區(qū)門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全管理方案
時間:2022-05-30 08:13:00
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第一章總則
第一條為進一步加強我區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)安全管理,充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站在全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中的積極推動作用,規(guī)范辦公用計算機使用,加快全區(qū)電子政務(wù)建設(shè),依據(jù)國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和省、市關(guān)于信息化建設(shè)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)各工作部門、各街道辦事處、各群團組織及區(qū)屬全民事業(yè)單位。我區(qū)凡在政府部門和政府直屬事業(yè)單位建立門戶網(wǎng)站并信息的個人、法人和單位,都應(yīng)當遵守本辦法。
第三條區(qū)政府辦公室和區(qū)外宣辦依據(jù)本辦法對全區(qū)門戶網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實施監(jiān)管與維護。
第二章門戶網(wǎng)站建設(shè)
第四條區(qū)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作由區(qū)政府辦公室(區(qū)政府辦公自動化中心)負責。各街道辦事處、各工作部門要根據(jù)行政管理和公共服務(wù)需要為門戶網(wǎng)站建設(shè)管理工作提供配合,按政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定及時報送和政務(wù)信息。
第五條各街辦、各部門可根據(jù)各自實際和工作需要,建立各自網(wǎng)站,并向區(qū)政府辦公室備案,區(qū)政府辦公室將在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上制作相應(yīng)鏈接。
第六條街辦作為政府派出機構(gòu),建立網(wǎng)站應(yīng)在區(qū)政府授權(quán)和指導(dǎo)下進行,并自覺接受監(jiān)督和考核。
第三章信息公開
第七條本辦法所稱信息是指在政府門戶網(wǎng)站上對外的文字、數(shù)據(jù)、圖片及其它格式的信息資料。
第八條除法定保密事項外,政府信息資源必須按照《信息公開條例》,并遵循及時、便民和“誰,誰負責;誰承諾,誰辦理”的原則,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或部門專業(yè)網(wǎng)站上予以公開。
第九條除下列不予公開的政府信息以外的其它政府信息,都應(yīng)當予以公開:
(一)屬于國家秘密;
(二)屬于商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;
(三)屬于個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個人隱私造成不當侵害的;
(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外;
(五)與執(zhí)法有關(guān),公開后可能直接影響案件查處或者危及個人生命安全的;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其它情形。
其中第(二)、(三)項規(guī)定情形的政府信息,有關(guān)單位和個人同意公開的,可以公開。政府信息含有不予公開的內(nèi)容,但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當公開可以公開的內(nèi)容。
第十條政府機關(guān)應(yīng)當通過門戶網(wǎng)站等向社會公開下列政府信息:
(一)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及有關(guān)重大決策的情況;
(二)政府規(guī)章、與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件;
(三)政府機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職責權(quán)限及辦事指南;
(四)公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等情況;
(五)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;
(六)行政、事業(yè)性收費項目、標準、方式、減免政策及其依據(jù);
(七)政府財政預(yù)算、決算以及執(zhí)行預(yù)算、決算的審計情況;
(八)政府基金、重要專項資金(經(jīng)費)的籌集、分配、使用,重大基本建設(shè)項目的名單,政府采購情況;
(九)影響公眾人身和財產(chǎn)安全的突發(fā)事件的預(yù)報、發(fā)生及其處理情況;
(十)與公眾利益密切相關(guān)的工程建設(shè)、工程管理、綜合開發(fā)、工程造價、科研設(shè)計、招標投標等方面的政策、措施;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要公開的其它政府信息。
第四章門戶網(wǎng)站信息采集、和更新
第十一條區(qū)政府辦公室負責做好市政府門戶網(wǎng)站專欄中區(qū)相關(guān)信息的采集和更新工作,對網(wǎng)上投訴、依申請公開進行匯總分類,并轉(zhuǎn)相關(guān)部門及時辦理答復(fù)。
第十二條各街辦、各部門要建立規(guī)范的信息采集、審核、、更新機制,落實一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員(網(wǎng)站信息保障員)負責信息采集、上報、等管理工作。區(qū)政府辦公室將對各單位分配區(qū)政府門戶網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)用戶名和密碼,各單位對其用戶名及密碼應(yīng)做好保密管理工作。
第十三條區(qū)政府辦公室將按照各單位業(yè)務(wù)相關(guān)程度,對區(qū)政府門戶網(wǎng)站各欄目進行內(nèi)容保障責任劃分,同時要嚴格落實跟蹤管理、定期通報等監(jiān)督考評制度。
各單位政務(wù)公開內(nèi)容保障責任欄目,由各街辦、各部門根據(jù)各自權(quán)限密碼進入管理后臺,及時更新和維護本部門信息公開相關(guān)內(nèi)容,區(qū)政府辦公室負責審核、人員培訓和技術(shù)保障。
第十四條各街辦、各部門的網(wǎng)站信息保障員負責區(qū)政府門戶網(wǎng)站內(nèi)本單位責任欄目的信息采編、等日常事務(wù),代表本部門在網(wǎng)站上提供依申請公開事項辦理、在線審批等實時信息咨詢服務(wù)。
第十五條區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息必須嚴格按照下列審核制度辦理,未經(jīng)區(qū)政府辦公室或區(qū)外宣辦審核把關(guān)的信息不得上網(wǎng)。有關(guān)地區(qū)發(fā)展的重大事件、重要活動或相關(guān)事項的信息,在履行正常程序的基礎(chǔ)上,還須履行報請區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意等特殊手續(xù)。
(一)新聞報道類(具體指動態(tài)和圖片新聞欄目)信息程序:
申請新聞信息單位擬稿-----該單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字-----書面紙質(zhì)和電子文檔各一份報送區(qū)政府辦公自動化中心(309室)初審并填寫《區(qū)政府門戶網(wǎng)站信息審批單》-----區(qū)外宣辦審批核簽字-----區(qū)政府辦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字-----區(qū)政府辦公自動化中心立即。
(二)政務(wù)公開類(各單位責任政務(wù)公開欄目)信息程序:
政務(wù)公開責任單位擬稿-----該單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字-----該單位網(wǎng)站信息保障員添加并提交區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級管理員審核----區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級管理員審核------必要時區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核-----區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級管理員立即。
(三)專欄類信息程序:
四城聯(lián)創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)等專欄設(shè)立單位擬稿-----該單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核并簽字-----該單位網(wǎng)站信息保障員添加并提交區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級管理員審核----區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級管理員審核------必要時區(qū)政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核-----區(qū)政府門戶網(wǎng)站超級管理員立即。
第十六條各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對擬在門戶網(wǎng)站上的信息審核內(nèi)容包括:
(一)上網(wǎng)信息是否涉及秘密;
(二)上網(wǎng)信息是否符合國家大政方針和法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定;
(三)上網(wǎng)信息是否符合保護知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)規(guī)定;
(四)上網(wǎng)信息是否會給其它單位、個人造成危害;
(五)上網(wǎng)信息是否有利于本區(qū)的宣傳和發(fā)展;
(六)上網(wǎng)信息目前對外是否適宜;
(七)信息中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否經(jīng)得住推敲。
第十七條各街辦、各部門自建網(wǎng)站信息更新內(nèi)容要求及時、準確。在更新的同時,必須做好本地備份和書面登記工作。
第十八條各街辦、各部門負責將區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)當日調(diào)研、召開重要會議及省市領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)調(diào)研等政務(wù)活動情況,及時向區(qū)政府辦公自動化中心報送,以便第一時間將領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動情況在門戶網(wǎng)站上。
第十九條門戶網(wǎng)站各類信息時效為:新聞類信息產(chǎn)生后一周內(nèi)公開;一般業(yè)務(wù)類信息產(chǎn)生后二周內(nèi)公開;政策法規(guī)類信息產(chǎn)生后一月內(nèi)公開;對互動性欄目,要建立網(wǎng)上互動應(yīng)用的接收、處理、反饋工作機制,確定專人及時處理、答復(fù)網(wǎng)上辦理、投訴、咨詢和意見、建議;領(lǐng)導(dǎo)信箱及網(wǎng)上咨詢投訴10日內(nèi)給予回復(fù),需要協(xié)調(diào)處理的事項可延長至二十天內(nèi)給予答復(fù);依申請公開事項,在相關(guān)規(guī)定時限內(nèi)予以辦結(jié)和公開。
第二十條區(qū)政府門戶網(wǎng)站首頁信息內(nèi)容原則上每日更新1次,如遇重要活動或重要信息隨時更新。
各街辦、各部門各自網(wǎng)站和各自負責的區(qū)政府門戶網(wǎng)站專欄信息內(nèi)容原則上每3個工作日至少更新1次,單位基本情況等靜態(tài)信息至少每月檢查一次,對發(fā)生變化的內(nèi)容及時修正更新。
第二十一條各街辦、各部門要及時按規(guī)定辦理網(wǎng)上咨詢、投訴和建議及辦理依申請公開事項,涉及各街辦、各部門的網(wǎng)上建議和依申請公開等辦理情況納入?yún)^(qū)政府督辦范圍,定期通報。
第五章網(wǎng)站維護
第二十二條區(qū)政府辦公室負責區(qū)政府門戶網(wǎng)站的軟、硬件維護和管理工作。各單位自建網(wǎng)站由各單位自行維護。
第二十三條門戶網(wǎng)站維護管理中應(yīng)做好以下幾項工作:
(一)做好門戶網(wǎng)站公共信息網(wǎng)絡(luò)安全備案和域名注冊;
(二)網(wǎng)站系統(tǒng)日志記錄工作,監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全,處置非法用戶的惡意攻擊;
(三)定期對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行備份,一旦系統(tǒng)發(fā)生故障,應(yīng)及時恢復(fù);
(四)采取必要的安全措施,確保信息安全可靠運行;不斷對網(wǎng)站進行升級和技術(shù)改造;
(五)嚴格密碼保密管理及用戶權(quán)限管理;
(六)負責各單位網(wǎng)站信息保障員的用戶操作培訓。
第二十四條區(qū)政府辦公自動化中心要進一步完善應(yīng)急措施和病毒防范系統(tǒng),完善網(wǎng)站系統(tǒng)備份及故障快速恢復(fù)機制,發(fā)生突發(fā)情況,能夠在短時間內(nèi)恢復(fù)運行。
第二十五條區(qū)政府辦公室負責對政府網(wǎng)站有關(guān)設(shè)備定期巡檢,保證網(wǎng)站正常開通運轉(zhuǎn),以方便公眾訪問。
第二十六條政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當維護用戶的隱私權(quán),除法律、法規(guī)另有規(guī)定,網(wǎng)站的系統(tǒng)管理人員和信箱管理員不得對外透露任何個人資料,也不允許私開用戶信箱。
第二十七條各街辦、各部門信息管理員不得從事下列危害網(wǎng)站安全的活動:
(一)未經(jīng)允許,對網(wǎng)站功能進行刪除、修改或者增加的;
(二)未經(jīng)允許,對計算機信息網(wǎng)絡(luò)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改或者增加的;
(三)故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序或上傳染毒文件的;
(四)其它危害網(wǎng)站安全的。
第六章門戶網(wǎng)站信息管理考核
第二十八條各街辦、各部門信息的數(shù)量與質(zhì)量,信息傳遞的及時性、準確性、可靠性、信息的更新周期等情況將列入全區(qū)信息化建設(shè)績效考評內(nèi)容,定期進行評比通報。對由于未能及時更新維護本部門責任欄目,給全區(qū)發(fā)展造成不良影響和嚴重后果的部門及單位,將視情況進行通報批評和相應(yīng)處理。
第二十九條區(qū)政府辦公室對各街辦、各部門在門戶網(wǎng)站所信息的數(shù)量與質(zhì)量,按季度進行匯總通報。
第三十條各部門信息違反本辦法的,予以通報批評并責令改正;違反國家法律的,依法追究其法律責任。
第三十一條根據(jù)各單位的職能,將納入信息化建設(shè)績效考評范圍的區(qū)級機關(guān)各部門、各街道辦事處分為三類:
(一)窗口部門(具有公眾服務(wù)職能的國家機關(guān)部門及單位);
(二)非窗口部門(不具有為公眾服務(wù)職能的國家機關(guān)部門和單位);
(三)各街道辦事處。
第三十二條具體考評辦法:信息化建設(shè)績效考評指標體系總分設(shè)置為100分,按考核內(nèi)容賦權(quán)重,分解到各個評價指標。年終按信息化建設(shè)績效考評指標體系進行考評,確定出各考核單位信息化建設(shè)績效的實際得分。
第三十三條窗口部門考評內(nèi)容包括:組織保障(10分),規(guī)章制度(10分),電子政務(wù)應(yīng)用(20分),網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障(30分),網(wǎng)站公眾服務(wù)(30分)共5項指標;非窗口部門考評內(nèi)容包括:組織保障(20分),規(guī)章制度(20分),電子政務(wù)應(yīng)用(30分),網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容保障(30分)共4項指標;各街辦考評內(nèi)容包括:組織保障(10分),規(guī)章制度(10分),建設(shè)規(guī)劃(10分),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(10分),電子政務(wù)應(yīng)用(22分),網(wǎng)站建設(shè)、服務(wù)、內(nèi)容保障(30分),資金投入使用情況(8分)共7項指標。
區(qū)政府辦公室按照每年市政府關(guān)于信息化建設(shè)考核和發(fā)展重點將對上述考核指標有所調(diào)整。
第三十四條區(qū)政府門戶網(wǎng)站將不定期組織開展網(wǎng)上評議,由公眾評議各街辦、各部門網(wǎng)站建設(shè)和維護情況,并將評選結(jié)果作為電子政務(wù)建設(shè)績效考評的重要依據(jù)。
第七章互聯(lián)網(wǎng)使用安全
第三十五條各街辦、各部門要嚴格遵守國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和保密工作的各項法律和制度,不得利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全,泄露國家秘密等違法犯罪活動。
第三十六條各單位用來登錄區(qū)政府門戶網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)的辦公用計算機,由該單位的區(qū)政府門戶網(wǎng)站保障員管理和維護,并對登錄后臺的用戶名和密碼嚴格保密,不得在本部門指定之外的計算機上登錄和處理相關(guān)信息。
第三十七條由區(qū)政府辦公自動化中心負責維護區(qū)政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行,做好防黑、防毒工作,防止系統(tǒng)數(shù)據(jù)的丟失和泄露,保障網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的正常、高效運行。
第三十八條各單位指定用來登錄區(qū)政府門戶網(wǎng)站管理后臺的計算機,要按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和保密要求,安裝正版殺毒軟件,定期查殺病毒并及時修補系統(tǒng)漏洞。
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