導(dǎo)語：全區(qū)教育科學(xué)化發(fā)展規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，辦好人民滿意的教育，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)全國、省、市教育工作會(huì)議精神和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際，制定區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

一、“十一五”期間取得的成就

“十一五”時(shí)期，在省、市教育部門的關(guān)心支持下，全區(qū)教育工作緊緊圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，走在全市前列，構(gòu)建和諧”工作主題，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷加大投入力度，大力實(shí)施“三名工程”，精心打造教育品牌，全面完成“十一五”期間各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，初步構(gòu)建了與中心城區(qū)相適應(yīng)的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)了教育跨越式發(fā)展。2008、2009、2010年教育工作連續(xù)三年榮獲全市十三區(qū)縣綜合考評一等獎(jiǎng)。2009年被省、市教育、糾風(fēng)、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)、文體等七部門授予“省教育收費(fèi)示范區(qū)”和“市教育收費(fèi)示范區(qū)”。校園安全工作持續(xù)走在省、市前列，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)率先”，2010年5月在我區(qū)召開了市學(xué)校、幼兒園及周邊安全防范工作現(xiàn)場會(huì)。

學(xué)前教育全區(qū)注冊登記幼兒園67所，在園兒童18247人，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%。學(xué)前教育體系建設(shè)初具規(guī)模，創(chuàng)建省級示范園9所，市一級幼兒園11所。

義務(wù)教育全區(qū)小學(xué)50所，在校學(xué)生43743人，普通初中20所，在校學(xué)生22891人。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率均保持在99.99%以上，初中升學(xué)率達(dá)到了95%。農(nóng)民工隨遷子女在校生達(dá)到18214人。完成了棗園小學(xué)、中堡子小學(xué)、二府莊小學(xué)、回民中學(xué)等4所薄弱學(xué)校治理工作，全面消除了薄弱學(xué)校，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校在辦學(xué)理念、教育教學(xué)管理水平、生源質(zhì)量等方面的差距不斷縮小。2007年通過國家“兩基”復(fù)查驗(yàn)收，2010年10月以優(yōu)秀等次被省政府授予“高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育區(qū)”。

普通高中教育全區(qū)普通高中學(xué)校14所，在校學(xué)生12812人，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化高中8所，比2006年增加5所，占轄區(qū)高中總量的57.1%。普通高中全面實(shí)施新課程改革，重視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力、分析問題能力及實(shí)踐能力，持續(xù)推進(jìn)高中教育內(nèi)涵式發(fā)展，形成了開放型、高質(zhì)量的普通高中教育集群。

職業(yè)教育全區(qū)中等職業(yè)學(xué)校5所，職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)27所，其中省級、市級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校3所，占全區(qū)職業(yè)高中總數(shù)的60%，職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生6708人，畢業(yè)生安置就業(yè)率達(dá)到98%，擁有工民建、汽車維修、電子電器、制冷空調(diào)、會(huì)計(jì)電算化、計(jì)算機(jī)技術(shù)與應(yīng)用等8個(gè)精品示范專業(yè)。形成了以職業(yè)學(xué)校及社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，以轄區(qū)企業(yè)用人單位為載體的職業(yè)教育就業(yè)培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮了職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要作用。

特殊教育通過和棗園啟智班實(shí)施隨班就讀為殘疾學(xué)生提供了公平接受教育的機(jī)會(huì)，三類殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例得到進(jìn)一步提升，有就學(xué)能力的殘疾兒童和少年都能接受義務(wù)教育。

民族教育區(qū)是全省最大的回族聚居區(qū)，現(xiàn)有民族教育校園9所?！笆晃濉逼陂g，啟動(dòng)實(shí)施了“2142民族教育發(fā)展計(jì)劃”和“民族教育集中改造項(xiàng)目”，計(jì)劃投入8035萬元對市第三保育院、灑金橋小學(xué)等民族地區(qū)校園實(shí)施集中改造和重建，“十一五”末已累計(jì)投入1830萬元完成了回民中學(xué)、實(shí)驗(yàn)職專、新建幼兒園等項(xiàng)目，有效提升了民族教育發(fā)展水平。歷史文化街區(qū)小學(xué)、初中入學(xué)率達(dá)到100%，中學(xué)鞏固率達(dá)到99%以上，306名民族學(xué)生考上大學(xué)。

民辦教育全區(qū)民辦教育異軍突起，目前已經(jīng)建成了外語學(xué)校、益新中學(xué)、明珠職校、中華世紀(jì)城小學(xué)、蔚藍(lán)花城幼兒園等48所民辦學(xué)校和幼兒園，初步形成了公辦教育和民辦教育共同發(fā)展，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育“三教統(tǒng)籌”，經(jīng)濟(jì)、科技和教育有機(jī)結(jié)合的科學(xué)發(fā)展格局。我區(qū)被教育部授予全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)稱號。

教師隊(duì)伍全區(qū)中小學(xué)、幼兒園教職工5729人，其中專任教師4538人。小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別達(dá)100%100%、97.47%，小學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷教師93.03%，初中本科學(xué)歷以上教師89.94%，高中教學(xué)研究生學(xué)歷達(dá)到11.43%。建立了“名教師”培養(yǎng)機(jī)制。積極開展新理念、新課程、新技術(shù)及師德教育為主要內(nèi)容的“三新一德”培訓(xùn)；與陜師大等高校合作，在中小學(xué)教師中開設(shè)研究生課程研修，每年舉辦教師賽教活動(dòng)，為教師搭建了學(xué)習(xí)交流的平臺。培訓(xùn)教師19000人次，評選出優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者266名，涌現(xiàn)出全國和省、市級各類先進(jìn)人物43人，帶動(dòng)了教師隊(duì)伍整體水平的提高。

教育教學(xué)改革“十一五”期間，全區(qū)教育系統(tǒng)扎實(shí)開展了“教育發(fā)展提升年”、“教育科研年”等活動(dòng)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，不斷改進(jìn)考試評價(jià)制度，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持以質(zhì)量為本，抓制度建設(shè)、抓常規(guī)管理、抓機(jī)制創(chuàng)新、抓評價(jià)體系改革，增強(qiáng)各校園抓質(zhì)量的責(zé)任感，激發(fā)廣大教師的工作積極性。不斷推進(jìn)新課程改革向縱深發(fā)展，狠抓中小學(xué)雙常規(guī)管理，積極推行初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革，健全完善了學(xué)生成長記錄袋，加強(qiáng)了高中模塊考試的調(diào)研，在全系統(tǒng)推廣實(shí)施“導(dǎo)學(xué)稿”教學(xué)模式和網(wǎng)絡(luò)教研，確保了素質(zhì)教育有效落實(shí)，相繼開展了“文明校園”創(chuàng)建、“小手拉大手”、“三講兩實(shí)踐”等主題活動(dòng)100余項(xiàng)，與軍隊(duì)、革命舊址、高校聯(lián)建了16個(gè)德育基地，創(chuàng)建省、市級藝術(shù)教育示范學(xué)校9所，2所學(xué)校被授予“省實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校”。

教育投入與建設(shè)累計(jì)投入2.63億元，完成災(zāi)后重建、校舍安全工程、教育信息化工程、校舍建設(shè)維護(hù)、取暖設(shè)施、教學(xué)儀器設(shè)備配備等133個(gè)項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建校舍建筑面積22萬平方米。全面落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”和教育資助政策，并于2008年秋季起免除了城市義務(wù)教育學(xué)校學(xué)雜費(fèi)。2010年秋季開學(xué)，中、省撥付我區(qū)普通高中國家助學(xué)金212.9萬元，資助學(xué)生3086人；2008年以來，全區(qū)財(cái)政投入和爭取上級資金累計(jì)1858萬元，用于解決困難家庭子女上學(xué)問題，其中，國家助學(xué)金資助中職學(xué)生17967人次、貧困高中生1415人次，資助金額1460萬元；374名貧困學(xué)生享受國家助學(xué)貸款，貸款金額224萬元；財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)村貧困中職學(xué)生960人，補(bǔ)貼金額154萬元；社會(huì)資助貧困學(xué)生100人，資助金額20萬元，做到了應(yīng)免盡免，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。妥善解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)難問題，2008年以來，為42495人次外來務(wù)工人員子女解決了入學(xué)問題。2009年秋季起，在全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校家庭困難學(xué)生中全面實(shí)施了“蛋奶工程”，10450名學(xué)生享受到了一天一包奶和一個(gè)雞蛋的惠民政策。

校園安全高度重視校園安全，累計(jì)投入1003萬元進(jìn)行校園安全建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)率先”，即，在全國率先為學(xué)校辦理校園責(zé)任險(xiǎn)，累計(jì)投入280萬元，為區(qū)屬學(xué)校辦理了校園責(zé)任險(xiǎn)；在全國率先開展“警務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，配置了180余名民警進(jìn)駐各校園，有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪；在全國率先實(shí)施校園視頻監(jiān)控工程建設(shè)，投入220萬元，全區(qū)校園監(jiān)控率達(dá)到100%；在全省教育系統(tǒng)率先成立校園安全管理專門機(jī)構(gòu)，2006年成立了校園安全管理辦公室，2009年將其列入?yún)^(qū)教育局正式編制，進(jìn)一步加強(qiáng)了校園安全管理的組織協(xié)調(diào)力量；在全市率先成立校園周邊安全防范專職群防隊(duì)，配置108名安全防范專職群防隊(duì)員入駐校園；在全市率先為校園配置防割手套、強(qiáng)光手電等警用安全防范器械，有效提高了校園應(yīng)對突發(fā)情況的能力；在全市率先為校園設(shè)立“交通安全輔導(dǎo)站”，指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育活動(dòng)，維護(hù)了校園周邊交通秩序。全區(qū)共有48所區(qū)級平安校園，6所市級平安校園，3所省級平安校園。2008年榮獲省教育系統(tǒng)穩(wěn)定安全工作先進(jìn)單位稱號。

教育雖然取得了長足的進(jìn)步，但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，還不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民群眾對教育日益增長的優(yōu)質(zhì)化、多樣化需求，經(jīng)費(fèi)投入依然不足，學(xué)前教育有待進(jìn)一步提升，義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡優(yōu)質(zhì)，高中階段教育結(jié)構(gòu)不盡合理，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提升，教育資源還需進(jìn)一步整合，教育管理體制有待不斷完善，全面推進(jìn)素質(zhì)教育有待繼續(xù)深入，教育質(zhì)量和現(xiàn)代化水平還需進(jìn)一步提高，特別是作為全省最大的民族聚集區(qū)和市中心城區(qū)，在民族教育發(fā)展和教育引領(lǐng)上水平方面還需進(jìn)一步提高。

二、“十二五”期間的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)全國、省、市教育工作會(huì)議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興區(qū)和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育服務(wù)理念、學(xué)生全面發(fā)展理念、區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展理念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高教育質(zhì)量，打造教育品牌，努力辦好人民滿意的教育，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展原則。深入實(shí)施“三名工程”，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以學(xué)生全面和諧發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)提高各級各類學(xué)生及群眾的綜合素質(zhì)。繼續(xù)深化教育改革與調(diào)整，提高教育發(fā)展綜合水平，確保持續(xù)走在全市前列，不斷提高教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

堅(jiān)持人才強(qiáng)教原則。全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推行適合教育事業(yè)發(fā)展需要的人事制度，積極實(shí)施“區(qū)管校用”中小學(xué)管理模式，強(qiáng)化崗位管理，逐步將“學(xué)校人”向“職業(yè)人”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)教師合理流動(dòng)；大力提高教師與管理者的專業(yè)化水平，重視骨干教師與校長的培養(yǎng)，吸引優(yōu)秀教師和管理者到我區(qū)從事教育工作，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，整體提高師資水平，加大“名校長”、“名教師”培養(yǎng)力度。充分利用高等學(xué)校和專業(yè)機(jī)構(gòu)專家、人才的優(yōu)勢，促進(jìn)教育的科研、教學(xué)、教育的創(chuàng)新發(fā)展，提高區(qū)域教育的持續(xù)科學(xué)發(fā)展能力。

堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡原則。加強(qiáng)教育布局調(diào)整，不斷改善辦學(xué)條件，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各級各類教育尤其是義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)和輻射作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造“名學(xué)?！?，不斷滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展需要。嚴(yán)格實(shí)行控輟保學(xué)制度，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，保障全部學(xué)齡兒童、少年受教育機(jī)會(huì)。

堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新原則。充分發(fā)揮創(chuàng)新對教育事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，在確保和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷深化教育體制、機(jī)制、運(yùn)行模式等改革創(chuàng)新，推動(dòng)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、“十二五”期間的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

切實(shí)把促進(jìn)教育公平，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展作為核心工作，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面加強(qiáng)教育布局調(diào)整、青少年德育、教師隊(duì)伍人事改革，推進(jìn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、民族教育、職業(yè)教育、成人教育、校外教育加快發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)，努力辦好人民滿意的教育。

（一）全面推進(jìn)素質(zhì)教育

1．加強(qiáng)德育工作。堅(jiān)持育人為本，德育為先，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值體系要求，進(jìn)一步整合區(qū)域德育資源，完善中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校家庭社會(huì)橫向溝通的學(xué)校德育體系，促進(jìn)學(xué)校德育與家庭、社會(huì)的緊密結(jié)合。抓好思想道德教育和學(xué)生日常行為規(guī)范教育，科學(xué)規(guī)劃不同學(xué)段學(xué)生德育的具體內(nèi)容，緊扣時(shí)代主題，堅(jiān)持理想信念教育，培育民族精神，舉辦法制、國防、誠信、社會(huì)公德、環(huán)境保護(hù)等專題教育活動(dòng)，養(yǎng)成學(xué)生良好的行為習(xí)慣；有針對性地開展德育科研，加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)德育骨干力量，切實(shí)增強(qiáng)德育工作的實(shí)效性。

2．規(guī)范辦學(xué)行為，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測、舉報(bào)、公告和問責(zé)制，把減負(fù)作為推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展和健康成長的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，控制作業(yè)量，提高教師課堂教學(xué)效率和質(zhì)量，嚴(yán)禁教師從事有償家教。切實(shí)解決中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題，把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)全過程。

3．提高學(xué)生身體健康和藝術(shù)修養(yǎng)水平。完善學(xué)校體育、藝術(shù)與衛(wèi)生教育工作機(jī)制，優(yōu)化整合學(xué)校體育、藝術(shù)與健康教育資源。加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)管理與指導(dǎo)，切實(shí)保證中小學(xué)開齊開足體育、藝術(shù)和健康教育課。牢固樹立“健康第一”思想，深入廣泛推進(jìn)“陽光體育”運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。到2015年，全區(qū)各學(xué)校95%的學(xué)生達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)新創(chuàng)建貫徹《國家體育工作條例》示范校5所。實(shí)施并完善學(xué)生營養(yǎng)餐工程，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。推進(jìn)中小學(xué)衛(wèi)生工作隊(duì)伍建設(shè)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)衛(wèi)生保健所建設(shè)。豐富學(xué)校藝術(shù)教育內(nèi)容和形式，推進(jìn)傳統(tǒng)藝術(shù)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園，增強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，全區(qū)新創(chuàng)建藝術(shù)教育示范校5所。積極實(shí)施中小學(xué)體育藝術(shù)“2+1”項(xiàng)目，確保每個(gè)學(xué)生至少掌握兩項(xiàng)體育技能和自主發(fā)展一項(xiàng)藝術(shù)特長。加強(qiáng)高中學(xué)生軍訓(xùn)基地管理，深入推進(jìn)中小學(xué)國防教育工作。

（二）繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置

4．調(diào)整優(yōu)化布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。依據(jù)“大、大教育”理念，按照適度超前、相對集中、就近入學(xué)的原則，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整區(qū)中小學(xué)、幼兒園空間布局和規(guī)模。結(jié)合“2142民族教育發(fā)展計(jì)劃”、大興新區(qū)建設(shè)、城中村改造、棚戶區(qū)改造，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)趨勢，堅(jiān)持分步實(shí)施原則，以大力加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善辦學(xué)條件為突破口，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)、高水平均衡發(fā)展。“十二五”期間在全區(qū)新建、改建、擴(kuò)建30所幼兒園，在大興新區(qū)、歷史文化街區(qū)、漢城路西側(cè)地區(qū)、棗園地區(qū)撤銷合并6所小學(xué)，在漢城路西側(cè)地區(qū)和大興新區(qū)建設(shè)3所高標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)，1所初中和1所優(yōu)質(zhì)高中。到2015年底，學(xué)前教育二級幼兒園達(dá)到21所，一級幼兒園達(dá)到18所，省級示范園達(dá)到12所；義務(wù)教育階段省、市級實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校達(dá)到8所；省級標(biāo)準(zhǔn)化高中達(dá)到11所，省級示范高中達(dá)到2所，各級各類特色校達(dá)到50所以上，形成富有特色品牌，在全市具有影響的“名學(xué)?！奔?。到2015年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到98%；小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率和鞏固率保持100%，初中學(xué)生輟學(xué)率控制在0.5%以下，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到98%，普通高中在校生規(guī)模達(dá)到15000人左右。

（三）全面提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平

5．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善學(xué)校崗位管理制度，加強(qiáng)編制管理，推行“區(qū)管校用”中小學(xué)教師管理模式，強(qiáng)化崗位管理工作，實(shí)行全員崗位聘任，以崗定薪、崗變薪變，深化教師交流及支教工作實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)，幼兒園專任教師92%達(dá)到大專以上學(xué)歷；小學(xué)專任教師96%達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中，本科學(xué)歷比例達(dá)到52%；初中專任教師90%達(dá)到本科以上學(xué)歷，普通高中專任教師全部達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷，其中研究生學(xué)歷比例達(dá)到14%以上；中等職業(yè)學(xué)校專任教師全部達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷，“雙師型”教師達(dá)到50%。加強(qiáng)師德建設(shè)，廣泛開展教師職業(yè)道德教育、正確價(jià)值取向教育，樹立愛崗敬業(yè)的師德典范，強(qiáng)化師德在教師考核、晉級、職稱評定中的重要作用，開展師德建設(shè)評估工作。深化選拔任用機(jī)制改革，建立中小學(xué)校長公開招聘遴選機(jī)制，推行中小學(xué)校長公開招聘制度，實(shí)行小學(xué)校長任期制，建立科學(xué)有效的校長評價(jià)機(jī)制，逐步建立中小學(xué)校長準(zhǔn)入制度，積極探索校長專業(yè)成長標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g培養(yǎng)中學(xué)“名校長”6名、小學(xué)“名校長”10名。

6．加強(qiáng)“名教師”培養(yǎng)。搭建“名教師”發(fā)展平臺，到2015年在全區(qū)培養(yǎng)區(qū)級學(xué)科帶頭人100名，骨干教師400名，教學(xué)能手700名。加強(qiáng)骨干教師的培養(yǎng)管理，實(shí)施骨干教師交流支教制度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教育資源共享?！笆濉逼陂g，培養(yǎng)省、市級學(xué)科帶頭人30名、骨干教師120名及教學(xué)能手250名。

（四）加快職業(yè)、成人、民辦和校外教育發(fā)展

7．進(jìn)一步提升中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展水平，推行職業(yè)教育市場化、集團(tuán)化運(yùn)作模式。把發(fā)展職業(yè)教育與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，開展與高校及科研院所合作辦學(xué)，建立體現(xiàn)素質(zhì)教育要求，以就業(yè)為導(dǎo)向，積極拓展形式多樣的培養(yǎng)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大公辦職業(yè)教育資源，不斷優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)精品專業(yè)建設(shè)，做大做強(qiáng)特色專業(yè)，全力做好招生工作，開展多層次、多區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)與職業(yè)學(xué)校建立校企合作關(guān)系，參與職業(yè)學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)。到2015年底，建成重點(diǎn)示范專業(yè)10個(gè)，職業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地5個(gè)，實(shí)現(xiàn)年招生2600人，中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生8000人。

8．采取多種培訓(xùn)方式，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)。充分利用職業(yè)、成人、校外教育資源優(yōu)勢，為廣大市民提供學(xué)歷教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、在職培訓(xùn)，建立和完善畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自主創(chuàng)業(yè)的能力。深入推進(jìn)“人人技能工程”，逐步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，滿足人民群眾多樣化的求學(xué)愿望，每年培訓(xùn)各類技術(shù)人才500人次，形成人民群眾隨時(shí)隨地接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)需求的終身教育體系。同時(shí)，把職業(yè)教育與民族教育結(jié)合起來，開設(shè)民族職業(yè)教育特色班，促進(jìn)旅游、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

9．規(guī)范和指導(dǎo)民辦教育發(fā)展。貫徹落實(shí)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《省民辦教育促進(jìn)條例》，大力支持民辦教育發(fā)展，依法規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，宏觀調(diào)控民辦教育布局結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌規(guī)范民辦學(xué)校師資、教育教學(xué)管理。發(fā)揮民辦教育行業(yè)社團(tuán)組織作用，促進(jìn)民辦教育依法自主辦學(xué)，促進(jìn)民辦特色學(xué)校高水平發(fā)展。

10.持續(xù)增強(qiáng)校外教育工作力度，促進(jìn)社會(huì)和諧。積極開展以社區(qū)教育為主的成人教育，擴(kuò)大“全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”成果；繼續(xù)加強(qiáng)校外教育與學(xué)校教育的聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化社區(qū)教育師資隊(duì)伍，加強(qiáng)校內(nèi)外藝術(shù)交流與學(xué)習(xí)，拓寬素質(zhì)教育實(shí)施渠道；進(jìn)一步提升“小天鵝”校外教育品牌的影響力，推進(jìn)校外教育就業(yè)及再就業(yè)培訓(xùn)實(shí)施。加強(qiáng)各級各類教育的銜接與融合。建立和完善多層次的學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、成人教育、民族教育、職業(yè)教育及校外教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國民教育、職業(yè)培訓(xùn)和其他繼續(xù)教育的銜接。

（五）全面提高教育管理與科研水平

11．加強(qiáng)績效考核和質(zhì)量評估工作。完善與課程改革工作相適應(yīng)的教學(xué)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對教學(xué)工作的管理、檢查和評估，建立與中心城區(qū)相適應(yīng)的教育質(zhì)量管理考核體系，注重全員、全面、全過程管理，完善學(xué)?？冃гu價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善教育質(zhì)量保障和監(jiān)控體系，實(shí)施全員績效考核。

12．加強(qiáng)教育科研工作。突出教育科研的管理、科研、服務(wù)、培訓(xùn)、應(yīng)用五大職能，充分發(fā)揮區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育科研工作中信息中心、培訓(xùn)中心、教研中心作用，引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，促進(jìn)教師專業(yè)成長，改善教育教學(xué)效果，提高教育質(zhì)量；鼓勵(lì)教科研人員和教職工以問題為切入點(diǎn)，組織實(shí)施課題研究，形成引領(lǐng)區(qū)域、學(xué)校發(fā)展的科研核心項(xiàng)目，積極推廣“導(dǎo)學(xué)稿”、“高效課堂”等具有引領(lǐng)示范作用的教育教學(xué)科研成果，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率；持續(xù)開展校本教研、聯(lián)片教研和教科研成果評比，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合傳統(tǒng)特色開發(fā)校本課程；完善網(wǎng)絡(luò)教研運(yùn)行機(jī)制,中小學(xué)全面推行網(wǎng)絡(luò)教研，組織課改成果展評，開展教育教學(xué)專家診斷活動(dòng)。

13．提高信息技術(shù)應(yīng)用水平。優(yōu)化教育網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)教研平臺，豐富學(xué)科主題網(wǎng)站教學(xué)資源，形成共建共享、具有區(qū)域特色的網(wǎng)絡(luò)資源平臺，加強(qiáng)信息技術(shù)與課程深層次整合，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式的變革。

（六）提升民族教育水平

14．進(jìn)一步加快民族教育發(fā)展步伐。整體規(guī)劃民族教育工作，以實(shí)施“三名工程”為依托，統(tǒng)籌歷史文化街區(qū)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育工作，全面實(shí)施“2142民族教育發(fā)展計(jì)劃”，建成布局結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)高效、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，具有特色和時(shí)代特點(diǎn)的民族教育體系；建立并完善符合實(shí)際，科學(xué)有效的民族教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成政府全力支持、社會(huì)各界廣泛參與、各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。到2015年底，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比例達(dá)到95%，接受職業(yè)教育的比例達(dá)到60%，少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育人數(shù)得到較大幅度提高。

四、組織實(shí)施

15．加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排教育和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，提高對教育資源的統(tǒng)籌管理力度，完善定期研究教育工作的制度。加強(qiáng)教育督導(dǎo)和監(jiān)督問責(zé)，提高教育督導(dǎo)工作水平。

16.完善和規(guī)范以政府投入為主，社會(huì)廣泛參與，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入機(jī)制。依法增加教育投入，滿足教育發(fā)展需求。在嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定，依法確保教育投入的“三個(gè)增長”，并將不少于20%的新增財(cái)力用于教育的基礎(chǔ)上，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出比例，確保教育適度超前發(fā)展。運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行融資和盤活國有資產(chǎn)，拓寬投入渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)，通過政府部門或非贏利組織向教育資助和捐贈(zèng)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。吸引社會(huì)資本投入，支持民辦教育，促進(jìn)教育投入主體多元化。健全教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)管和評審制度。按照有關(guān)預(yù)算法規(guī)編制、執(zhí)行教育財(cái)務(wù)預(yù)決算。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和對教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督。

17．設(shè)立專款，優(yōu)先保障職業(yè)教育、民族教育發(fā)展。在落實(shí)城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例達(dá)到33%，并保證逐年增長的基礎(chǔ)上，區(qū)政府設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年投入職業(yè)教育?？畈坏陀?00萬元，用于重點(diǎn)項(xiàng)目配套、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和示范專業(yè)建設(shè)，每年下達(dá)“雙師型”教師項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)80萬元。2011至2013年期間，每年投入民族學(xué)校校舍建設(shè)資金600萬元，并安排民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元，用于改善民族校園基本設(shè)施和進(jìn)行教師培訓(xùn)、教學(xué)研究以及對民族學(xué)校優(yōu)秀人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

18.深化辦學(xué)體制改革。形成以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、多種所有制共存的辦學(xué)體制，積極支持社會(huì)資本面向全市與區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾需求，舉辦高質(zhì)量、高水平、特色鮮明的民辦教育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)部分公辦中小學(xué)、幼兒園利用品牌優(yōu)勢，與社會(huì)資本合作，進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。

19．進(jìn)一步推動(dòng)教育交流創(chuàng)新。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外和國際化合作與交流，促進(jìn)教育對外開放，與國際教育機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，開展國際間學(xué)生、教師以及教育管理隊(duì)伍的交流與互訪，吸引境外優(yōu)秀人才參與教育教學(xué)活動(dòng)，推動(dòng)擴(kuò)大教育與不同地區(qū)、不同民族和國際間教育交流與合作，引導(dǎo)教育吸收和借鑒不同民族、不同地區(qū)和社會(huì)的優(yōu)秀文明成果，增進(jìn)各國和各地區(qū)人民之間的了解和友誼。加大校長、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀教師境外培訓(xùn)力度。

20．健全校園安全防范體系，完善學(xué)校安全監(jiān)管體系和工作機(jī)制。完善和落實(shí)學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)安全宣傳教育與培訓(xùn)，在學(xué)生中廣泛開展自護(hù)自救演練，培養(yǎng)師生現(xiàn)代安全觀念、意識和行為。

21．不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步加大對教育的執(zhí)法檢查和督導(dǎo)評估力度，把重視教育發(fā)展、確保教育投入、認(rèn)真落實(shí)教育法規(guī)政策和為教育辦實(shí)事等列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員每年對教育工作進(jìn)行視察和調(diào)研。