污水治理費管治辦法

時間:2022-05-29 09:50:00

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污水治理費管治辦法

第一條為規(guī)范我區(qū)污水處理費征收、使用和管理,促進污水處理設施建設和持續(xù)運行,改善生態(tài)環(huán)境,提高群眾生活質量,保護公民、法人和其他組織的合法權益,依照有關法律、法規(guī),根據(jù)上級有關文件精神,結合我區(qū)實際情況,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本區(qū)域內城鎮(zhèn)污水處理費的征收、使用和管理。結合目前污水處理管網(wǎng)的覆蓋范圍,征收區(qū)域暫定為鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。

第三條凡在本區(qū)域內使用公共管網(wǎng)供水和自備水源(包括自備井和從江河湖泊取水),向城鄉(xiāng)排水設施(包括接納、輸送城鄉(xiāng)污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、河渠、泵站、起調蓄功能的湖塘以及污水處理廠)排放污水、廢水的單位和個人(以下簡稱用戶),應當依照本辦法的規(guī)定繳納污水處理費。

第四條污水處理收費屬于非稅收入,按照財務隸屬關系全額納入?yún)^(qū)級財政預算管理。收取的污水處理費,按照國家有關規(guī)定免征增值稅、營業(yè)稅。

第五條污水處理費的征收標準是0.8元∕噸;征收對象為鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的居民、工商企業(yè)和特種行業(yè)等。

第六條污水處理費委托鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府征收,其中,對于公共供水用戶,由鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府委托其所在地自來水廠負責征收;對自建設施供水用戶,由區(qū)水務局執(zhí)法大隊負責配合各鎮(zhèn)征收。各鎮(zhèn)財政所負責征收過程監(jiān)督、票據(jù)領用、核銷,資金上繳區(qū)級財政或金庫等。任何部門、單位和個人均不得違規(guī)減免污水處理費。污水處理費代征部門應當使用省財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入繳款書。

第七條污水處理費根據(jù)用戶實際用水量按月計征。用戶應當如實向征收或者代征部門提供實際用水量。使用公共管網(wǎng)供水的,其用水量按照用戶水表顯示的量值計算;使用自備水源供水的,按用戶實際用水量計算;生活用水按100L∕人·天計算,無用水、采水計量裝置的,由代征部門參照水利行政主管部門確認的采水量計算或者按照設施取水能力核定的取水量計算。

第八條鎮(zhèn)財政所負責向代征部門支付代征手續(xù)費,代征手續(xù)費的標準按照實際繳入同級財政的污水處理費的4%計算。手續(xù)費年初列入?yún)^(qū)財政預算支出盤子。

第九條用戶未按照規(guī)定繳納污水處理費的,由代征部門責令限期繳納;逾期仍不繳納的,根據(jù)有關規(guī)定,按日加收應繳污水處理費2‰的滯納金。

對拒繳、少繳污水處理費的用戶,代征部門可以依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第十條企業(yè)繳納的污水處理費可以計入生產(chǎn)成本或者管理費用;行政機關、事業(yè)單位繳納的污水處理費可以計入行政事業(yè)費用。

第十一條區(qū)人民政府根據(jù)上一年度的供水量等情況向各鎮(zhèn)下達污水處理費征收計劃。實行獎懲考核制度,全年超收部分區(qū)、鎮(zhèn)按3:7比例分成;短收部分區(qū)財政通過上下級結算全額扣回。鎮(zhèn)超收分成部分,必須按污水處理費相關的規(guī)定開支。

第十二條污水處理費實行??顚S茫瑢m椨糜谖鬯刑幚碓O施建設、持續(xù)運行和維護。任何部門、單位和個人不得坐收坐支、截留、擠占或者挪作他用。

根據(jù)《市區(qū)污水處理特許經(jīng)營協(xié)議》,區(qū)財政局應做好污水處理費預算工作,每年從實際上繳入庫的污水處理費中相應安排支出,實行??顚S?

(一)支付代征手續(xù)費和超收分成。

(二)支付污水處理服務費。具體使用嚴格按照《市區(qū)污水處理特許經(jīng)營協(xié)議》中污水處理服務費項下的規(guī)定執(zhí)行。

(三)排污管網(wǎng)、排污泵站等相關設施的建設、運行和維護等。

每年實際收入大于支出部分,結轉下年滾存使用,如收不抵支,不足部分列入?yún)^(qū)財政預算。

第十三條污水處理費的使用實行預決算制度。區(qū)財政按月將相關費用撥付到區(qū)建設局排污管理處,區(qū)建設局排污管理處應當編制當年度污水處理費使用決算,報區(qū)財政局審核。根據(jù)污水處理廠、排污管網(wǎng)、排污泵站等相關設施的建設、運行和維護等情況,編制下一年度的污水處理費使用預算,報區(qū)財政局審核,審計監(jiān)督,經(jīng)區(qū)人民政府批準后執(zhí)行。

第十四條污水處理企業(yè)按照規(guī)定用途使用污水處理費。區(qū)物價局應當會同區(qū)財政、建設局,對污水處理企業(yè)的污水處理量進行定期監(jiān)審。監(jiān)審結論應當作為撥付污水處理費用的主要依據(jù)。

第十五條區(qū)建設局排污管理處負責污水排放許可的管理及污水處理廠、管網(wǎng)、泵站等監(jiān)管。污水處理企業(yè)對接納的污水進行水質監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放超標污水的,污水處理企業(yè)可拒絕接納,并應及時向區(qū)環(huán)境保護局報告,區(qū)環(huán)境保護局應及時依法查處。污水處理企業(yè)應嚴格按照《城鎮(zhèn)污水排放標準GB18918-2002》的規(guī)定做到達標排放,無正當理由擅自停止運行或者未能做到達標排放的,由有關部門責令整改、依法處罰,并相應停止撥付或者扣減污水處理費用,對造成污染事故的,依法追究有關人員的責任。

第十六條區(qū)建設、財政、物價、水務、環(huán)境保護等行政主管部門恪盡職守,密切配合,加大力度,確保污水處理費收足、用好、管好。

區(qū)監(jiān)察、審計等部門應建立健全對污水處理費征收和使用情況的監(jiān)督制約機制,保證污水處理費的足額征收和依規(guī)使用。

第十七條區(qū)建設、財政、物價、水務、環(huán)境保護等部門和污水處理費代征機構及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的:(1)坐支、截留、擠占、挪用污水處理費的;(2)未按照規(guī)定如實提供采水量的;(3)違規(guī)減免污水處理費的;(4)其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的。由所在單位或者上級行政機關責令限期改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。