區(qū)保護(hù)森林資源責(zé)任制考核方案
時(shí)間:2022-05-28 05:25:00
導(dǎo)語(yǔ):區(qū)保護(hù)森林資源責(zé)任制考核方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師,歡迎參考。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),有效保護(hù)和發(fā)展我區(qū)森林資源,切實(shí)鞏固生態(tài)建設(shè)成果,根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核工作的通知》等法律法規(guī)和文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)森林資源保護(hù)的方針政策,切實(shí)落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任,建立高效完備的森林資源保護(hù)體系,不斷提升森林資源保護(hù)水平,為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度,保障森林資源安全;加大林業(yè)重點(diǎn)工程營(yíng)造林和植樹(shù)造林力度,大力發(fā)展經(jīng)果林種植力度;在確?,F(xiàn)有森林資源不減少的基礎(chǔ)上,保證近三年來(lái)各類(lèi)工程項(xiàng)目營(yíng)造林成林率達(dá)到90%以上,力爭(zhēng)到2015年全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到30%左右。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局,具體負(fù)責(zé)目標(biāo)考核辦法的組織實(shí)施及日常工作。
四、考核辦法
區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任主體為各鎮(zhèn)街,第一責(zé)任人為鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)。
(一)考核時(shí)間。考核采取鎮(zhèn)、辦事處自查和區(qū)級(jí)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行,各鎮(zhèn)街于每年12月份對(duì)本轄區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行自查,區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組于次年1月份組織檢查考核。
(二)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
1.森林防火工作(20分):主要考核森林防火責(zé)任制落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、防火物資儲(chǔ)備以及火災(zāi)預(yù)防撲救等工作。組織健全,制度完善,層層簽訂責(zé)任狀(4分);充分利用各種宣傳方式,大力開(kāi)展森林防火宣傳工作(4分);組建有森林撲火隊(duì)伍、配備相應(yīng)森林防火工具(4分);不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和人員傷亡(4分);森林火災(zāi)案件查處率在95%以上(4分),森林火災(zāi)受害率超過(guò)0.5‰的不得分。
2.造林綠化工作(20分):主要考核林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)及經(jīng)果林種植完成情況。保質(zhì)保量完成下達(dá)的林業(yè)重點(diǎn)工程營(yíng)造林任務(wù)、成活率達(dá)到90%以上(10分),反之按比例扣分;發(fā)展經(jīng)果林面積2000畝以上(10分),達(dá)不到面積按比例扣分。
3.森林資源管護(hù)工作(10分):主要考核管護(hù)責(zé)任制落實(shí)、管護(hù)協(xié)議簽訂、護(hù)林人員管理以及打擊懲處破壞森林資源違法行為等工作。認(rèn)真落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,制度健全,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀(1分);與聘用護(hù)林人員簽訂管護(hù)協(xié)議(1分);認(rèn)真組織召開(kāi)例會(huì),按時(shí)對(duì)護(hù)林人員的日常工作進(jìn)行檢查、考核,有督查記錄(2分);護(hù)林員每月巡山天數(shù)達(dá)到25天以上、巡山記錄內(nèi)容完整規(guī)范(2分);轄區(qū)內(nèi)破壞森林資源違法案件在2起以下(2分),超過(guò)2起不得分;認(rèn)真查處轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞森林資源違法行為,案件查處率達(dá)100%(2分),達(dá)不到100%不得分。
4.林地資源管理工作(10分):主要考核林地資源保護(hù)與管理、建設(shè)項(xiàng)目征占用林地以及違法征占用林地情況。定期不定期進(jìn)行林地保護(hù)宣傳(2分);嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序上報(bào)辦理林地征占用許可(2分);無(wú)違法征占用林地行為(6分),發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有違法征占用林地行為不得分。
5.林木采伐管理(10分):主要考核憑證采伐等工作。嚴(yán)格按采伐程序申報(bào)、辦理林木采伐許可證(6分),有無(wú)證采伐林木行為的,發(fā)現(xiàn)一次扣2分,扣完為止;按時(shí)完成上年度采伐跡地和火燒跡地更新且保存率、成活率均達(dá)到85%以上(4分),每減少一個(gè)百分點(diǎn),扣1分,扣完為止。
6.國(guó)家公益林管護(hù)及森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)(10分):主要考核管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況及生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)情況。簽訂管護(hù)責(zé)任狀,制度健全(1分);簽訂管護(hù)協(xié)議(2分),管護(hù)協(xié)議沒(méi)有簽訂的不得分;按時(shí)對(duì)護(hù)林員進(jìn)行定期檢查、考核(3分);及時(shí)、足額兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償資金給林權(quán)所有者(管護(hù)者)(4分),反之按比例扣分;本鎮(zhèn)、辦事處截留、挪用生態(tài)效益補(bǔ)償資金的不得分。
7.林業(yè)有害生物防治(10分):主要考核制度建設(shè)以及有害生物發(fā)生防治情況。組織健全,制度完善,簽訂責(zé)任狀(2分);成災(zāi)率控制在3‰以下(4分),超過(guò)的不得分;開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)及時(shí)報(bào)送監(jiān)測(cè)報(bào)表(2分);認(rèn)真組織枯死木清除等工作(2分)。
8.林權(quán)制度改革(10分):主要考核集體林權(quán)制度配套改革工作開(kāi)展、檔案資料收集整理、林權(quán)糾紛調(diào)處等情況。檔案規(guī)范、內(nèi)容完整(6分);林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)100%(4分),每減少5個(gè)百分點(diǎn)扣1分,扣完為止。
五、獎(jiǎng)懲措施
考核分值設(shè)4個(gè)等級(jí):得分90分以上為優(yōu)秀,80-89分為良好,60-79分為中等,59分以下為差等??己私Y(jié)果納入全區(qū)目標(biāo)考核內(nèi)容,在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),對(duì)獲得“優(yōu)秀”等次的給予表彰,對(duì)差等的給予通報(bào)批評(píng)。被通報(bào)批評(píng)的單位要向區(qū)政府提交書(shū)面檢查,并提出整改方案及時(shí)組織整改和完善。對(duì)連續(xù)三年考核被評(píng)為差等的,將啟動(dòng)行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。
六、時(shí)間安排
(一)每年1月初:由區(qū)政府與各鎮(zhèn)、辦事處簽訂保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任書(shū)。
(二)每年12月底:各鎮(zhèn)街對(duì)年度保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行自查,并于12月31日前將自查報(bào)告報(bào)區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)次年1月:區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組于1月15日前組織相關(guān)部門(mén)對(duì)各鎮(zhèn)街目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行考核;1月20日前將全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展工作考核結(jié)果和整改意見(jiàn)形成情況通報(bào),并報(bào)區(qū)政府審定后印發(fā)各鎮(zhèn)街。
(四)次年2月:區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展對(duì)各鎮(zhèn)街整改落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,并在2月20日前將整改落實(shí)情況報(bào)區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源工作領(lǐng)導(dǎo)小組。