評邊犯的參評單位，應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，實行責(zé)任追究。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律，確保公正。評議過程要始終堅持公開、公平、公正的原則，評議對象、評議內(nèi)容、評議方法、評分標(biāo)準(zhǔn)和評議結(jié)果都要以適當(dāng)方式予以公布。要切實加強對評議活動的監(jiān)督檢查，特別是在參評代表的選聘、問卷發(fā)放、回收、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，要嚴(yán)密組織，精心安排，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決制止拉選票、弄虛作假等問題的發(fā)生。凡違反紀(jì)律的，要追究相關(guān)責(zé)任，性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，保證評議工作健康有序開展。